高皇隸屬于安徽省淮南市潘集區(qū)，近現(xiàn)代以來，出了很多革命歷史人物，其中，就有一位因受早期中共黨員程錫簡影響而成為中共黨員、被載入地方史冊的中共早期地方黨員程漢丞（祥麟）。
程祥麟字漢丞，少年時期飽讀詩書，后同程錫簡、程延釗、程汝柵、程汝瑞等十余名同鄉(xiāng)轉(zhuǎn)讀于壽縣公學(xué)，尤與程錫簡又名西儉、字竹軒、號闊庭，程延釗字劍秋者相處甚厚。
1921年，中國共產(chǎn)黨成立之后，此時的革命形勢發(fā)展迅速，社會各階層的革命活動風(fēng)起云涌，共產(chǎn)黨的聲望也越來越高。為發(fā)展組織，開辟工作，擴大影響，中共上海大學(xué)黨組織決定派出部分骨干深入農(nóng)村開辟新區(qū)。1924年秋，就讀于上海大學(xué)，在校時就加入中國共產(chǎn)黨、原壽州公學(xué)同學(xué)程錫簡與祁集鄉(xiāng)黃泥崗人黃天伯（永泰）受上海大學(xué)黨組織委派回家鄉(xiāng)汪廟、高皇、泥集一帶發(fā)展組織、開展革命活動。作為曾經(jīng)的同學(xué)與好友，程漢丞在程錫簡等人的教育影響下，積極投身參與到組建地方婦女會和小學(xué)教師聯(lián)合會的發(fā)起與成立等各項活動，四處奔走宣傳馬列主義、倡導(dǎo)平等自由，組織反霸減租和雇工罷工。在程錫簡等人的組織領(lǐng)導(dǎo)下，潘集地區(qū)暴發(fā)了由地方農(nóng)會發(fā)起雇工罷工和因時任國民黨縣長寧紀(jì)光欺壓民眾和私賣學(xué)產(chǎn)田一事，引發(fā)起社會各界聲勢浩大的“驅(qū)寧”運動。上千名教師和各界人士云集一處，召開驅(qū)寧大會。大會高呼口號，散發(fā)傳單，并舉行聲勢浩大的示威游行。迫于民眾壓力，嚇得寧紀(jì)光匆忙外逃，被逼下野。
這時共產(chǎn)黨員吳勤吾、劉耀華、王介甫等，乘勢進入學(xué)校，開辦了民眾教育館，并編寫了喚起民眾的《千字課本》，繼續(xù)開展革命活動。
1927年，程錫簡、廖運周等人赴南昌起義失敗后，又潛入33軍學(xué)兵團。不久，深受上級信任，掌握學(xué)兵連武裝，任正陽關(guān)學(xué)兵連副連長和中共學(xué)兵連支部書記的程錫簡受黨指示，領(lǐng)導(dǎo)正陽關(guān)學(xué)兵連暴動遭受挫折，再次受黨指派回到高皇、汪廟開展革命工作，此時程漢丞與程錫典、程晉科等人被正式發(fā)展為中共黨員，并按黨的指示組建中共高皇特別小組，不久小組改建為特別支部。此時的程漢丞已由當(dāng)初的革命活動積極參與者，成長為堅定的共產(chǎn)主義戰(zhàn)士。
《中國共產(chǎn)黨安徽省淮南市組織史資料（1923—1987）》記載：1930年6月，阜陽中心縣委遷離鳳臺后，中共鳳臺縣第二次代表大會在潘集齊王廟小學(xué)召開。鳳臺“二大”的召開到1932年10月，全縣共有5個區(qū)委，其中高皇區(qū)委于1930年6月建立，轄6個黨支部，黨員100名，程漢丞任書記。而此時整個鳳臺縣5個區(qū)委所有黨員數(shù)總共為170名。
潘集區(qū)新四軍研究會原會長程之光在其《星火淮岸的革命活動》史料文章中記載：程錫簡回到家鄉(xiāng)高皇寺(今屬潘集區(qū)高皇鎮(zhèn))后，在先后發(fā)展程錫典、程伯天、程漢丞、程際（繼）魁、程晉科、王世美、孫廣賢、丁文山等入黨的基礎(chǔ)上，將黨小組改建為黨的特別小組，由程錫簡任組長。時不久，高皇改建為特別支部，程錫簡、程漢丞先后任特支書記，活動范圍由高皇寺、汪家廟擴展到洛河街、許黃崗、溝北陳家一帶。遂之，汪廟、洛河等地黨組織建立。
廖運周、吳樂平、吳學(xué)敏3人回憶《鳳臺地區(qū)的早期農(nóng)民運動》中寫道：1928年農(nóng)歷6月6日,廖冠洲(廖運周)和許德華(許光達(dá))在廖家灣地區(qū),以黨組織為核心,發(fā)動了廖家灣方圓幾十里的四、五百名雇農(nóng)參加的,為增加雇農(nóng)工資的大罷工。罷工持續(xù)了一個多星期,終于迫使地主答應(yīng)了增加雇農(nóng)工資的要求。雇農(nóng)工資由原來的六元、八元、十二元,增加到十二元、十六元、二十四元,取得了“六·六”罷工的完全勝利,初戰(zhàn)獲勝,影響極為深遠(yuǎn)。
