近年來,我市持續(xù)深化城市管理、市場監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境、文化市場、交通運輸、應急管理、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等七大領域綜合執(zhí)法改革,確保既要“改得對”“改得了”,更要“改得好”,改革效應逐步凸顯,執(zhí)法效能顯著提升。
我市將七大領域綜合執(zhí)法改革作為法治淮南建設和法治政府示范創(chuàng)建的重要方面、列入學習貫徹中央依法治國工作會議任務分工的重要內(nèi)容,充分聽取各部門意見建議,進一步細化分解任務,明確改革任務、時間進度、責任主體、工作紀律等,推進各涉改部門和單位干部職工思想同心、目標同向、行動同力、節(jié)奏同步。市司法局會同市委編辦、市委組織部、市人社局、市財政局,以及七大領域綜合執(zhí)法主管部門會商,堅持機關“瘦身”和基層“健身”相結(jié)合,提出市綜合行政執(zhí)法改革人員劃轉(zhuǎn)的三個原則、六項程序,全市人員轉(zhuǎn)隸工作在全省較早完成。同時,通過規(guī)范七大領域綜合執(zhí)法業(yè)務管理、履職能力提升等,建立完善相關融合機制,構建起以“三定”規(guī)定為核心、權責清單與職責邊界清單為“兩翼”的職責體系,推進新組建機構高效規(guī)范運行。制定加強行政執(zhí)法協(xié)調(diào)協(xié)作機制的實施意見,出臺轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念創(chuàng)新執(zhí)法方式保障新業(yè)態(tài)新模式健康發(fā)展的指導意見,輕微行政違法行為“免罰清單”(123項),指導41家行政執(zhí)法機關向社會公布行政處罰裁量基準,以委托形式賦予3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政處罰權92項,推行證明事項告知承諾制、非現(xiàn)場監(jiān)管,說理式執(zhí)法,“一業(yè)一查”部門聯(lián)合抽查監(jiān)管模式。尤其是在疫情防控工作中大力推行柔性執(zhí)法、人性化執(zhí)法,提高了社會對綜合行政執(zhí)法的認可度。此外,加強監(jiān)督檢查,增強改革實效性。市推進依法行政工作領導小組統(tǒng)籌開展法治政府建設督查5次,梳理第二批行政裁決事項4項,重點抽查關系群眾切身利益的市場監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境等領域執(zhí)法案卷400余卷。開展違法行政行為集中整治專項行動、行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督競賽、行政執(zhí)法“三項制度”落實強化年活動,督促七大領域綜合執(zhí)法等及時糾正違法行政行為。加大宣傳力度,營造良好改革環(huán)境和輿論氛圍,特別是注重推廣宣傳各領域改革的好經(jīng)驗、好做法,增強全面落實改革任務的思想自覺和行動自覺。(記者 何婷婷)
