黨的二十大報(bào)告指出，尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的內(nèi)在要求。今年是全面貫徹黨的二十大精神的開(kāi)局之年，市生態(tài)環(huán)境局服務(wù)全市綠色發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展大局，以改善環(huán)境質(zhì)量為核心，持續(xù)提升生態(tài)環(huán)境執(zhí)法效能，馳而不息推動(dòng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
數(shù)據(jù)顯示，今年截至11月底，我市PM_2.5平均濃度35.9微克/立方米，優(yōu)良天數(shù)比例80.5%，PM_2.5和優(yōu)良天數(shù)比例均按序時(shí)進(jìn)度完成任務(wù)，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善向好。
創(chuàng)新練兵，提升執(zhí)法實(shí)戰(zhàn)水平
一支作風(fēng)優(yōu)良、能征善戰(zhàn)的尖兵隊(duì)伍是打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要前提和根本保障，市生態(tài)環(huán)境局把隊(duì)伍建設(shè)挺在前，以“知識(shí)培訓(xùn)+競(jìng)賽比武”的形式開(kāi)展練兵，邊學(xué)邊干、邊戰(zhàn)邊練，發(fā)揮大練兵補(bǔ)短板、強(qiáng)基礎(chǔ)、激活力、抓落實(shí)的“指揮棒”作用，提升隊(duì)伍整體的戰(zhàn)斗力、凝聚力、執(zhí)行力。
從全市篩選12名執(zhí)法骨干進(jìn)行無(wú)人機(jī)集中封閉式培訓(xùn)，全員通過(guò)了各項(xiàng)測(cè)試科目，順利取得無(wú)人機(jī)駕駛航空系統(tǒng)操作手合格證，提高了非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法能力水平。
大氣污染防治執(zhí)法監(jiān)測(cè)能力建設(shè)項(xiàng)目培訓(xùn)將理論講解與現(xiàn)場(chǎng)實(shí)操相結(jié)合，邀請(qǐng)專家現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)，并開(kāi)設(shè)實(shí)操課堂，上手模擬便攜式總烴、甲烷和非甲烷總烴測(cè)量?jī)x等執(zhí)法監(jiān)測(cè)裝備，提高隊(duì)員們應(yīng)用先進(jìn)手段開(kāi)展環(huán)境執(zhí)法工作的能力。
通過(guò)對(duì)全市環(huán)境執(zhí)法人員全鏈條、閉環(huán)式的強(qiáng)化培訓(xùn)，培養(yǎng)了一批環(huán)境執(zhí)法尖兵。今年年中，抽調(diào)7名同志會(huì)同生態(tài)環(huán)境部環(huán)境規(guī)劃院組成專業(yè)37組，赴四川參加空氣質(zhì)量改善監(jiān)督幫扶，共檢查企業(yè)40家，督查發(fā)現(xiàn)歸項(xiàng)問(wèn)題29家121個(gè)，部交辦任務(wù)完成率100%，受到上級(jí)來(lái)函表?yè)P(yáng)，2名同志獲評(píng)監(jiān)督幫扶表現(xiàn)突出個(gè)人。
創(chuàng)新執(zhí)法，打擊環(huán)境違法行為
堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、科學(xué)執(zhí)法，多輪次、多類型執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)向環(huán)境違規(guī)違法行為“亮劍”，保障生態(tài)環(huán)境行業(yè)領(lǐng)域“天朗氣清”。全年共辦理環(huán)境行政處罰案件213件，罰款750.7萬(wàn)元，有效遏制了環(huán)境不良亂象。
第三方環(huán)保服務(wù)機(jī)構(gòu)弄虛作假問(wèn)題整治專項(xiàng)行動(dòng)，聚焦環(huán)評(píng)文件編制、環(huán)境監(jiān)測(cè)、設(shè)施驗(yàn)收等領(lǐng)域攻堅(jiān)施治，共查處第三方弄虛作假案件4件，罰款40余萬(wàn)元，依法移送公安機(jī)關(guān)4人。
