位于田家庵區(qū)西南的史院鄉(xiāng)，是典型的農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，偏遠、落后曾是它的代名詞，9個行政村建檔立卡的省級貧困村就有2個，貧困人口955戶1445人……
過去的一年，史院鄉(xiāng)認真貫徹精準扶貧的工作原則，結(jié)合實際，從“誰來扶、扶持誰、怎么扶”三個方面努力探索打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的思路和舉措，貧困村村容村貌有了極大改觀，群眾生活也有了明顯改善，取得了良好實效。
“誰來扶”：強組織保障形成幫扶合力
“張書記，我們貧困戶都感謝你��！”“呂鄉(xiāng)長，你又來了，進屋來喝口水！”……記者跟隨史院鄉(xiāng)幾名干部行走在尹祠、澗壩兩個貧困村中，不時有村民上前來打招呼。
越是進行脫貧攻堅戰(zhàn)，越是要加強和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)。在推進扶貧工作中，史院鄉(xiāng)黨委、政府成立了以黨委書記、鄉(xiāng)長為組長，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，聯(lián)系村鄉(xiāng)干部為成員的精準扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，同時成立鄉(xiāng)扶貧工作站，下設(shè)9個村級扶貧工作隊，強化組織領(lǐng)導(dǎo)，強化思想認識，強化責(zé)任落實，強化陣地建設(shè)。
“干部腳底有泥，群眾心里有底”。鄉(xiāng)黨委、政府嚴格實行貧困戶包保責(zé)任制，市、區(qū)、鄉(xiāng)、村四級近200名黨員干部奮戰(zhàn)在扶貧第一線，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭包戶包人，確保扶貧工作做到無死角、全覆蓋，為全鄉(xiāng)打贏扶貧攻堅戰(zhàn)奠定了堅實的基礎(chǔ)。
“扶持誰”：動態(tài)管理精準識別貧困戶
鄉(xiāng)政府一間辦公室里，一個名為“精準扶貧精準脫貧基本信息監(jiān)控表”的碩大表格占據(jù)了整整一面墻，村別、戶主姓名、家庭人口、致貧原因等貧困人口基本信息，以及幫扶單位和人員、扶貧脫貧措施等信息，均在表格內(nèi)一一呈現(xiàn)。一旁的辦公桌上，一本本厚實的貧困戶基本情況、扶貧手冊及其他臺賬整齊擺放。
“要深入實施精準扶貧、精準脫貧，提高幫扶措施和資金使用的精準度，讓真正困難群眾得到實惠，就要求我們要在精準識貧上下真功、下苦功�！编l(xiāng)黨委書記張傳斌說到，鄉(xiāng)黨委、政府組織機關(guān)工作人員、各村村干部進村入戶對貧困戶信息一再排查、一再核實，實行“一戶一策”分類扶貧，為每戶貧困戶制作一套信息檔案和幫扶手冊，真正做到了底數(shù)清、問題清、任務(wù)清、對策清、責(zé)任清。
史院鄉(xiāng)實行貧困人口動態(tài)化管理，對全鄉(xiāng)農(nóng)戶逐村逐組逐戶進行地毯式摸排，成立審核小組對摸排出的新增貧困戶進行初核、復(fù)核，及時張榜公示。通過摸底、排查、審核，確定新增貧困戶50戶137人，確保了扶貧工作不漏一戶、不落一人，真正做到扶真貧、真扶貧。
“怎么扶”：多措并舉為貧困戶辦實事
以前幾間危房四面漏風(fēng)，栽種水稻和小麥只能勉強滿足口糧；如今實施危房改造蓋起兩間新房，房頂上架起的光伏電站已并網(wǎng)發(fā)電，屋頭田地里樹起一座鋼架大棚種起酥瓜……51歲的澗壩村貧困戶龐貴蘭的生活在今年有了翻天覆地的變化。
“酥瓜采摘后有五六千元錢收入，到年底光伏還有3500元左右，我們家日子也就好過了！”丈夫去世多年，自己和女兒都患病，一直在貧苦生活中掙扎的龐貴蘭如今對生活充滿希望。
龐貴蘭所期待的生活，在尹祠村村民尹良澤家已經(jīng)早一步轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實。77歲的尹良澤一家三口幾乎都沒有勞動能力，史院鄉(xiāng)在去年為他家建起了戶用光伏扶貧電站和鋼架大棚，全年光伏發(fā)電及大棚種植草莓收入超過了13000元，家庭也在去年年底摘下了貧困戶的帽子。如今，尹良澤在鄉(xiāng)鄰的幫襯下又擴大了大棚的規(guī)模，收入將進一步增加。
史院鄉(xiāng)在扶貧工作中還注重將“輸血”與“造血”相結(jié)合，積極爭取愛心人士返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)帶動貧困戶發(fā)展，位于閆陽村的展旺制衣有限公司便是“鳳還巢”企業(yè)，為14名貧困群眾提供了就業(yè)崗位。45歲的員工尹玉美說，以前在市里找事做，工資不高、離家還遠，如今每月收入4千元左右，既有穩(wěn)定工作還能照顧家庭。
在尹祠村、澗壩村實施100KW分布式光伏電站項目，將為每村增加年集體經(jīng)濟收入約12萬元，201戶貧困戶將受益；投資230余萬元，建成3條扶貧道路；對30戶貧困戶實施養(yǎng)殖扶貧項目，每戶發(fā)放波爾山羊2只……一件件切合實際的舉措，為貧困戶們繪制出了脫貧的美好圖景，而這些圖景正大踏步轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實——3年來，史院鄉(xiāng)已實現(xiàn)脫貧555戶783人，尹祠村已于2016年從省級貧困村中出列，澗壩村也擬于今年出列！
短評：扶貧講效益，招招見實效。明確了“誰來扶”，便能做到分工明確、責(zé)任清晰、任務(wù)到人、考核到位；解決了“扶持誰”，就指明了實施精準扶貧、精準脫貧的方向，既不能落下一個貧困群眾，還要力爭做到脫貧到人；做好“怎么扶”，歸納起來就是要因地制宜，因戶施策，因人施策。像史院鄉(xiāng)一樣，扶貧工作離不開黨員干部的帶頭引領(lǐng)，還需要從幫扶對象的實際出發(fā)，開展“量體裁衣”式細致服務(wù)，實現(xiàn)從“輸血”扶貧向“造血”扶貧轉(zhuǎn)變，做好這些才能真正幫扶困難戶早日脫貧。
(記者 吳巍)
