變“竭澤而漁”為“放水養(yǎng)魚”
淮南“巧用”執(zhí)行措施 司法更有“溫度”
近日，壽縣人民法院創(chuàng)新執(zhí)行工作方式，通過引入第三方公司接手承租流轉(zhuǎn)土地方式，使得一起歷時近5年，涉及一家政府單位和4家民營企業(yè)，共1283畝土地的經(jīng)營權(quán)租賃合同糾紛案件順利執(zhí)結(jié)。該案的圓滿妥善執(zhí)結(jié)，既解決當(dāng)?shù)卮迕竦娜济贾保直P活企業(yè)能夠正常發(fā)展。
法治是最好的營商環(huán)境，努力打造擔(dān)當(dāng)有為法院。今年以來，淮南市兩級法院創(chuàng)新完善司法舉措,對照市中院出臺的服務(wù)保障“六穩(wěn)”“六保”23項具體措施精準(zhǔn)發(fā)力，充分發(fā)揮了司法保民生、促發(fā)展、助營商、穩(wěn)預(yù)期的作用。
2011年10月20日，安徽國泰集團(tuán)等4家企業(yè)與壽縣劉崗鎮(zhèn)政府簽訂合同，承租劉崗鎮(zhèn)1283畝土地用于中草藥種植，2016年后承租方一直未付租金。雙方經(jīng)協(xié)商未果，壽縣劉崗鎮(zhèn)政府訴至法院。案經(jīng)壽縣人民法院一審和淮南中院二審，判決解除雙方合同，安徽國泰集團(tuán)等4家企業(yè)返還劉崗鎮(zhèn)土地1283畝，支付租金1834647元，支付違約金為282497元。
案件進(jìn)入執(zhí)行階段后，經(jīng)法院主持調(diào)解，雙方當(dāng)事人自愿達(dá)成執(zhí)行和解協(xié)議，但由于生產(chǎn)經(jīng)營困難，安徽國泰集團(tuán)等4家企業(yè)仍未按和解協(xié)議約定全面履行，劉崗鎮(zhèn)政府遂申請恢復(fù)執(zhí)行，法院依法對相關(guān)企業(yè)、個人采取失信限高措施。
如何順利推進(jìn)執(zhí)行？4企業(yè)承租土地上仍有廠房等相關(guān)附屬物，企業(yè)招聘的當(dāng)?shù)卮迕襁�需工作生活，如簡單采取強(qiáng)制執(zhí)行措施，必會影響企業(yè)經(jīng)營、村民收入，土地后續(xù)重整也將無法開展。今年，受新冠肺炎疫情影響，社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展一度被迫按下“暫停鍵”，案件再遇難題。
“司法服務(wù)要有力量有是非有溫度！被執(zhí)行人的履行力有所下降，但仍可發(fā)展，法院在執(zhí)行工作中要多做協(xié)調(diào)工作，多行‘放水養(yǎng)魚’之舉，少做‘竭澤而漁’之事。堅決防止執(zhí)了一個案件，垮了一個企業(yè)，多了一批失業(yè)農(nóng)民的現(xiàn)象發(fā)生”本著這一原則，承辦法官多次會見雙方當(dāng)事人釋法明理，集思廣益，引導(dǎo)雙方尋求利益兼顧的解決方案。經(jīng)多方協(xié)調(diào)，最終確定引入第三方合肥華誠公司接手現(xiàn)有土地并承擔(dān)相關(guān)費用，案件執(zhí)行堵點被順利攻克。政府、企業(yè)、第三方在法院主持下達(dá)成土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)框架協(xié)議，使得各方權(quán)益最大化得到保障，既保證了地方政府利益不受損失，又成功助力企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。日前，三方已按協(xié)議履行了相關(guān)付款義務(wù)及1283畝土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)工作，壽縣法院依法及時解除對安徽國泰集團(tuán)等企業(yè)的失信限高等相關(guān)措施。法院通過創(chuàng)新執(zhí)行有力護(hù)航當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，在當(dāng)?shù)厝〉昧肆己玫姆尚Ч蜕鐣Ч?通訊員 方 碩 記者 張 靜）
