——我市用法治力量規(guī)范行政行為
淮南市及田家庵區(qū)獲批第一批省法治政府建設示范市、區(qū)；在2020年全省信用優(yōu)化營商環(huán)境（政務誠信）評估中淮南排名第二位；打造了以“豆娃說法”為品牌的區(qū)域特色法治文化，全市成功創(chuàng)建國家級民主法治示范村9個、省級民主法治示范村67個……一份份令人滿意的成績單彰顯了全市上下推進法治政府建設的力度和決心，繪就了幸�；茨戏ㄖ蔚咨�。
法治的溫度，標志著人民的幸福程度。近年來，我市堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平法治思想，統(tǒng)籌推進法治政府建設各項工作，著力在法治軌道上推進治理體系和治理能力現(xiàn)代化，全市執(zhí)法公信力切實增強，人民群眾合法權益得到維護，法治化營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，法治淮南建設的步伐越來越穩(wěn)健，廣大人民群眾的幸福指數(shù)越來越高。
立法嚴規(guī)，讓權力不再“任性”
2020年，我市探索開展“小切口”立法，在全省率先制定停車場建設管理條例，針對停車位供給、智能化管理等環(huán)節(jié)作出創(chuàng)制性規(guī)定，從源頭上改善主城區(qū)停車難現(xiàn)狀，方便群眾出行。同時，對制定的全省首部機動車排放污染防治條例進行修訂，連同已施行的城市集中供熱管理條例、燃放煙花爆竹管理規(guī)定，形成我市較為完備的大氣污染防治法規(guī)體系。僅2020年，我市地方人大立法2件，用法治規(guī)范行政行為，助推法治政府建設。
“決策先問法，違法不決策�！蔽沂薪⒔∪茖W民主決策機制,完善重大行政決策程序，從源頭上規(guī)范行政行為�！耙话咽帧眻猿帜┪槐響B(tài)，“三重一大”事項一律由集體決策。嚴格執(zhí)行市政府工作規(guī)則、黨組工作規(guī)則和市四大班子涉及政府工作重要議定事項分解督辦等制度，進一步提高政府治理體系能力現(xiàn)代化水平。并建立健全政府法律顧問、公職律師制度，聘請市委法律顧問5名、市政府法律顧問20名，加強決策咨詢和法律論證，行政決策公信力和科學水平不斷提升。
嚴格落實規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”、合法性審查和報備制度，確保行政規(guī)范性文件質量。深入落實重大決策公眾參與、風險評估、合法性審查等機制，實現(xiàn)市、縣、鄉(xiāng)行政機關合法性審查全覆蓋。辦理市政府合法性審查事項148件、公平競爭審查130余件，違法或不當內容全部得到事前糾正。向省政府和市人大常委會備案政府規(guī)范性文件36件，報備率、及時率、規(guī)范率均達100%。
規(guī)范執(zhí)法，讓權力在“陽光”下運行
自掃黑除惡專項斗爭開展以來，市水利局發(fā)揮牽頭部門作用，聯(lián)合公安、海事等部門開展聯(lián)合巡查80次，對非法采砂行為做到“露頭就打”，對非法采砂船只做到發(fā)現(xiàn)一艘處置一艘，不給非法采砂者任何可乘之機。非法采（運）砂行政處罰379件，打擊非法采砂公益訴訟工作居全省前列。
嚴格執(zhí)法就是最好的普法。聚焦行政執(zhí)法的源頭、過程、結果等關鍵環(huán)節(jié)，我市全面推行“三項制度”，推進行政執(zhí)法透明、規(guī)范、合法、公正。
深化執(zhí)法改革，規(guī)范執(zhí)法行為。我市深入推進生態(tài)環(huán)境、農業(yè)農村、交通運輸、文化旅游、市場監(jiān)管綜合行政執(zhí)法改革，建立分工合理、職責清晰、協(xié)同高效的“綜合行政執(zhí)法+部門專業(yè)執(zhí)法+聯(lián)合執(zhí)法”體系。出臺《全面推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過程記錄制度重大執(zhí)法決定法制審核制度的實施細則》，進一步規(guī)范執(zhí)法人員的執(zhí)法行為。同時，全面實行行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度，2020年全市有558人通過省行政執(zhí)法資格認證通用法律知識考試。
加大政府信息公開，打造“陽光型”政府。市政府辦公室通過在線申請、信息申請、當面申請等多種途徑，收到依申請公開87件，按時辦結83件，結轉下年度辦理4件。舉行新聞發(fā)布會103場次，增強重點領域政府信息公開的主動性權威性。
簡政放權，讓權力“瘦身”百姓受益
2020年，我市第一批106項涉企行政審批事項分別按照直接取消審批、審批改為備案、實行告知承諾、優(yōu)化準入服務等方式實施“證照分離”改革�！啊C照分離’讓企業(yè)注冊和經營便利程度大幅提高。”一位公司負責人表示，這項改革極大地激發(fā)了企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力。
加大權力“瘦身”力度，打通便捷高效的政務服務通道。我市以群眾辦事“最多跑一次”為目標，以梳理權責清單、再造政務服務流程和精簡材料為抓手，持續(xù)深入推進“放管服”改革,對664項全程網(wǎng)辦事項進行流程再造，政務服務事項全程比例提升到92.9%，平均審批由2.65個工作日壓縮至1.73個，工業(yè)項目審批由120個工作日壓縮至40個。
建好“一張網(wǎng)”，守好“一扇門”。我市政務服務事項進駐各級政務（為民）服務大廳比例提升到99.66%。實現(xiàn)企業(yè)開辦“一日辦結”零成本；上線運行政務服務地圖，率先在全省推行7×24小時不打烊“隨時辦”服務；啟用無差別綜合服務窗口，推動“一事跑多窗”向“一窗辦多事”轉變……切實為群眾辦實事、辦好事，廣大群眾的獲得感和幸福感不斷提升。(記者 何婷婷)
