新就業(yè)形態(tài)勞動者勞動權益保障一直是政府和社會各界高度關注的民生問題。今年政府工作報告明確提出,擴大新就業(yè)形態(tài)就業(yè)人員職業(yè)傷害保障試點。如何織密新就業(yè)形態(tài)勞動權益保障網,值得關注。
所謂新就業(yè)形態(tài),是指由互聯(lián)網平臺憑借移動互聯(lián)網、大數據、人工智能等信息技術,進行勞動者與服務消費需求大規(guī)模、大范圍的組織、調配、任務分派等活動,實現(xiàn)勞動者和消費者直接對接的就業(yè)形態(tài),例如疫情期間外賣騎手解決老百姓買菜、吃飯的難題,網約車平臺組織接送醫(yī)護人員車隊等。有調研顯示,新就業(yè)形態(tài)從業(yè)者工作時間普遍較長,工作強度較高,周工作時間明顯長于正規(guī)工作的40個小時至44個小時。
針對此,人力資源和社會保障部不久前發(fā)布《新就業(yè)形態(tài)勞動者休息和勞動報酬權益保障指引》《新就業(yè)形態(tài)勞動者勞動規(guī)則公示指引》《新就業(yè)形態(tài)勞動者權益維護服務指南》,對互聯(lián)網平臺發(fā)布的配送、出行、運輸、家政服務等新就業(yè)形態(tài)領域的報酬支付、工作休息、勞動糾紛等問題出臺指導措施,有助于厘清相關從業(yè)者和平臺企業(yè)在勞動權益中的權利義務關系,也能引導勞動者預期,并為勞動糾紛裁定提供標準。
更好保障新就業(yè)形態(tài)勞動者權益,接下來需更加關注政策實施效果。政策目標的實現(xiàn)是一個復雜過程,牽涉大量技術細節(jié)與操作細節(jié),且實際效果可能也不容易完全符合政策目標的預期和設定。例如,單一平臺因工作時長停止派單,勞動者為獲得收入可能轉向其他平臺,工作時間或許會更長。有關部門需對政策實施效果做出科學評估,及時調整。(張成剛)