我市在全省率先探索公證參與法院司法輔助事務(wù)，既拓展了公證服務(wù)領(lǐng)域，又緩解了法院“案多人少”的壓力；既保障了人民群眾合法權(quán)益，又為多元化解糾紛提供了新的解決渠道——讓群眾擁有更多法治“獲得感”
我市各級法院全面深化司法體制改革以來，特別是實行法官員額制以來，“人少案多”矛盾日益凸顯，司法輔助力量不足嚴(yán)重制約了審判執(zhí)行工作。如何深化司法體制綜合配套改革，更好地滿足人民群眾的多元司法需求已成為一道亟待破解的難題。
2017年11月，我市在全省率先啟動公證參與司法輔助改革試點(diǎn)工作，目前市正誠公證處已與市中院、鳳臺縣、潘集區(qū)、田家庵區(qū)、大通區(qū)等5家法院合作成立司法輔助中心，為人民法院在調(diào)解、取證、送達(dá)、保全、執(zhí)行等環(huán)節(jié)提供公證法律服務(wù)，減少了司法成本，提高了司法效率，促進(jìn)了多元糾紛化解，提升了群眾法治獲得感。
記者走進(jìn)全省首家入駐法院的公證司法輔助中心——鳳臺縣法院公證司法輔助中心，占地100多平方米的辦公場所寬敞明亮，調(diào)解、送達(dá)等各業(yè)務(wù)部門分類明細(xì)�！拔覀兯瓦_(dá)的業(yè)務(wù)范圍主要是針對郵政送達(dá)不了的訴訟文書和外地法院委托的法律文書，調(diào)解的工作范圍主要是開展訴前調(diào)解，包括民間及銀行借貸糾紛，繼承析產(chǎn)糾紛，離婚及離婚后子女撫養(yǎng)及財產(chǎn)糾紛，撫養(yǎng)權(quán)、監(jiān)護(hù)權(quán)糾紛，法律關(guān)系簡單、非必需經(jīng)訴訟程序解決的糾紛等�！敝行呢�(fù)責(zé)人介紹說，他們面向社會公開招聘了10余名工作人員，中心自2017年11月16日掛牌成立以來，累計送達(dá)各類文書1041件，當(dāng)事人有效簽收455件，送達(dá)成功率為43.7%；現(xiàn)場調(diào)解557件，在線調(diào)解10件，達(dá)成調(diào)解協(xié)議229件，調(diào)解成功率為41.1%。
“我們法院實行法官員額制以后，法官人數(shù)下降，2017年人均辦案334件，同比增長126%，案多人少的矛盾很明顯�！兵P臺縣人民法院負(fù)責(zé)人告訴記者，與此同時，送達(dá)難也成為困擾法院審判工作的難題，雖然送達(dá)手段多，但是仍有三分之一的案件送達(dá)不成功，很多送達(dá)工作還需要法官帶領(lǐng)書記員去完成，浪費(fèi)了審判人員大量的時間和精力。鳳臺法院負(fù)責(zé)人表示，公證秉持客觀中立的立場參與司法輔助事務(wù)，增強(qiáng)了人民法院執(zhí)行工作的透明度和執(zhí)行的公信力，有效提升了司法審判質(zhì)效。
“成本低、信得過�！�2018年6月經(jīng)歷了一次公證調(diào)解，達(dá)成了一份調(diào)解協(xié)議，辦理了一個“賦強(qiáng)公證”，走出鳳臺法院公證司法輔助中心的王某用六個字來形容這個過程。
王某的這次公證調(diào)解，源于他2004年、2007年分別向安徽省農(nóng)村商業(yè)銀行股份有限公司貸款6筆，并逾期不還，農(nóng)商行就將王某起訴至鳳臺法院，要求他償還6筆貸款本息。該案進(jìn)入訴前調(diào)解程序后，鳳臺法院司法輔助中心專職調(diào)解員蘇老師立刻聯(lián)系王某�！巴跄钞�(dāng)時一聽要還錢，百般推脫，不愿前來法院參與調(diào)解。”蘇老師回憶說，他耐心與王某溝通，告訴王某即使被起訴，也要來看看銀行說的是不是屬實，有沒有存在誤會。王某聽了覺得很有道理，當(dāng)天下午就趕到法院查看銀行起訴材料，并對起訴金額提出異議，后經(jīng)雙方共同計算核實后，將此前計算錯誤的56萬元金額更正為44萬元。
2018年6月5日上午，在蘇老師的努力下，王某和農(nóng)商行代理人當(dāng)面商討還款事宜，達(dá)成還款協(xié)議，并辦理賦予強(qiáng)制執(zhí)行效力公證，協(xié)議約定王某在2019年12月30日前分四次償還欠款本息，如有一期逾期履行，將進(jìn)入強(qiáng)制執(zhí)行。
公證參與法院司法輔助工作促進(jìn)糾紛解決，充分發(fā)揮公證機(jī)構(gòu)的證明、服務(wù)、溝通、監(jiān)督職能作用，實現(xiàn)了人民法院和公證機(jī)構(gòu)職能的優(yōu)勢互補(bǔ)，使公證公信力與司法公信力產(chǎn)生了良好的疊加效應(yīng)。
“只有當(dāng)事人認(rèn)識公證、了解公證，才能更好地運(yùn)用公證。”市司法局相關(guān)科室負(fù)責(zé)人介紹，公證參與法院司法輔助事務(wù)是多元化糾紛解決的創(chuàng)新舉措，利用司法彰顯公證職能，依托公證助力司法改革，我市公證工作改革成效初顯，下一步將進(jìn)一步拓展創(chuàng)新公證服務(wù)，提高服務(wù)質(zhì)量和公信力，讓改革發(fā)展成果更多、更公平地惠及人民群眾。(記者 何婷婷 編輯 湯寧)