1930年8月15日晚,高皇地區(qū)黨組織在蘆塘墳附近空湖里召開了農(nóng)協(xié)會員大會。程漢丞（祥麟）主持會議并講了話,號召大家起來同地主土豪作斗爭,并具體提出了改善雇農(nóng)生活條件,逢會期間給雇農(nóng)假日,不準(zhǔn)地主打罵雇農(nóng),遇到淹灣時不準(zhǔn)解雇雇農(nóng),以及增加雇農(nóng)工資等條件,作為統(tǒng)一的行動綱領(lǐng)。會后,雇農(nóng)們一致向地主提出上述要求,不答應(yīng)條件就罷工。地主看農(nóng)協(xié)威力之大,被迫答應(yīng)了全部條件，這是黨領(lǐng)導(dǎo)下舉行雇農(nóng)大罷工的勝利。
1932年6月,因張國燾“左”傾路線的影響，給皖北各縣黨的工作造成重大損失。10月13日,壽縣中心縣委派中共中央巡視員兼壽縣中心縣委宣傳部長張國誠赴鳳臺主持召開了鳳臺黨的活動分子會議,針對鳳臺領(lǐng)導(dǎo)力量薄弱，干部思想消極的狀況,會議決定解散鳳臺縣委，成立中共鳳臺縣臨時縣委員會，屬壽縣中心縣委領(lǐng)導(dǎo)。臨時縣委由3人組成(領(lǐng)導(dǎo)成員不詳）。臨時縣委成立后,鳳臺黨的狀況和全縣革命斗爭形勢繼續(xù)惡化。
1933年2月,壽縣中心縣委根據(jù)鳳臺縣黨的狀況和斗爭的需要,派仇西華主持召開了鳳臺縣黨的會議。此后，壽縣中心縣委又兩次改組了鳳臺縣委。由于斗爭形勢急劇惡化,1934年10月,鳳臺縣委機關(guān)遭到破壞,負(fù)責(zé)人轉(zhuǎn)移到外地,活動終止。此時，程漢丞成功擺脫叛徒的告密抓捕，遠(yuǎn)走他鄉(xiāng)隱藏行蹤，暗中仍尋找黨組織。
1938年3月，原鳳臺縣委委員丁文同回到鳳臺，與孫廣賢等聯(lián)絡(luò)當(dāng)?shù)氐牡叵曼h員組織秘密支部。1938年4月，經(jīng)中共安徽省工作委員會批準(zhǔn)，成立中共鳳臺縣委，程漢丞任縣委委員。1940年10月，中共鳳臺縣委建立政權(quán)組織，鳳臺縣三區(qū)政府機關(guān)設(shè)在萬福集，轄有5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府。鳳臺縣委成立后，程漢丞立即投入抗日斗爭，組織抗日宣傳，開展除奸活動，使潘集這塊在土地革命戰(zhàn)爭后期，革命斗爭暫時停寂的土地，重新燃起革命的火種，開啟打擊日本侵略者的波瀾壯闊的英勇斗爭。
1939年5月下旬,丁文山帶領(lǐng)六人槍夜襲了住在許家崗的偽軍,活捉國民黨鳳臺縣二區(qū)維持會長許魯初,俘虜偽軍30多人。翌日,丁文山等在古溝集召開群眾大會,槍斃了罪大惡極的漢奸許魯初。這次除奸,為民除了害,擴大了黨在群眾中的影響。
1939年6月,新四軍游擊支隊一部在司令員兼政委彭雪楓的率領(lǐng)下東征淮上,在懷遠(yuǎn)、鳳臺等地發(fā)展抗日力量,打擊日偽勢力。3個月后,彭司令率部回師渦陽。這一次東征,擴大了我黨的影響,推動了鳳臺縣抗日斗爭的發(fā)展。1940年7月,司令員彭雪楓、參謀長張震率部再次挺進鳳臺、懷遠(yuǎn)等地,并在懷遠(yuǎn)的龍亢建立了淮上地委和淮上辦事處。豫皖蘇邊區(qū)黨委和淮上地委根據(jù)當(dāng)時抗日戰(zhàn)爭的形勢，決定開辟鳳臺抗日民主根據(jù)地,邊區(qū)黨委特員陳元良來到鳳臺，對黨的地下組織抗日斗爭和敵偽情況進行了調(diào)查,向淮上地委寫了《關(guān)于考察鳳臺情況》的匯報,經(jīng)地委上報邊區(qū)黨委批準(zhǔn),對鳳臺縣委進行改組,任命陳元良為縣委書記,隸屬淮上地委領(lǐng)導(dǎo),邊區(qū)黨委并調(diào)633團2營協(xié)助鳳臺縣委開展對敵斗爭。
1941年4月,由于日偽軍的不斷掃蕩和國民黨掀起新的反共高潮,豫皖蘇津浦路西根據(jù)地形勢日趨嚴(yán)峻,豫皖蘇邊區(qū)黨委根據(jù)中央和華中局的指示,率新四軍四師和地方工作人員轉(zhuǎn)移到津浦路東活動,以擴大和鞏固津浦路東根據(jù)地。4月底,鳳臺縣委率縣、區(qū)武裝和大部分地方干部,分兩批隨四師轉(zhuǎn)移到津浦路東,留下丁文山、王懷友等在鳳臺堅持地下斗爭。程漢丞隨新四軍四師轉(zhuǎn)移到津浦路東至蘇北洪澤湖一帶開展抗日游擊戰(zhàn)爭。(特約撰稿 程晉倉)
