——訪市國(guó)土資源局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)孫躍山
“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育開(kāi)展以來(lái)，市國(guó)土資源局貫徹落實(shí)市委九屆八次全會(huì)精神，對(duì)照全省加快調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式促升級(jí)的工作要求，把握“保發(fā)展、保紅線(xiàn)、保權(quán)益”的總方向，抓住消化解決歷史遺留問(wèn)題的破題點(diǎn)，解放思想謀出路，凝心聚力破難題，先后啃掉四個(gè)硬骨頭，切實(shí)維護(hù)了群眾利益，贏得了方方面面的認(rèn)可。
市國(guó)土資源局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)孫躍山向記者介紹，經(jīng)摸底排查我市土地閑置、毛地出讓、出讓金欠繳等歷史遺留問(wèn)題較多，土地管理規(guī)范化還有較大提升空間，在國(guó)土領(lǐng)域落實(shí)“三嚴(yán)三實(shí)”，就是要“講規(guī)范之嚴(yán)，破難題之實(shí)”。就是要從最棘手、最難啃的骨頭下手，千方百計(jì)解決過(guò)去不規(guī)范造成的歷史遺留問(wèn)題，在全市對(duì)抗經(jīng)濟(jì)下行攻堅(jiān)戰(zhàn)中率先把工作做活，把思想做活。為此，國(guó)土資源系統(tǒng)研究總結(jié)了處理復(fù)雜遺留問(wèn)題三大原則：一要保證措施為群眾，群眾利益不受損；二要保證措施不違規(guī)，國(guó)有資產(chǎn)不流失；三要保證措施說(shuō)得清，能夠拿到臺(tái)面上講明白。
謀事先謀勢(shì)，策定而后動(dòng)，三大原則打開(kāi)了思路，解決問(wèn)題才能直擊癥結(jié)，國(guó)土工作連打四個(gè)翻身仗。首先溝通協(xié)調(diào)，化解重點(diǎn)項(xiàng)目報(bào)批難點(diǎn)。由國(guó)土資源局領(lǐng)導(dǎo)牽頭，必要時(shí)市領(lǐng)導(dǎo)出面，帶著用地單位跑省跑部，積極請(qǐng)示匯報(bào)、爭(zhēng)取協(xié)調(diào)。逐步化解了206國(guó)道改造、洞山東路改造、淮上淮河大橋、孔李淮河大橋、220千伏萬(wàn)崗變電站等重點(diǎn)項(xiàng)目中缺少占用林地指標(biāo)、壓覆礦產(chǎn)資源、占用基本農(nóng)田等一系列問(wèn)題，保障項(xiàng)目順利實(shí)施。其次多管齊下，破解供地率低下頑癥。2015年摸排用地需求合計(jì)超過(guò)3萬(wàn)畝，累積未供土地也超過(guò)3萬(wàn)畝，用地計(jì)劃“不足”與供地率低下二者矛盾并存必然阻礙經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，市國(guó)土資源局牽頭打響了全市2009～2015年批而未供土地清理處置專(zhuān)項(xiàng)攻堅(jiān)，對(duì)213宗土地詳細(xì)排查。逐宗分析原因，分類(lèi)進(jìn)行處置，采用部門(mén)聯(lián)合、多管齊下的辦法加以解決。截至目前，供地率創(chuàng)紀(jì)錄地提高了12個(gè)百分點(diǎn)，達(dá)到61.35%。三是流程再造，規(guī)范用地報(bào)批、出讓。對(duì)用地環(huán)節(jié)的再梳理發(fā)現(xiàn)，總是幾個(gè)固定環(huán)節(jié)拖慢整個(gè)報(bào)批、供地進(jìn)度，有必要理順?biāo)悸罚迩鍣?quán)責(zé)，進(jìn)行程序規(guī)范和流程再造。經(jīng)向市委、市政府匯報(bào)，禁絕毛地出讓、取消報(bào)批中的企業(yè)墊資、停收劃撥用地項(xiàng)目開(kāi)竣工保證金得到執(zhí)行，清除了報(bào)批、供地障礙，用地流程得到大幅提速。四是妥善處置，消解劃撥用地房屋登記難題。我市國(guó)有企業(yè)劃撥用地比重較大，大量國(guó)有劃撥土地上房屋辦理轉(zhuǎn)移登記、抵押登記存在困難。國(guó)土部門(mén)本著既尊重歷史又實(shí)事求是、既照顧群眾權(quán)益又不損害國(guó)家利益的方針，經(jīng)多次匯報(bào)市政府、協(xié)商房產(chǎn)局，在5月11日以市政府專(zhuān)題會(huì)議紀(jì)要形式正式確立解決方案，并出臺(tái)《關(guān)于歷史遺留國(guó)有劃撥土地房屋登記中補(bǔ)交出讓金的有關(guān)意見(jiàn)》，切實(shí)解決了群眾迫切關(guān)注的問(wèn)題，維護(hù)了群眾切身利益。
孫躍山局長(zhǎng)介紹，目前市國(guó)土資源局正緊鑼密鼓籌備全市土地管理領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治行動(dòng)，計(jì)劃從現(xiàn)在開(kāi)始到年底結(jié)束，用3個(gè)月左右的時(shí)間，集中人力、財(cái)力，打一場(chǎng)土地清理、供應(yīng)攻堅(jiān)戰(zhàn)，重點(diǎn)解決閑置土地清理、土地出讓金清繳、批而未供土地處置等難點(diǎn)問(wèn)題。市委、市政府已決定成立高規(guī)格專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由市委、市政府主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任組長(zhǎng)，抽調(diào)市國(guó)土、規(guī)劃、建委等部門(mén)專(zhuān)人集中辦公，對(duì)每個(gè)地塊采取“問(wèn)題列表、跟蹤調(diào)度、整改銷(xiāo)號(hào)”的方法，徹底解決土地工作歷史遺留問(wèn)題，提高土地供應(yīng)率，發(fā)揮土地的最大效益。
(記者 張 鵬)
