來源：檢察日報 10月31日
檢察長出庭支持公訴
檢察長帶領(lǐng)干警慰問貧困戶
為蘆山地震災(zāi)區(qū)捐款
檢企共建
法制宣傳
文藝匯演
從連續(xù)兩屆獲得全國先進基層檢察院榮耀到遭遇業(yè)績下滑，再到如今連續(xù)兩年業(yè)務(wù)考評在整個淮南市基層檢察院中領(lǐng)先，6年間的跌宕起伏像小說中的情節(jié)一樣扣人心弦，可這都真真切切發(fā)生在安徽省鳳臺縣檢察院。如今，談起鳳臺縣檢察院的“浴火重生”，不論是兄弟院同事還是小城百姓，無不豎起大拇指:“有兩下子!”殊不知，為了扛起這個擔(dān)子，檢察長查政權(quán)和全體干警何只用了“兩下子”?
“組合拳”掃除業(yè)績下滑陰霾
2010年9月，查政權(quán)臨危受命，來到鳳臺縣檢察院任檢察長。面對接連遭受重創(chuàng)、干警士氣低落、業(yè)務(wù)工作停滯不前的狀況，他及時調(diào)整工作思路，“內(nèi)強素質(zhì)，外樹形象，狠抓辦案，再競一流”。首先積極爭取縣委支持配齊配強了領(lǐng)導(dǎo)班子，為全面建設(shè)打牢根基。新一屆黨組以身作則，凡是要求干警做到的，自己首先做到，凡是要求干警不做的，自己堅決不做。在具體工作中，院黨組堅持重心下移、深入一線，與干警同甘共苦，為干警排憂解難，真正做到了團結(jié)、務(wù)實、清廉，成為全院干警的主心骨和排頭兵。
院領(lǐng)導(dǎo)班子同心協(xié)力，統(tǒng)籌謀劃，一手抓辦案，一手抓隊伍建設(shè)，通過一系列措施帶領(lǐng)干警投入新一輪基層院建設(shè)。引導(dǎo)全院干警通過回顧工作、總結(jié)經(jīng)驗、查找不足，鼓勵大家以高昂的工作熱情打好翻身仗。
為改善紀律作風(fēng)，該院從簽到、著裝、言行舉止等細節(jié)抓起，要求干警規(guī)范自己的言行;制定了《鳳臺縣檢察院年終考評獎懲辦法》，倡導(dǎo)“讓實干的人實惠，讓吃苦的人吃香，讓有為的人有位”，激勵干警干事創(chuàng)業(yè);對各項規(guī)章制度進行了重新修訂，確保干警行為有據(jù)可依;與各部門負責(zé)人簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，強化干警廉潔自律的意識;針對執(zhí)法辦案中存在的一些傾向性苗頭性問題，開展了“嚴格執(zhí)法、廉潔自律”專項教育活動，進一步肅清風(fēng)氣、弘揚正氣、調(diào)動士氣。同時狠抓辦案，以辦案推動全局，僅從一起普通行賄案中，就一舉挖出了5個窩案，追繳贓款100多萬元。這一套“組合拳”的出擊，使該院很快走出了業(yè)績下滑的陰霾，重現(xiàn)生機，各項工作逐步走上正軌。
教育實踐活動激發(fā)正能量
打鐵還需自身硬。為了打好法律監(jiān)督這塊“鐵”，全院上下勵精圖治，千錘百煉，誓把檢察隊伍鍛煉成“鋼”。
兩年來，該院將各種各樣的教育實踐活動作為提高干警政治素質(zhì)的有力抓手�；顒又�，重溫入黨誓詞、舉辦黨史報告會、瞻仰革命舊址，組織觀看警示教育片，通報政法系統(tǒng)腐敗案例，讓身邊的反面典型警鐘長鳴;召開組織生活會和民主生活會、發(fā)放征求意見函、走訪群眾征求意見和建議，認真找差補缺;邀請離退休老干部講解黨史檢史、邀請市委黨校教授作專題講座、組織參加主題演講，不斷豐富教育活動的內(nèi)容。教育實踐活動的深入開展，讓全體檢察人員進一步提振了精氣神，激發(fā)了正能量。
