——壽縣全面推行林長(zhǎng)制改革綜述
初夏時(shí)節(jié)，瓦埠湖畔林茂水美。瓦埠湖濱湖生態(tài)帶1490余畝林帶郁郁蔥蔥，黨員林、巾幗林、青年林鑲嵌其中，增綠添彩。
瓦埠湖是壽縣境內(nèi)最大的淡水湖、最大的濕地，其水域流徑全縣14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，兩側(cè)全長(zhǎng)241.53千米，壽縣以瓦埠湖濱湖生態(tài)帶為“林長(zhǎng)制”工作的突破口，充分發(fā)掘全縣的林業(yè)發(fā)展?jié)摿Α?
近年來(lái)，壽縣圍繞“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，認(rèn)真貫徹落實(shí)省委省政府、市委市政府全面推行林長(zhǎng)制的決策部署，以建設(shè)護(hù)綠、增綠、管綠、用綠、活綠“五大”體系為抓手，全力推進(jìn)林長(zhǎng)制。
護(hù)綠，從摸清家底開始。壽縣主要負(fù)責(zé)同志帶頭深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組調(diào)研座談，于去年12月底制定林長(zhǎng)制方案，全面完成了縣級(jí)林長(zhǎng)制的設(shè)置、主要森林生態(tài)功能區(qū)劃分等各項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。今年2月對(duì)全縣范圍內(nèi)12條主要道路森林廊道、20條大型河湖庫(kù)渠岸線林地功能區(qū)以及八公山林區(qū)森林資源進(jìn)行全面調(diào)查，摸清了縣級(jí)各林長(zhǎng)責(zé)任區(qū)森林資源基本情況和存在的問(wèn)題，并針對(duì)存在的問(wèn)題列出了近40條整改提高任務(wù)清單，為縣級(jí)林長(zhǎng)抓好林長(zhǎng)制工作提供了翔實(shí)的基礎(chǔ)資料。
增綠，全縣上下齊動(dòng)員。截至4月底，壽縣完成人工造林0.95萬(wàn)畝。1個(gè)省級(jí)森林城鎮(zhèn)、6個(gè)省級(jí)森林村莊、8公里省級(jí)森林長(zhǎng)廊示范段創(chuàng)建工作正加速推進(jìn)。近年來(lái)，實(shí)施了千萬(wàn)畝森林增長(zhǎng)工程和林業(yè)增綠增效行動(dòng)，全縣累計(jì)造林8萬(wàn)余畝，截至2017年底，全縣森林、林木面積40萬(wàn)余畝，森林覆蓋率9.27%,林木綠化率13.1%，林業(yè)產(chǎn)值達(dá)到17.6億元。重點(diǎn)打造林業(yè)產(chǎn)業(yè)，突出抓好苗木花卉、林下經(jīng)濟(jì)以及木本油料、特色經(jīng)濟(jì)林等產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。全縣共設(shè)立總林長(zhǎng)5人，林長(zhǎng)788人全部到位。
管綠，領(lǐng)導(dǎo)帶頭全覆蓋。壽縣不斷加大對(duì)林長(zhǎng)制工作推進(jìn)的力度，先后多次召開會(huì)議進(jìn)行專題調(diào)度�？h級(jí)林長(zhǎng)率先開展巡河、巡林專題調(diào)研活動(dòng)，針對(duì)存在的問(wèn)題提出落實(shí)整改措施。同時(shí)，壽縣把林長(zhǎng)制工作作為年度重點(diǎn)工作、每月重點(diǎn)工作進(jìn)行安排部署，對(duì)工作進(jìn)展實(shí)行半月一調(diào)度，采取研究、調(diào)度、現(xiàn)場(chǎng)辦公等方式推進(jìn)制度落實(shí)十余次。以“多規(guī)合一”試點(diǎn)為抓手，投入1000余萬(wàn)元，重要節(jié)點(diǎn)設(shè)置了攝像頭，對(duì)濫采濫伐、破壞森林等行為也實(shí)現(xiàn)全天候全時(shí)段監(jiān)控。嚴(yán)格落實(shí)生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究制，對(duì)未完成任務(wù)或未達(dá)標(biāo)的，按照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任，切實(shí)發(fā)揮好考核的“指揮棒”和“風(fēng)向標(biāo)”作用。
