法制日報2014年6月16日2版
淮南大通區(qū)推行政法干警“一線工作法”提升群眾安全感
□本報記者李光明
安徽省淮南市大通區(qū)是老采煤區(qū),群眾安全感一直不高,甚至曾經(jīng)落到全市倒數(shù)第一。然而,不久前公布的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,2013年度大通區(qū)群眾安全感已上升至全市正數(shù)第一,與此同時,群眾對公安機(jī)關(guān)的滿意度也躍居全市第一。
大通區(qū)的治安狀況為何發(fā)生這么大變化?淮南市大通區(qū)委常委、政法委書記魏德蘭的答案就是把群眾滿意與政法干警進(jìn)行“綁定”:政法機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)在一線深入,干警在一線服務(wù),社情在一線了解,問題在一線解決,感情在一線融合,形象在一線樹立。
為此,大通區(qū)在全區(qū)政法系統(tǒng)全面推行以實現(xiàn)“助推平安大通建設(shè),提高群眾安全感”為主題的“一線工作法”。工作開展一年來,大通區(qū)400多名政法干警分為69個小組,共走訪群眾4360余戶,召開座談會120余次,發(fā)放“平安建設(shè)”宣傳資料2.8萬多份,協(xié)助解決矛盾糾紛220余件,收集意見建議120余條。
一線工作解民憂
“感謝大通公安分局干警不辭辛苦多番奔波,終于為我女兒解決了戶籍問題!”淮南市大通區(qū)孔店鄉(xiāng)新華村村民程東向說,派出所離新華村24里路,為給女兒補(bǔ)辦戶籍,派出所民警先后到村十余次,走訪核實身份。
原來,今年59歲的程東向多年前與一名流浪女成親生下一女。因妻子存在精神障礙,無法說清戶籍所在地,兩人多年沒有領(lǐng)取結(jié)婚證,從而造成女兒沒有戶籍。今年,程東向女兒就要上高中了,卻因為沒有戶籍而面臨無法入學(xué)的窘境�？椎赅l(xiāng)派出所民警在到“一線工作”中了解此事后,向區(qū)委政法委、公安分局進(jìn)行匯報。補(bǔ)辦戶籍涉及計生等多個部門,孔店鄉(xiāng)派出所將問題上報后,大通區(qū)委政法委先后三次牽頭召集多部門協(xié)調(diào)會,研究程東向女兒戶籍問題,最后經(jīng)多部門協(xié)調(diào),為程東向女兒辦理了戶籍和身份證。
在走訪中,大通區(qū)政法部門干警還了解到,孔店鄉(xiāng)由合肥市長豐縣劃歸淮南市大通區(qū)管轄,由于區(qū)劃調(diào)整和計生問題等歷史原因,部分群眾長期無法辦理戶籍及身份證件,就學(xué)、婚嫁、務(wù)工等社會活動受到極大限制。
這些情況匯集到區(qū)委政法委后,為徹底解決孔店鄉(xiāng)群眾的戶籍問題,大通區(qū)委政法委指導(dǎo)大通公安分局成立了專項工作組,并協(xié)調(diào)區(qū)衛(wèi)生、計生和孔店鄉(xiāng)政府等部門共同配合。通過采取戶籍民警包片入戶走訪、采集信息資料、上門服務(wù)咨詢方式,本著特事特辦原則,專項組定期召開會議研判、深入解讀法規(guī)政策,實行“一站式”服務(wù)解決,幫助104名群眾解決了戶籍問題。
一線幫扶結(jié)情緣
在“一線工作法”具體規(guī)劃方面,大通區(qū)政法部門均結(jié)合自身工作職能設(shè)計了符合實際的一線工作路徑。區(qū)法院針對農(nóng)村交通事故上升,將庭審開到村委會。
“問最不穩(wěn)定的安全隱患有哪些,如何化解；問最棘手的矛盾糾紛有哪些,如何解決……”大通司法局創(chuàng)新實施了以糾紛苗頭排查在先、相關(guān)法律宣傳在先、群眾情緒疏導(dǎo)在先、穩(wěn)妥化解矛盾糾紛為標(biāo)準(zhǔn)的“三先一穩(wěn)”工作法,大力開展矛盾糾紛排查化解。2013年以來,排查出矛盾糾紛692起,有效化解692起,化解成功率達(dá)100%。
“我們檢察長劉琰積極幫扶聽力障礙女童張文佳,多次帶她去醫(yī)院檢查、醫(yī)治,還經(jīng)常通過班主任了解張文佳學(xué)習(xí)情況,從學(xué)習(xí)、生活、心理等方面給予關(guān)心照顧,幫助她健康成長、快樂生活。今年除夕夜,因為放心不下小文佳,劉琰更是把她接到自己家中讓其感受家的溫馨�！眳^(qū)人民檢察院干警說。
失聰孩子張文佳今年已經(jīng)六年級了,雖然其家庭貧困跟著年邁的外婆相依為命,但她身殘志不殘,是個品學(xué)兼優(yōu)的好學(xué)生。大通檢察院干警張春義在孔店鄉(xiāng)大郢村掛職第一書記期間,了解到張文佳的情況后,及時為她申請了“陽光檢察愛心基金”,并對她開展“一對一”愛心助學(xué)幫扶。
據(jù)介紹,“陽光檢察愛心基金”是大通檢察院在推行“一線工作法”中的一項創(chuàng)新,專門用于扶危濟(jì)困、愛心助學(xué)。張文佳有幸成為愛心基金的第一名資助對象。
大通區(qū)委常委、政法委書記魏德蘭說,一線走訪干警有“三個沒想到”:沒想到群眾這么歡迎干警,沒想到還有這么多困難群體,沒想到一些農(nóng)村的環(huán)境條件還如此艱苦。干警通過全面走訪工作,在掌握所聯(lián)系村(社區(qū))基本情況的同時,思想認(rèn)識迅速提高,積極主動接近群眾,腳踏實地、真情實意地為群眾想辦法、解決難題,為活動的深入開展打下了堅實基礎(chǔ)。
