大通區(qū)持續(xù)深化“一改兩為”，打造“經(jīng)得起比較、經(jīng)得起打聽”的營商環(huán)境——涵養(yǎng)一方“近悅遠來”的發(fā)展沃土
“從網(wǎng)上提交企業(yè)法人、完稅證明等信息后，‘個轉企’業(yè)務很快辦好了�！闭f起“個轉企”業(yè)務，大通區(qū)個體工商戶吳玉勝告訴記者，過去，個體工商戶想要轉辦企業(yè)，需要先注銷個體營業(yè)證照，再辦理企業(yè)注冊登記業(yè)務，費時又費力；現(xiàn)在，實行線上“一網(wǎng)通辦”、線下幫辦代辦，減環(huán)節(jié)、減流程、減材料，業(yè)務辦理更高效、更省心。
營商環(huán)境是企業(yè)生存發(fā)展的土壤。2023年以來，大通區(qū)堅決貫徹落實省、市“一改兩為五做到五提升”要求，持續(xù)深化“放管服”改革，涵養(yǎng)一方“近悅遠來”的營商沃土，以一流營商環(huán)境助推高質量轉型發(fā)展。2023年4季度，大通區(qū)企業(yè)訴求辦理工作全市第一、市場主體滿意度調查全市第一；大通區(qū)市場監(jiān)管局獲2023年度淮南市“雙招雙引”推動高質量發(fā)展先進集體稱號。
堅持高位推動，打造“近悅遠來”的營商環(huán)境
好的營商環(huán)境就是生產(chǎn)力、競爭力。該區(qū)完善“政府主要領導掛帥、政府分管領導主抓、區(qū)營商辦統(tǒng)籌協(xié)調、區(qū)級牽頭單位分指標負責、各相關單位緊密配合”的工作推進機制，定期召開專題調度會，研究部署重點工作。
該區(qū)將優(yōu)化營商環(huán)境納入督查工作和年度目標考核體系，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、區(qū)直部門進行“明查暗訪”，及時反饋督查發(fā)現(xiàn)的問題，要求限期整改完畢，督促各級各單位切實履行為企優(yōu)環(huán)境、為企解難題的工作職責。持續(xù)開展“千名干部入企服務“優(yōu)環(huán)境、促發(fā)展”及產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)供需對接會等活動，堅持企業(yè)訴求“線上+線下”一口收辦，定期調度、跟蹤辦理、閉環(huán)管理。2023年全年累計辦結企業(yè)反映問題778件，企業(yè)家反饋滿意率100%。完善企業(yè)聯(lián)系包保制度，將全區(qū)76家“四上”企業(yè)、專精特新企業(yè)及28個省級重點建設項目納入為企服務聯(lián)系包保對象，由區(qū)直20家單位40名領導干部進行包保。
深化“放管服”改革，打造高質高效的政務環(huán)境
營商環(huán)境好不好，企業(yè)最有發(fā)言權。該區(qū)深化企業(yè)開辦便利化，全面實行“企業(yè)開辦一件事”集成辦理、一網(wǎng)通辦、一窗通辦，企業(yè)開辦流程簡化至半個工作日。簡化退稅資料報送，壓縮退稅辦理時間，審核退稅平均辦理時間由3個工作日壓縮至1.5個工作日。
該區(qū)全面提升政務服務，深化“局長走流程”活動，開展“幫辦代辦”服務，提供7×24小時不打烊服務，創(chuàng)新應用“機器換人”審批新模式，（市場局）在政務服務大廳投放1臺“個體登記自助機”，1臺“商事登記自助機”，全年個體登記自助機使用率高達90%以上，代辦1203戶，幫辦207戶。持續(xù)推進惠企政策兌現(xiàn)，梳理上線惠企政策23條，其中“免申即享”16條，“即申即享”7條，讓惠企政策快達直享。加大財稅助企紓困力度，全年新增減稅降費3.1億元，財政兌付各類資金6000余萬元。
強化要素保障，打造安商富商的服務環(huán)境
在資金保障方面，該區(qū)每季度組織1次區(qū)級政銀企對接會，開展五進助企紓困活動，積極推廣“淮南市中小微企業(yè)綜合金融服務平臺”，為中小微企業(yè)、個體工商戶解決融資難題。對接準南市振興融資擔保公司，充分發(fā)揮融資擔保增信作用提升融資效率，全面梳理企業(yè)特別是制造業(yè)企業(yè)融資需求，促進8戶制造業(yè)企業(yè)與5家銀行簽約貸款，全區(qū)企業(yè)累計獲得銀行授信708筆、額度30.12億元。
在用工要素保障方面，該區(qū)在常態(tài)化舉辦“2+N”招聘會的基礎上，持續(xù)開展“春風送崗”行動，推進“三公里”就業(yè)圈建設，利用“互聯(lián)網(wǎng)+就業(yè)”直播招聘、“就業(yè)招聘報”、淮南市創(chuàng)業(yè)就業(yè)網(wǎng)公眾號、社區(qū)網(wǎng)格群等各種招聘形式，促進各類就業(yè)重點群體與民營企業(yè)實現(xiàn)崗位對接。2023年開展線上線下招聘會共311場，網(wǎng)絡直播招聘9場，服務企業(yè)2000余家次，達成就業(yè)意向740余人。同時，積極解決歷史遺留問題，幫助轄區(qū)工業(yè)企業(yè)解決歷史遺留“辦證難”問題22件。
創(chuàng)新監(jiān)管方式，打造公平暖心的法治環(huán)境
法治是最好的營商環(huán)境。該區(qū)全面推行“雙隨機、一公開”監(jiān)管，落實支持中小微企業(yè)有關政策，嚴厲打擊弄虛作假、串通投標等危害市場環(huán)境違法行為，對失信企業(yè)信用修復23次。開展公平競爭審查，消除公共資源交易過程中對不同所有制企業(yè)設置的各類不合理限制和壁壘，維護公平競爭的市場秩序。
該區(qū)保護企業(yè)合法權益，嚴厲打擊侵犯企業(yè)合法權益犯罪，2023年累計審結合同詐騙、串通投標等刑事案件36件，為企業(yè)追贓、挽損693.51萬元；辦理破產(chǎn)案件13件，通過重整、和解等方式，為“困境企業(yè)”尋求“出路”。妥善審理涉企民商事案件，2023年以來，審結相關案件1707件，涉案標的額達4.28億元，堅決維護企業(yè)勝訴權益，為包括唐興科技、金嶺藥業(yè)在內的多家企業(yè)執(zhí)行到位標的額2.92億元。堅持文明善意理念，積極采取“活封”“活扣”等方式，保障企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營。
(記者 朱慶磊 通訊員 蔡恒 詹俊興)
