——我市圓滿完成縣區(qū)人大、政府和政協(xié)換屆工作
記者從市委組織部獲悉，截至2021年12月31日，全市2縣5區(qū)人大、政府和政協(xié)換屆工作全部圓滿完成，市委批準的換屆人事方案順利實現(xiàn)，組織提名人選均高票或全票當選。整個換屆過程中，市委始終把加強黨的領導貫穿始終，統(tǒng)籌謀劃、精心組織，從嚴從實、有序推進，確保換屆工作風清氣正、圓滿成功。
加強領導，統(tǒng)籌謀劃，精心做好換屆準備工作
市委高度重視本次縣區(qū)人大、政府和政協(xié)換屆工作，提前謀劃、精心組織，有力地保障了縣區(qū)換屆工作順利進行。
加強組織領導。市委書記任澤鋒同志強調要充分運用市縣鄉(xiāng)黨委換屆的成功經驗，精心組織、扎實推進，確保換屆圓滿成功，并定期調度縣區(qū)換屆各個重點環(huán)節(jié)工作，及時研究解決換屆工作中出現(xiàn)的新情況、新問題。市委常委會第一時間傳達學習全省市縣鄉(xiāng)人大、政府和政協(xié)換屆動員培訓會精神，研究部署換屆工作具體方案。建立市領導包保聯(lián)系縣區(qū)領導班子換屆工作制度，切實加強對換屆工作的領導指導。精心謀劃部署。堅持掛圖作戰(zhàn)，定期盤點銷號，組織召開全市縣鄉(xiāng)領導班子換屆工作暨業(yè)務培訓會議，列出換屆工作流程圖和時間表，對縣區(qū)人大政府政協(xié)換屆工作流程、代表委員推選產生以及兩會會議組織等工作進行全過程指導。換屆選舉期間，成立了換屆督查指導組，全程駐點指導，靠前指揮，換屆督查指導組赴縣區(qū)開展督導21次，有力地指導了換屆工作開展。營造良好氛圍。各縣區(qū)充分利用網絡、報紙、LED顯示屏、公開欄等各種形式，廣泛宣傳，營造氛圍。鳳臺縣充分利用“兩臺一報一網絡”，多層次、多角度宣傳其經濟社會發(fā)展所取得的成就，營造濃厚的輿論氛圍；潘集區(qū)在區(qū)電視臺、潘集先鋒網、政務新區(qū)電子顯示屏等平臺展播換屆工作“十嚴禁”要求和嚴肅換屆紀律公告，發(fā)放《嚴肅換屆紀律提醒卡》，公布換屆紀律要求和舉報受理電話，擴大干部群眾知曉度，保障落實群眾的知情權和監(jiān)督權。
發(fā)揚民主，嚴格程序，不斷提高選人用人公信度
市委堅持民主、公開、競爭、擇優(yōu)方針，以換屆為契機，把好審查關口，確保人選素質，努力提高選人用人公信度。
認真落實“凡提四必”要求。緊扣“選舉提名”、“考察”和“審查”三道關口，堅持源頭管控，對所有涉及換屆人選，全面審核干部人事檔案，對87名人選在民主推薦環(huán)節(jié)，考察組即對“三齡二歷一身份”認定結論進行復核。及時對換屆繼續(xù)提名和新提名考察對象的171名干部的個人事項報告進行比對；分別征求黨風廉政建設、安全生產、環(huán)境保護等“一票否決”部門意見；嚴格執(zhí)行中組部《關于受處理處分干部使用問題的答復意見》，區(qū)分問題性質、情節(jié)輕重、改正錯誤及表現(xiàn)情況，認真分析研判，重新起用受處理干部4名，有效激勵干部干事創(chuàng)業(yè)。完善推薦考察機制。抽調專門力量，組建5個換屆考察組，集中開展縣區(qū)人大、政府和政協(xié)換屆考察，全程與縣區(qū)黨委、部務會、換屆辦保持溝通聯(lián)系。詳細制定換屆考察工作方案，規(guī)范程序步驟，明確目標要求，細化考察工作11個環(huán)節(jié)，開展專題業(yè)務培訓。為打牢換屆基礎，確保人選過硬，推薦考察階段擬新進人選實行“全程差額”（會議推薦參考名單、新進人選考察對象均差額提出）。對現(xiàn)任人大、政府、政協(xié)班子和監(jiān)委主任、法檢兩長進行政治素質和綜合能力測評�？疾熘袑�59名新提名考察對象實行廉政鑒定、政治表現(xiàn)評價意見“雙簽字”“雙鑒定”，對政治不合格的“一票否決”。實行干部選拔任用全程紀實，制定縣區(qū)人大政府政協(xié)換屆考察27項紀實材料清單。嚴把代表、委員人選關。各縣區(qū)組織部門會同統(tǒng)戰(zhàn)等部門提出候選人初步建議人選，嚴格按照結構要求，確保人選充分體現(xiàn)廣泛性和代表性。同時成立考察組，采取聽匯報、個別談話、實地走訪、查閱資料和民主測評等方式，重點審查人選的政治素質、道德品行、遵紀守法、履職能力等，并及時征求紀檢、公檢法、稅務和市場監(jiān)督等部門意見，切實把住人選關。
