——潘集區(qū)高質(zhì)量完成村(社區(qū))“兩委”換屆
自村(社區(qū))“兩委”換屆工作啟動以來,潘集區(qū)聚焦全程高標準、全面高質(zhì)量,精心組織,積極推進,廣大黨員群眾踴躍參與,依法行使民主權利。截至12月10日,全區(qū)141個村、37個社區(qū)在風清氣正的環(huán)境中高質(zhì)量完成換屆工作。
新一屆村(社區(qū))干部結構得到大幅度優(yōu)化,書記主任“一肩挑”比例達100%,全部實現(xiàn)高票當選;村(社區(qū))干部平均年齡41.8歲、39.5歲,分別較上屆降低4.1歲、3.9歲;村干部中專以上文化占79.6%,比上屆提高12%;社區(qū)干部大專以上文化程度占78.5%,比上屆提高12.4%。村、社區(qū)女性干部占比分別占33%、52.8%,比上屆分別提高11%、12.3%。村(社區(qū))“兩委”班子年齡普遍下降,學歷明顯提升,結構整體優(yōu)化。
堅持黨的領導,層層壓實主體責任
強化組織領導,讓工作推進有力度。潘集區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道均成立領導小組,并派駐11個指導組、5個巡回督查組。區(qū)委、區(qū)政府主要負責同志全程領導、把關定向,帶動18名縣級領導干部包保11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)。建立日報告和周提示制度,全面推行換屆工作全程紀實,分鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))制定換屆清單,牢牢把握工作主動權。
建立責任追究機制,讓人人肩上有擔子。建立村(社區(qū))“兩委”換屆工作責任追究制,分別明確了區(qū)派指導組、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委等7方面的主體責任,視問題情節(jié)輕重,分別給予誡勉談話、組織處理、紀律處分等。
制定評估辦法,讓基層對標抓落實。制定《村(社區(qū))“兩委”換屆質(zhì)量評估辦法》,全面評估各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)村(社區(qū))“兩委”換屆準備、選舉過程、選舉結果、選風選紀、后續(xù)工作、組織領導等工作質(zhì)效,引導基層對標對表抓落實。
堅持高線選人,把牢審查底線要求
拉高標線,換屆人選“源水足”。嚴格政治標準,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)為單位,對優(yōu)秀復員退伍軍人、返鄉(xiāng)大學畢業(yè)生等8類人群進行摸排,確定可進入村(社區(qū))“兩委”班子的57人、可納入后備干部培養(yǎng)的193人、可列入鄉(xiāng)土人才的130人。招考43名村(社區(qū))后備干部,為村(社區(qū))“兩委”換屆儲備人選。
守住底線,把好資格“審查關”。從嚴落實“十不選”負面清單,制定村(社區(qū))“兩委”換屆候選人“四好三強三高”十項資格條件,對候選人初步人選進行層層審核把關。
理順曲線,離任干部“心底暖”。對主動退職和落選村干部,分別從思想上疏導、生活上關心、政治上關愛,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位舉辦榮退儀式,以組織的關愛溫暖人心,從而確保換屆選舉工作順利開展。
堅持標準要求,全程依法依規(guī)操作
細化節(jié)點任務。指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)制定村(社區(qū))“兩委”換屆選舉行事歷,明確換屆各個階段、各項重點任務、時間進度、責任主體和具體工作要求。
分類有序推進。區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別派出換屆工作指導組、督導組,分類管理重難點村(社區(qū))。對照“兩推”、黨員選舉大會、選民登記、提名候選人等關鍵節(jié)點,一環(huán)緊扣一環(huán)抓好換屆的每一個細節(jié),防止出現(xiàn)程序性問題。
依法優(yōu)化結構。指導村(社區(qū))把“一肩挑”“十不選”等要求,依照法定程序?qū)戇M《選舉辦法》,在廣泛征求群眾意見的基礎上確定換屆人選,使“一肩挑”“三升三降”等結構要求,在廣大黨員群眾中形成共識并得以順利實現(xiàn)。
堅持嚴紀明矩,確保換屆風清氣正
抓宣傳教育全覆蓋。組織學習嚴肅換屆紀律“十個嚴禁”、換屆工作“十不準”要求,建立區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級換屆觀察員隊伍12個167人,發(fā)放、張貼、懸掛換屆紀律宣傳材料3000余份,讓黨員群眾和參選競選人明底線、知紅線。采取觀看警示教育片、制發(fā)換屆紀律警示卡、簽訂紀律承諾書等方式,開展換屆紀律教育。
抓換屆監(jiān)督全過程。對苗頭性問題積極暢通群眾舉報渠道,開通舉報電話,暢通信訪平臺,及時受理違反換屆紀律問題舉報,明確換屆信訪問題核查不得向下委托,反映到哪一級就由哪一級查核,快速回應群眾關切。
抓問題查處零容忍。發(fā)布《關于依法嚴厲打擊村(社區(qū))“兩委”換屆選舉中違法犯罪行為的通告》,落實換屆工作重大問題報送、情況通報和責任追究制度,堅決查處違紀違法案件,對換屆中出現(xiàn)的違法違紀行為嚴肅處理,努力營造風清氣正的換屆環(huán)境和良好的政治生態(tài)。
新班子履職領航,將圍繞“訪民情、辦實事、促發(fā)展”主題,聚焦村容村貌整治、集體經(jīng)濟發(fā)展、群眾訴求破解等工作,組織村(社區(qū))干部辦好“開門一件事”,快速促成“上任即出征、實干兌承諾、服務不斷檔”新氣象。(特約記者 柏松)