淮南市質(zhì)監(jiān)局按照黨的十九大報(bào)告提出“質(zhì)量第一”和“質(zhì)量強(qiáng)國”的發(fā)展要求，在市委、市政府的統(tǒng)一決策部署下，不斷深化放管服改革，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，實(shí)施質(zhì)量品牌戰(zhàn)略，推進(jìn)質(zhì)量品牌升級，以提升質(zhì)量和服務(wù)企業(yè)為抓手，營造“人人關(guān)心營商環(huán)境”的良好氛圍，全力打造“四最”營商環(huán)境。
一、聚焦行政審批改革 簡化流程優(yōu)服務(wù)
一是編制和修訂行政許可和服務(wù)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)。編制了30項(xiàng)行政許可和公共服務(wù)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，梳理優(yōu)化行政審批流程、細(xì)化量化審批裁量基準(zhǔn)；修訂了特種設(shè)備使用登記、計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)器具等19個(gè)行政審批和公共服務(wù)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，大幅度壓縮審批時(shí)限和精簡申請材料。
二是從“先審后證”到“先證后審”。創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”新模式，落實(shí)服務(wù)為上，由原來“先審后證”到“先證后審”，將辦理時(shí)限由原來40個(gè)工作日縮減為盡量80%事項(xiàng)網(wǎng)絡(luò)辦公受理審批，力求更多事項(xiàng)審批“不見面”、群眾“不跑路”。
三是從“跑一圈”到“最多跑一次”。按照“受理、審核、辦結(jié)”三個(gè)基本環(huán)節(jié)，逐項(xiàng)優(yōu)化審批流程，推進(jìn)數(shù)據(jù)共享，率先推出免費(fèi)“預(yù)先服務(wù)指導(dǎo)”，開通快遞送達(dá)證書，大力推進(jìn)“一窗式”受理整合，實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”，讓企業(yè)和群眾少跑腿、好辦事、不添堵，企業(yè)和群眾的滿意度不斷提升。
二、聚焦專項(xiàng)整治 創(chuàng)新監(jiān)管優(yōu)環(huán)境
一是加強(qiáng)法治環(huán)境整治。深入開展“質(zhì)監(jiān)利劍”專項(xiàng)行動(dòng)，落實(shí)“雙隨機(jī)、一公開”制度。著重打擊假冒我市重點(diǎn)企業(yè)、規(guī)模企業(yè)產(chǎn)品的違法行為，進(jìn)一步細(xì)化量化行政執(zhí)法處罰標(biāo)準(zhǔn)。對隨機(jī)抽查“一單兩庫”進(jìn)行動(dòng)態(tài)維護(hù)，共調(diào)整隨機(jī)抽查事項(xiàng)2項(xiàng)，企業(yè)監(jiān)管對象26家，執(zhí)法人員27人，維護(hù)企業(yè)切身利益。2017年度榮獲全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)執(zhí)法打假先進(jìn)單位。
二是加強(qiáng)市場環(huán)境整治。創(chuàng)新市場監(jiān)管方式，召開工業(yè)產(chǎn)品許可證事中事后監(jiān)管工作會(huì)議。強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。加大監(jiān)督抽查力度，防控質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)獲證企業(yè)日常監(jiān)督和巡查,有效推動(dòng)淮南市產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)步提升。
三是加強(qiáng)檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)整治。完善質(zhì)量監(jiān)管體系，加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量安全預(yù)警和風(fēng)險(xiǎn)防范工作，不斷提升檢驗(yàn)檢測能力，拓寬檢驗(yàn)檢測領(lǐng)域，提高獲證實(shí)驗(yàn)室管理人員、檢測人員水平，實(shí)現(xiàn)檢驗(yàn)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確可靠，便利企業(yè)、服務(wù)發(fā)展。
三、聚焦能力提升 服務(wù)企業(yè)優(yōu)發(fā)展
一是精準(zhǔn)培訓(xùn)，提升基礎(chǔ)本領(lǐng)。圍繞質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量、認(rèn)證認(rèn)可和特種設(shè)備安全等業(yè)務(wù)開展精準(zhǔn)培訓(xùn)。舉辦質(zhì)量淮南大講堂、品牌創(chuàng)建工作培訓(xùn)會(huì)，組織市直單位及企業(yè)管理人員赴高校參加培訓(xùn)，開展“四零”服務(wù)競賽，邀請中質(zhì)協(xié)專家授課，深入一線現(xiàn)場教學(xué)，提升基層質(zhì)監(jiān)人員服務(wù)發(fā)展基礎(chǔ)本領(lǐng)，為企業(yè)發(fā)展提供更高效便捷的服務(wù)和更好的發(fā)展環(huán)境。
二是“兩訪兩幫”，貼心服務(wù)企業(yè)。開展以“訪企業(yè)困難，幫助走出現(xiàn)實(shí)困境；訪企業(yè)需求，幫助化解要素制約”為主要內(nèi)容的“兩訪兩幫”活動(dòng)。設(shè)立“質(zhì)量流動(dòng)診所”，與企業(yè)座談，傾聽訴求,面對面“把脈問診”，為企業(yè)量身定做個(gè)性化“服務(wù)套餐”，幫助企業(yè)強(qiáng)化質(zhì)量管理。該項(xiàng)舉措受到2017年7月18日安徽日報(bào)整版報(bào)道，并在全省推廣。
三是標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)，增強(qiáng)淮南制造競爭力。以淮南市質(zhì)量品牌升級示范推進(jìn)年為契機(jī)，實(shí)施質(zhì)量品牌提升工程，在淮南聯(lián)大、化三建等單位設(shè)立3個(gè)省級、3個(gè)市級質(zhì)量品牌升級教育實(shí)踐基地，推動(dòng)全市350家中小企業(yè)、35家大中企業(yè)、6家骨干企業(yè)開展“五大示范行動(dòng)”，進(jìn)一步增強(qiáng)淮南制造的競爭力。積極推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化+戰(zhàn)略的實(shí)施，提升全市標(biāo)準(zhǔn)化水平。近日，我局國檢中心國家級服務(wù)綜合標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)項(xiàng)目獲準(zhǔn)立項(xiàng)；首家全省最高社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)落戶淮南。
下一步，我們將始終堅(jiān)持問題導(dǎo)向，緊緊扭住“精、檢、監(jiān)、行”關(guān)鍵環(huán)節(jié)，一是在“精”上下功夫。精簡審批流程，進(jìn)一步加強(qiáng)審批流程信息透明化、嚴(yán)格控制辦理時(shí)限、完善獲證機(jī)構(gòu)信息查詢系統(tǒng)、明確委托下放許可事項(xiàng)權(quán)責(zé)。二是在“檢”上做文章。提升檢驗(yàn)檢測報(bào)告質(zhì)量，提高檢測結(jié)果精準(zhǔn)度，提升檢驗(yàn)檢測效率，規(guī)范檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)信用評價(jià)和分類監(jiān)管。三是在“監(jiān)”上出實(shí)招。強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督，堅(jiān)決解決行政執(zhí)法不規(guī)范、執(zhí)法不公、推諉扯皮等行為，牢牢把住行政執(zhí)法質(zhì)量關(guān)。四是在“行”上創(chuàng)成效。持續(xù)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，糾正“四風(fēng)”新表現(xiàn)，強(qiáng)化職責(zé)擔(dān)當(dāng)，解決面對矛盾困難，不敢擔(dān)當(dāng)，缺少主動(dòng)觸及矛盾的膽識(shí)和勇氣等問題，為優(yōu)化營商發(fā)展環(huán)境做好各項(xiàng)工作。
（王雁秋）