綜合研判、優(yōu)化結構，選優(yōu)配強縣區(qū)領導班子
以推動科學發(fā)展為目標，積極選優(yōu)配強縣區(qū)領導班子，提高領導班子的領導水平和工作能力。
全面細致研判。市委組織部根據換屆政策精神，提前對7個縣區(qū)“四大班子”運行情況及183名領導干部綜合表現(xiàn)情況，逐個班子逐人進行立體式分析。市委常委、組織部長帶隊，先后多次赴縣區(qū)調研，就換屆工作進一步聽取領導班子成員的意見建議。提前對縣區(qū)現(xiàn)任班子成員征求紀檢監(jiān)察及“一票否決”部門意見，及時掌握干部情況。市委組織部、市委政法委、市法檢兩院和各縣區(qū)共同對市縣兩級法檢隊伍建設進行專題研討，提前與省委組織部政法干部處就縣區(qū)“法檢”兩長初步意向人選進行通氣，及早形成“法檢”兩長人事方案。加大干部交流力度。結合換屆超前謀劃縣區(qū)人大政府政協(xié)領導班子成員結構人選，縣區(qū)黨委換屆后，市委即統(tǒng)籌全市干部資源，將縣區(qū)班子建設納入全市干部選配“大盤子”，2021年7月份以來市委常委會研究審批涉及縣區(qū)領導班子干部調整達37人次。此次換屆，縣區(qū)人大、政府和政協(xié)領導班子中任職滿10年、法檢“兩長”任職滿5年的24名同志全部交流，新提名的法檢正職全部易地交流。綜合考慮事業(yè)發(fā)展、班子建設和干部培養(yǎng)需要，提前調配到位23名，較好地實現(xiàn)了工作有序銜接。突出優(yōu)化班子結構。根據不同類型班子職責任務，實行差異化、互補式選配。從省發(fā)改委，市經信、統(tǒng)計、人社等部門選拔優(yōu)秀年輕干部擔任縣區(qū)政府副縣區(qū)長。樹立重基層、重實干、重擔當?shù)挠萌藢颍瑩Q屆后縣區(qū)黨政班子中39名同志具有鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職經歷。換屆后縣區(qū)領導班子平均年齡49.1歲，比換屆前下降2.5歲；縣區(qū)黨政領導班子中40歲左右干部22名，40歲左右縣區(qū)黨政正職2名。配備女干部共33名，7個縣區(qū)黨政班子均能實現(xiàn)至少配備1名女干部的要求。同時，注重縣區(qū)黨外干部的配備使用，與市委統(tǒng)戰(zhàn)部進行充分溝通、交流意見，實現(xiàn)“人崗相宜”，最大限度地提高班子整體功能，黨外干部、少數(shù)民族干部結構比例全部符合省委換屆要求。
嚴明紀律、強化監(jiān)督，營造風清氣正換屆環(huán)境
堅持把嚴明紀律貫穿換屆工作全過程，持續(xù)強化“十嚴禁”等換屆紀律要求，加大警示教育力度，采取集中培訓、專題學習等方式，不斷創(chuàng)新工作舉措，營造好的風氣和氛圍。
深入宣傳引導。在淮南日報、淮南電視臺、本地主流微信公眾號等多種渠道，發(fā)布了換屆紀律公告，編印宣傳冊，刊載轉載換屆紀律“十嚴禁”相關內容。市縣（區(qū)）共組織簽訂換屆紀律承諾書6723份，廣泛宣傳換屆政策和紀律要求，營造良好氛圍。強化警示教育。組織全市各級黨組織觀看嚴肅換屆紀律警示教育片《警鐘長鳴》以及學習四川省自貢市自流井區(qū)嚴重違反換屆紀律問題。同時，結合黨史學習教育，深入開展專題研討，進一步強化廣大黨員干部的政治紀律和規(guī)矩意識。截至目前，市縣（區(qū)）共組織開展專題學習6812人次，警示教育7210人次，觀看教育警示片9389人次。深入談心談話。嚴格落實“六必談”要求，把握時間節(jié)點，細分談話對象，個性化擬定談話提綱，堅持集體談話和個別談話相結合，確保應談盡談、談通談透，引導干部筑牢思想防線，疏通干部情緒，市縣（區(qū)）累計組織開展談心談話4706人次。堅持跟蹤查核。聯(lián)合成立督導組，采取集中檢查、重點抽查、明察暗訪等形式，對換屆風氣進行督導檢查。加強與市紀委監(jiān)委的聯(lián)系配合，確保“信、訪、網、電、微”等監(jiān)督舉報平臺暢通。完善聯(lián)查聯(lián)辦和快查快結機制，建立市違反換屆紀律問題專項查核組，對發(fā)現(xiàn)的違規(guī)違紀問題，進行專門登記，快速辦理、果斷處置，及時通報典型案例，充分發(fā)揮警示、震懾、教育作用。(記者 李東華 通訊員 杜 云)
