營商環(huán)境是聚集各類市場要素的“引力場”,法治是最好的營商環(huán)境。近年來,壽縣人民法院聚焦企業(yè)急難愁盼問題,深化“一改兩為”,扎實改進工作作風,積極發(fā)揮司法職能作用,努力營造穩(wěn)定、公開、透明、可預期的法治化營商環(huán)境。
主動融入基層治理,讓企業(yè)投資更放心。不斷深化訴源綜合治理,積極探索多元主體協(xié)同社會治理路徑,以“一村一員一法官”為抓手,積極構(gòu)建“法院+社區(qū)”一站式訴訟服務和多元解紛新格局,利用調(diào)解平臺“三進”,打造“調(diào)解員現(xiàn)場調(diào)解+法官遠程在線參與調(diào)解”線上聯(lián)合調(diào)解模式,加大糾紛訴前調(diào)解力度。嘗試推進“庭所共建”,依托基層法庭陣地,聯(lián)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所、司法所開展訴訟服務、關(guān)愛幫扶、矛盾調(diào)處、法律宣傳等常態(tài)化工作,形成分工協(xié)作、資源共享、優(yōu)勢互補的工作合力,筑牢社會和諧穩(wěn)定“第一道防線”。
持續(xù)優(yōu)化訴訟服務,讓企業(yè)扎根更順心。實行院領(lǐng)導定點聯(lián)系制度,實地走訪掌握企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況,宣傳優(yōu)化營商環(huán)境各項政策,解答企業(yè)涉法問題,用情做好“有呼必應、無事不擾”的司法店小二。在接收立案材料時即加蓋“涉企”印章標識,引入“涉企案件快車道”,重構(gòu)“立審執(zhí)”環(huán)節(jié)全鏈式一體化流程。全面推行網(wǎng)上立案、跨域立案、網(wǎng)上庭審服務,12368熱線及時回應企業(yè)訴求,基本實現(xiàn)訴訟費“碼上交費”“勝訴即退”,真正讓數(shù)據(jù)多跑路、企業(yè)少跑腿。以法院審理的企業(yè)常涉糾紛為切入點,通過“典型案例+法律風險點”的宣傳形式,向企業(yè)介紹在勞資、股權(quán)、合同等方面易發(fā)的法律風險,完善民營企業(yè)法律風險防范提示機制。
發(fā)揮審判職能作用,讓企業(yè)訴訟更省心。對標營商環(huán)境考核評價指標,嚴格落實審限變更審批手續(xù),強化流程節(jié)點管控,每半月制作《質(zhì)效指標提示》,逐項分析解讀質(zhì)效指標,督促各部門縮短辦案周期,推進均衡結(jié)案。深化繁簡分流,擴大簡易程序適用范圍,第一季度,全院民商事案件簡易程序適用率97.42%,平均審理天數(shù)僅13.31天,其中涉企案件760件,標的額1.78億元,平均審理天數(shù)縮短至14.58天。落實寬嚴相濟、謙抑慎刑的司法政策,減少和預防企業(yè)違法犯罪,嚴厲打擊制售假冒偽劣商品、合同詐騙、串通投標等危害企業(yè)或企業(yè)家合法權(quán)益的違法犯罪行為,持續(xù)加大追贓挽損力度,維護公平的市場環(huán)境和經(jīng)濟秩序。
聚焦破解執(zhí)行難題,讓企業(yè)紓困更舒心。執(zhí)行中充分考慮各方利益,審慎采用保全、查封、扣押、凍結(jié)等強制措施,積極探索適用分批履行、以債轉(zhuǎn)股、以物抵債、執(zhí)行和解、招租抵付等較為溫和的執(zhí)行方式,為企業(yè)贏得緩沖期。針對涉企業(yè)、涉金融等重點案件常態(tài)化開展集中執(zhí)行行動,加大對失信被執(zhí)行人的懲戒力度,促進市場主體誠信經(jīng)營。針對履行完畢的企業(yè),第一時間屏蔽信息修復信用、消除不利影響,今年以來,已對29家企業(yè)進行信用修復。落實“一案一賬戶”平臺應用,規(guī)范執(zhí)行案款管理,確保到位案款及時發(fā)放。推行“執(zhí)行+破產(chǎn)審判”聯(lián)動機制,4起案件依法導入“執(zhí)轉(zhuǎn)破”程序,結(jié)案2件,有效化解執(zhí)行積案,推動市場主體的救治和退出。
加快破產(chǎn)案件審理,讓企業(yè)療傷更安心。強化組織領(lǐng)導,構(gòu)建專業(yè)化破產(chǎn)審判團隊運行機制,一案一專班,探索試行預重整、破產(chǎn)和解模式,強化破產(chǎn)案件績效考核和管理人督導考評機制,落實破產(chǎn)案件簡化審理。府院同頻共振,及時研究解決企業(yè)破產(chǎn)處置中涉及資產(chǎn)處置、社會維穩(wěn)、債務處理、稅收申報、變更注銷等問題。借助“互聯(lián)網(wǎng)+”優(yōu)勢,在債權(quán)申報審核、債權(quán)人會議召開、債權(quán)人表決、司法公開等方面最大限度保障債權(quán)人權(quán)益,積極運用打包“網(wǎng)拍”、優(yōu)化債務人財產(chǎn)處置,提高財產(chǎn)溢價率。
營商環(huán)境“優(yōu)”無止境。壽縣法院將繼續(xù)深化“人人都是營商環(huán)境,事事都是營商環(huán)境”理念,不斷增強責任感使命感,保持趕考精神,加大服務和保障法治化營商環(huán)境的力度、廣度和深度,努力為地方經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展深耕法治土壤。(記者 吳 巍 通訊員 嚴 翠)