為了提高全院干警的綜合素質(zhì)，該院多措并舉，加大培訓(xùn)力度，組織開展教育培訓(xùn)86期806人次。利用一年時間，對干警進行公文寫作、文史常識、公務(wù)禮儀等綜合素能方面的培訓(xùn);認真開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)和崗位練兵，先后組織干警參加了全省檢察機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部素能培訓(xùn)、全省民行論壇、基層檢察人員輪訓(xùn)等培訓(xùn)活動，各科室還根據(jù)各自工作特點，開展形式多樣的崗位練兵;高度重視修改后刑事訴訟法、民事訴訟法“兩法”的學(xué)習(xí)，為干警購買參考書籍，參加高檢院、省院、市院專項培訓(xùn)，選派干警赴西南政法大學(xué)、人民大學(xué)等高校學(xué)習(xí)，聘請法律專家、業(yè)務(wù)骨干作專題輔導(dǎo);鼓勵干警參加司法考試和在職研究生的學(xué)習(xí)，為參學(xué)人員在學(xué)習(xí)時間和經(jīng)濟上給予一定的支持。
崗位培訓(xùn)的成果很快顯現(xiàn)，在全省檢察機關(guān)修改后刑事訴訟法知識競賽中，該院有2人分別獲得二、三等獎。該院有5人通過司法考試，5人通過研究生入學(xué)考試，1人被市院評為業(yè)務(wù)尖子，5人被評為辦案能手，3人被評為市級優(yōu)秀公訴人。
該院還十分注重用政治待遇激勵干警干事創(chuàng)業(yè)，對符合提拔條件的干警及時予以任命，共解決了14名干警的職級待遇，提請人大任命了4名檢委會委員、10名檢察員，任命了4名助檢員。逐步建立健全了中層領(lǐng)導(dǎo)干部競爭上崗、末位調(diào)整、崗位交流和績效考評機制，對12個科室局正副職進行了調(diào)整，對一半以上的干警進行了輪崗交流。人力資源的合理利用進一步激發(fā)了干警的工作熱情，1人榮立個人三等功，3人被市院評為先進個人，2人(次)獲全市優(yōu)秀政法干警稱號。
既要關(guān)心愛護，更要嚴格要求。該院采取多種措施加強內(nèi)外部監(jiān)督，確保隊伍清正廉潔。認真組織學(xué)習(xí)《檢察機關(guān)執(zhí)法工作基本規(guī)范》，要求干警嚴格按照規(guī)范執(zhí)法辦案，嚴格執(zhí)行全程同步錄音錄像和扣押涉案款物的規(guī)定，切實保護犯罪嫌疑人、當事人的合法權(quán)益;通過設(shè)置意見箱，發(fā)放征求意見表，召開座談會，開門評檢等活動，征求社會各界及案件當事人的意見和建議;開展走訪各級人大代表活動，主動邀請人大代表、政協(xié)委員等來院視察。切實加強內(nèi)部監(jiān)督，嚴格落實檢察委員會議事制度，重大疑難案件堅持由檢委會討論決定，對職務(wù)犯罪案件嚴格執(zhí)行審查批捕上提一級的工作制度。開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動，加強廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)，簽訂廉政責(zé)任書，建立干警個人執(zhí)法檔案。開展辦案安全防范、“禁酒令”執(zhí)行、警車和警械使用管理及職務(wù)犯罪偵查案件扣押、凍結(jié)、處理涉案款物等專項檢查活動，強化對執(zhí)法辦案全過程的監(jiān)督，確保辦案無事故。
