——回顧“十二五”共同話民生系列報道之五
一條條村道四通八達，一幢幢小樓整齊劃一，一座座花園姹紫嫣紅……“生態(tài)宜居村莊美、興業(yè)富民生活美、文明和諧鄉(xiāng)風美”的美好鄉(xiāng)村如一幅幅畫卷在淮南大地鋪展開來，展示出美好鄉(xiāng)村建設(shè)的豐碩成果。
根據(jù)省委、省政府的決策部署，“十二五”以來尤其是2012年以來，我市以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展為方略，按照“生態(tài)宜居村莊美、興業(yè)富民生活美、文明和諧鄉(xiāng)風美”的要求，深入開展美好鄉(xiāng)村建設(shè)，著力打造宜居宜業(yè)宜游的農(nóng)民幸福生活美好家園。
規(guī)劃引領(lǐng)變化 建設(shè)打造特色
潘集區(qū)架河鎮(zhèn)前家村村民蘇濤搬到市內(nèi)居住已近10年，每次回到老家，都為眼前的變化所驚嘆：自從開展美好鄉(xiāng)村建設(shè)后，村容村貌發(fā)生了翻天覆地的變化，老宅子變成了小洋樓，臭水塘變成了清澈的溪水，他也從此愛上了田園生活。而前家村像他這樣由城返村居住的村民有近20戶，這里還被省住建廳評為全省“美麗宜居村莊”。
村貌之變、文化之變、理念之變，這些交錯紛呈的密集轉(zhuǎn)變，以最直觀的方式重新界定出截然不同的鄉(xiāng)村生活，見證著美麗鄉(xiāng)村建設(shè)化蛹成蝶的繽紛過程。
2012年開始，按照省委、省政府的統(tǒng)一部署，我市開展美好鄉(xiāng)村建設(shè)工作。為加大美好鄉(xiāng)村建設(shè)的保障力度，省委、省政府將美好鄉(xiāng)村建設(shè)公共服務(wù)體系獎補列入省民生工程。
在“十二五”期間，全市共確定了81個中心村為美好鄉(xiāng)村建設(shè)示范中心村，圍繞村莊建設(shè)、環(huán)境整治、興業(yè)富民、土地整理、管理創(chuàng)新五大實施內(nèi)容，著力建設(shè)和完善公共服務(wù)中心、衛(wèi)生室、文化站、圖書館、室外體育文化廣場、便民超市、垃圾收集點、污水處理設(shè)施、公廁、幼兒園、小學、農(nóng)貿(mào)市場、公交站、郵政所、金融服務(wù)點等項工程。截至目前，淮南實施省民生工程范疇的81個美好鄉(xiāng)村建設(shè)示范中心村中，已經(jīng)通過省級驗收的有23個，正在建設(shè)的58個。
投入撬動杠桿 重點突破推進
培育中心村，整治自然村，提升特色村，美好鄉(xiāng)村建設(shè)的熱潮在淮南大地迅速興起……
市財政部門作為涉農(nóng)資金整合支持美好鄉(xiāng)村建設(shè)牽頭單位，同時承擔省民生工程美好鄉(xiāng)村公共服務(wù)體系獎補資金安排，認真履行職責，著力加強美好鄉(xiāng)村建設(shè)保障工作。
按照省委、省政府要求，足額安排市級財政美好鄉(xiāng)村公共服務(wù)體系獎補資金，市級財政“十二五”期間共投入2.12億元用于美好鄉(xiāng)村公共服務(wù)體系建設(shè)，并督促縣區(qū)財政部門落實對美好鄉(xiāng)村建設(shè)示范中心村的財政專項資金。“十二五”期間，全市財政部門安排專項用于美好鄉(xiāng)村建設(shè)的資金超過3億元。在加強專項資金保障的同時，加大整合涉農(nóng)資金支持美好鄉(xiāng)村建設(shè)力度，協(xié)調(diào)各相關(guān)資金整合部門整合涉農(nóng)資金支持美好鄉(xiāng)村建設(shè)。
“十二五”期間，全市涉農(nóng)資金整合支持美好鄉(xiāng)村建設(shè)達7.2億元，各項財政資金支持美好鄉(xiāng)村建設(shè)超過10億元。這幾年，全市累計投入資金18.4億元，其中專項資金4.6億元、涉農(nóng)資金7億元、社會資金6.8億元。
潘集區(qū)陳郢村、鳳臺縣鳳芮集村、前元村、毛集河西村……一批美好鄉(xiāng)村建設(shè)示范中心村村容村貌煥然一新，和諧文明新風廣泛傳播，農(nóng)村社會管理不斷加強，人居環(huán)境顯著改善。
譜就美麗愿景 書寫和諧篇章
田園風光與潔凈的村莊環(huán)境，是淮南美好鄉(xiāng)村建設(shè)的基點。生活在美麗鄉(xiāng)村中的人，也迎來了嶄新的生活格局。
幾年間，我市美好鄉(xiāng)村建設(shè)的設(shè)施建設(shè)明顯提升，完成基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)設(shè)施建設(shè)項目1481個，改造農(nóng)村危舊房14503戶，硬化村莊主次干道350千米，新建休閑小公園和文體廣場121個。
幾年間，我市廣大鄉(xiāng)村的人居環(huán)境顯著改善。自深入推進美好鄉(xiāng)村建設(shè)“六個起來”行動，共建成水沖式公廁163座、污水處理站55座、建設(shè)“三小園”25.8萬平方米、創(chuàng)五星級家庭5824戶、省級森林村莊50個、森林鄉(xiāng)鎮(zhèn)17個。
幾年間，我市美好鄉(xiāng)村建設(shè)由點及面取得突破。建設(shè)了八公山山王河流域美好鄉(xiāng)村片區(qū)、鳳臺縣鳳利路美好鄉(xiāng)村連綿帶、潘集區(qū)沿淮河北岸美好鄉(xiāng)村風景帶三大美好鄉(xiāng)村片區(qū)，總面積約300平方公里，涉及56個村22.4萬人口；建成了搬遷型美好鄉(xiāng)村18個，占采煤沉陷區(qū)搬遷村莊的35%，逐步實現(xiàn)美好鄉(xiāng)村建設(shè)由點向面、由表及里的拓展和升級。
人居環(huán)境有優(yōu)化，農(nóng)民群眾得實惠，在省首批重點示范村考核中，鳳臺縣、潘集區(qū)進入了皖中片前五名，鳳臺縣獲省美好鄉(xiāng)村建設(shè)先進縣稱號，美好鄉(xiāng)村建設(shè)的畫卷還在繼續(xù)延伸。
（記者 柏松）