用綠，用綠色裝點(diǎn)古城。壽縣堅(jiān)持把林長(zhǎng)河長(zhǎng)交叉推進(jìn)，實(shí)行林長(zhǎng)、河長(zhǎng)工作一對(duì)一，實(shí)現(xiàn)了生態(tài)環(huán)保的無(wú)縫銜接。壽縣林長(zhǎng)制工作通過(guò)做到組織到位、林長(zhǎng)到位、辦公場(chǎng)所到位、辦公人員到位、實(shí)施方案到位、公示牌安裝到位、制度建立到位、工作經(jīng)費(fèi)到位的“八個(gè)到位”，把全縣的“綠色銀行”收儲(chǔ)到位，正在釋放“生態(tài)紅利”。以道路沿線整治為抓手，完成濟(jì)祁高速沿線森林長(zhǎng)廊建設(shè)。以生態(tài)環(huán)保提升為抓手，積極謀劃商合杭高鐵壽縣段、引江濟(jì)淮工程壽縣段、合霍阜高速壽縣段等重大工程和環(huán)瓦埠湖生態(tài)環(huán)境保護(hù)和利用及安豐塘“雙遺產(chǎn)”保護(hù)和利用工作，古城大地，道路兩側(cè)、田網(wǎng)地頭，河湖沿岸、山崗城下到處一片綠色，美不勝收。
活綠，與脫貧攻堅(jiān)緊密結(jié)合。壽縣還將林長(zhǎng)制工作與脫貧攻堅(jiān)有效結(jié)合，涌現(xiàn)出較多的帶動(dòng)當(dāng)?shù)刎毨粼鍪盏牡湫�。省�?jí)林業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)安徽振祥林業(yè)科技有限公司，栽植丁香、法梧等花卉苗木3000余畝，帶動(dòng)貧困戶167戶491人；皖槐林木良種種植有限公司，種植弘森槐500多畝，林下種植豆類等作物，發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，帶動(dòng)貧困戶44戶116人；御景苑油用牡丹種植有限公司，種植油用牡丹600余畝，帶動(dòng)貧困戶30戶95人；張李鄉(xiāng)郭園村種植板栗300多畝，帶動(dòng)貧困戶124戶328人，御林水果種植專業(yè)合作社流轉(zhuǎn)342畝土地栽植蘋果、梨、油桃等，中間套種西瓜，帶動(dòng)貧困戶38戶85人，實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)與扶貧的有機(jī)結(jié)合。（記者 周瑩瑩 通訊員 熊文田）
短評(píng)
全面推行林長(zhǎng)制改革,是踐行“綠水青山就是金山銀山”發(fā)展理念的生動(dòng)實(shí)踐，是推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)、加快現(xiàn)代化五大發(fā)展美好淮南建設(shè)的具體舉措，是一項(xiàng)重大的民生工程。
壽縣積極落實(shí)市委、市政府關(guān)于林長(zhǎng)制工作的決策部署，在“護(hù)綠、增綠、管綠、用綠、活綠”上下功夫，與當(dāng)前的脫貧攻堅(jiān)摘帽緊密結(jié)合，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，堅(jiān)持人與自然和諧共生，堅(jiān)持尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然，以實(shí)施林長(zhǎng)制為抓手，以林業(yè)增綠增效行動(dòng)為載體，工作初見(jiàn)成效。
全面推行林長(zhǎng)制改革，是一篇綠色發(fā)展大文章。壽縣在這方面的有益探索，為全市全面推行林長(zhǎng)制改革提供了可資借鑒的方法和路徑。
（本網(wǎng)編輯 湯寧）