辦案和業(yè)務(wù)工作齊頭并進
大家鉚足了勁再創(chuàng)輝煌，不過短短的兩年，鳳臺縣檢察院各項業(yè)務(wù)工作就重回全市領(lǐng)先位次。
在查辦職務(wù)犯罪方面，該院先后開展了查辦司法不公背后職務(wù)犯罪、查辦醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)貪污賄賂犯罪、查辦政策性補貼領(lǐng)域瀆職侵權(quán)犯罪等多個專項工作。兩年來，共立案偵查職務(wù)犯罪案件46件55人，其中貪污賄賂38件41人，瀆職侵權(quán)8件14人人，查處科級以上干部27人，其中不乏原建委主任、原教育局局長、原旅游局局長這樣在當?shù)赜幸欢ㄓ绊懙娜宋�。面對司法同行的職�?wù)犯罪，該院查辦起來同樣不手軟，共立查此類案件4件8人。所查辦的該縣公安局原副局長張某等人徇私枉法案、淮南市中級法院原法官李某受賄案等案件，產(chǎn)生了較好的社會反響，被安徽省委政法委評為“全省查辦司法不公背后職務(wù)犯罪專項行動”先進集體。
在依法查辦職務(wù)犯罪案件的同時，該院注重標本兼治，打防結(jié)合，對全縣重點行業(yè)、重點工程項目進行跟蹤監(jiān)督，派員參與縣工程建設(shè)領(lǐng)域的招投標、土地拍賣、資格審查等事項，全程參與了投資10億元的淮河二橋的招標工作。深入機關(guān)、企事業(yè)單位開展警示教育、普法宣傳，向社會提供行賄犯罪檔案查詢，促進了社會誠信體系建設(shè)。牽頭組織召開全縣預(yù)防職務(wù)犯罪領(lǐng)導(dǎo)小組會議，進一步構(gòu)建起社會化預(yù)防網(wǎng)絡(luò)。
在打擊刑事犯罪方面，該院認真履行批捕、起訴職能，嚴厲打擊影響人民群眾安全感的暴力犯罪、多發(fā)性侵財犯罪，做到快捕快訴，保持檢察環(huán)節(jié)的打擊力度。辦案中，認真落實寬嚴相濟刑事司法政策，積極探索刑事和解、量刑建議、附條件不捕不訴等辦案新方式，對初犯、偶犯、未成年人和老年人犯罪以及因鄰里糾紛引發(fā)的輕微犯罪依法從寬處理。以孫某某為首的19人涉黑一案在鳳臺縣城鄉(xiāng)有較大影響，在辦理此案過程中，該院充分運用量刑建議，嚴厲打擊團伙頭目和骨干成員，對社會危害小、認罪態(tài)度好的嫌疑人該寬則寬，案件的辦理取得了較好的社會效果。
該院還與公安機關(guān)共同建立大案要案協(xié)作機制，實行命案24小時通報制度。今年4月，鳳臺縣朱馬店鎮(zhèn)發(fā)生了一家四口被殺害的滅門慘案，案發(fā)后第一時間內(nèi)，檢察長查政權(quán)親自帶隊趕赴現(xiàn)場，適時介入幫助分析案情，提出收集證據(jù)的建議，在公安機關(guān)提請批捕的當天就作出了批準逮捕的決定，取得了較好的社會效果和法律效果。
兩年來，鳳臺縣檢察院有40余人次獲市級以上表彰，涌現(xiàn)出全省十佳接訪員、全省涉檢信訪積案化解先進個人、全省最美青年檢察官、十大杰出青年等先進典型。公訴科、民行科等13個部門被市院評為先進集體，法制宣傳、民行檢察、反瀆職侵權(quán)等6項工作蟬聯(lián)全市第一，偵查監(jiān)督、職務(wù)犯罪預(yù)防、監(jiān)所檢察等業(yè)務(wù)工作則穩(wěn)居全市首位，如今鳳臺縣檢察院正朝著一流目標邁進。
(吳貽伙 武濤)