2023年“兩打”專項(xiàng)行動(dòng)直指危險(xiǎn)廢物環(huán)境違法犯罪和重點(diǎn)排污單位自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假違法犯罪行為，共查辦2起涉刑案件。1起為偽造廢水自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)案件，移送公安機(jī)關(guān)5人，罰款47萬(wàn)元；1起為非法傾倒危險(xiǎn)廢物案件，已移送公安機(jī)關(guān)。
磚瓦窯企業(yè)環(huán)境整治提升專項(xiàng)工作聚焦問(wèn)題導(dǎo)向，深化調(diào)查研究，剖析深層原因并提出工作對(duì)策，不斷提升磚瓦行業(yè)環(huán)境管理能力和污染防治水平。今年以來(lái)，我市磚瓦企業(yè)未發(fā)生突出環(huán)境問(wèn)題，環(huán)保管理水平有了明顯提升。
煤系固廢問(wèn)題專項(xiàng)整治行動(dòng)開(kāi)展“拉網(wǎng)式”大排查，部門和屬地聯(lián)動(dòng)，集中對(duì)全市企業(yè)煤系固廢堆場(chǎng)及社會(huì)煤系堆場(chǎng)專項(xiàng)整治，加強(qiáng)源頭控制和關(guān)鍵環(huán)節(jié)監(jiān)管，全年查辦涉煤系固廢類環(huán)境違法案件共46件，罰款200余萬(wàn)元。
創(chuàng)新服務(wù)，營(yíng)造良好營(yíng)商環(huán)境
市生態(tài)環(huán)境局秉持幫扶式執(zhí)法理念，寓服務(wù)于執(zhí)法，以幫扶促發(fā)展，將服務(wù)群眾、服務(wù)發(fā)展、服務(wù)大局落實(shí)于行動(dòng)，保障執(zhí)法力度與溫度有機(jī)結(jié)合，助力營(yíng)造良好市場(chǎng)環(huán)境。
送法暖企幫扶活動(dòng)通過(guò)點(diǎn)對(duì)點(diǎn)包保送服務(wù)，開(kāi)展企業(yè)上門環(huán)�！绑w檢”，全年共走訪幫扶企業(yè)500余家次，幫助企業(yè)“主動(dòng)改進(jìn)”從而避免“被動(dòng)違法”，提振發(fā)展信心。
深入企業(yè)開(kāi)展信用修復(fù)工作，幫助企業(yè)應(yīng)修盡修、恢復(fù)信用、減少影響。實(shí)行生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域信用修復(fù)“處罰即告知”機(jī)制，保障相對(duì)人信用修復(fù)權(quán)利。今年以來(lái)，共指導(dǎo)幫扶十五個(gè)批次42家企業(yè)完成信用修復(fù)，保護(hù)了市場(chǎng)主體信用權(quán)益。
免罰清單制度充分考量企業(yè)現(xiàn)狀和訴求，結(jié)合企業(yè)違法事實(shí)定性和整改情況予以從輕或減免處罰，依法依規(guī)辦理分期或延期繳納罰款。今年以來(lái)適用《免罰清單》辦理免罰案件7起，共計(jì)免罰金額39.36萬(wàn)元。
差別式監(jiān)管執(zhí)法對(duì)新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)及小微企業(yè)等實(shí)行包容審慎監(jiān)管，分類施行監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)，留足發(fā)展空間，兼顧質(zhì)量和安全。同時(shí)以移動(dòng)執(zhí)法、污染源自動(dòng)監(jiān)控為抓手，輔以視頻監(jiān)管、無(wú)人機(jī)、走航監(jiān)測(cè)、PDA終端及大數(shù)據(jù)監(jiān)管平臺(tái)等科技手段賦能，深化非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法，在環(huán)境監(jiān)管中做到無(wú)事不擾，最大化減少對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的影響。(記者 周玲)
