我市審計部門立足“以審計精神立身、以創(chuàng)新規(guī)范立業(yè)、以自身建設立信”新時代審計事業(yè)發(fā)展總要求,著眼于優(yōu)化審計組織管理,注重從項目部署中尋價值、向組織實施中要質(zhì)效、在科學管理中促成果,推動構(gòu)建系統(tǒng)完備、集約高效的現(xiàn)代審計管理新體系。
優(yōu)化審計項目一體化立項。以審計項目、審計組織方式“兩統(tǒng)籌”為抓手,聚焦審計項目的內(nèi)在價值和審計組織方式的實現(xiàn)效能,著力構(gòu)建審計項目“聚合型”、審計組織方式“集約化”新模式。在審計項目計劃編制上打“組合拳”,統(tǒng)籌上級審計機關(guān)統(tǒng)一組織項目、重大政策跟蹤審計、經(jīng)濟責任審計、預算執(zhí)行審計、政府投資審計、專項資金審計的立項安排,優(yōu)先考慮上述審計類型在審計對象、審計區(qū)域的交匯點上部署審計項目,最大限度聚合審計力量、集成審計成果。在審計組織方式上推行“1+N”模式,實行“1個審計對象+N個審計項目”“1個經(jīng)濟責任審計項目+預算執(zhí)行、專項資金、政策跟蹤審計項目”組織方式,實現(xiàn)一審多項、一審多果、一果多用。
優(yōu)化審計實施一體化組織。立足審計資源統(tǒng)籌使用,進一步完善國家審計為主導、內(nèi)部審計為基礎(chǔ)、社會審計為補充的“大審計格局”。指導行政主管部門和國有企事業(yè)單位建立完善內(nèi)部審計機制,規(guī)范社會審計組織參與政府審計的業(yè)務管理和質(zhì)量控制,通過組織內(nèi)部機構(gòu)參審和購買社會審計服務等方式,推動審計全覆蓋實施,構(gòu)建更加合理、更加有效的一體化審計監(jiān)督體系。立足審計力量優(yōu)化配置,進一步強化業(yè)務部門協(xié)調(diào)配合。根據(jù)審計項目等級、特點、需要配置審計力量和組織專業(yè)隊伍,構(gòu)建審計立項與審計資源合理配置、大項目多兵種立體作戰(zhàn)的審計作業(yè)模式。
優(yōu)化審計管理一體化布局。著眼審計事業(yè)長遠發(fā)展,不斷夯實審計質(zhì)量基礎(chǔ),把握審計質(zhì)量各個節(jié)點,實現(xiàn)全流程、全過程管控。首先,統(tǒng)籌項目計劃管理。提升計劃編制的全局性、科學性,增強上級審計計劃安排、預算執(zhí)行審計計劃、經(jīng)濟責任審計計劃、投資審計計劃和專項審計計劃的整體性、協(xié)同性,變計劃編制的“五龍治水”為項目布局的“擰拳聚力”。其次,加強審計實施管理。進一步提升審計方案在整個項目實施過程中的核心地位,完善審計實施方案審核備案和重點項目審計實施方案行政會議審議制度;進一步規(guī)范審計業(yè)務流程管控和審計組現(xiàn)場管理制度機制,提升依法審計水平和文明審計形象;進一步發(fā)揮項目審理在促進審計質(zhì)量提升中的作用,為審理業(yè)務會議和局長辦公會審議報告提供有價值的參考建議。再者,健全跟蹤檢查考核機制。建立審計項目計劃執(zhí)行定期通報制度,優(yōu)化年度審計質(zhì)量檢查和優(yōu)秀審計項目評選工作機制,加強審計項目歸檔和審計統(tǒng)計質(zhì)量考核。進一步強化考核檢查結(jié)果運用,將其與縣區(qū)、部門及干部考核聯(lián)系起來,推動審計業(yè)務管理與干部管理有機結(jié)合。(記者 賈靜)