以金融“活水”為“六穩(wěn)”“六�！弊o(hù)航
——淮南銀保監(jiān)分局多措并舉提升金融服務(wù)質(zhì)效
今年以來，面對新冠肺炎疫情、特大洪澇災(zāi)害等對經(jīng)濟(jì)社會造成的重大影響，淮南銀保監(jiān)分局在市委市政府和銀保監(jiān)會系統(tǒng)的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”“六�！惫ぷ�，采取了一系列有力措施，全面提升金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)質(zhì)效，推動淮南市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
圍繞金融支持復(fù)工復(fù)產(chǎn)，增加資金供給，優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，持續(xù)推動各項(xiàng)惠民惠企政策落地
穩(wěn)存量，落實(shí)臨時性延期還本付息政策。按照市場化、法制化原則，對受疫情影響、暫時遇到困難的中小微企業(yè)1月25日以來到期的貸款予以適當(dāng)延期，免收罰息，不下調(diào)貸款風(fēng)險分類，不影響征信記錄，目前已對18.84億元貸款本息實(shí)施延期還款，為企業(yè)渡過難關(guān)創(chuàng)造了條件。
抓重點(diǎn)，強(qiáng)化重大項(xiàng)目重點(diǎn)領(lǐng)域金融服務(wù)。一方面,著力加大對批發(fā)零售業(yè)、住宿餐飲、物流運(yùn)輸和文化旅游等受疫情影響嚴(yán)重行業(yè)的信貸支持，幫助企業(yè)盡快復(fù)工復(fù)產(chǎn)。另一方面，精準(zhǔn)支持對地方發(fā)展具有重要帶動作用的項(xiàng)目工程。圍繞煤炭、電力、煤化工等傳統(tǒng)能源重點(diǎn)企業(yè)，深挖上下游制造業(yè)企業(yè)信息，推動產(chǎn)業(yè)鏈金融服務(wù)升級，推出商標(biāo)質(zhì)押貸款、“稅源貸”等創(chuàng)新產(chǎn)品。8月末，我市制造業(yè)貸款余額171.95億元，較年初增幅15.57%。
擴(kuò)增量，加大對普惠金融領(lǐng)域的資源傾斜。努力推動小微企業(yè)信貸“增量、擴(kuò)面、提質(zhì)、降本”，確保實(shí)現(xiàn)單戶授信額度1000萬元以下的普惠型小微企業(yè)“兩個不低于”。8月末普惠型小微企業(yè)貸款216.88億元，較年初增長12.61%，高出各項(xiàng)貸款增速2.27個百分點(diǎn)，貸款戶數(shù)較年初增加1.19萬戶。其中，6家大型銀行充分發(fā)揮“頭雁”引領(lǐng)作用，貸款增速達(dá)到33.38%。持續(xù)擴(kuò)大續(xù)貸規(guī)模，今年以來為小微企業(yè)辦理續(xù)貸13.6億元。
降成本，切實(shí)解決小微企業(yè)融資貴問題。要求轄內(nèi)銀行機(jī)構(gòu)通過優(yōu)化內(nèi)部定價等方式主動下調(diào)貸款利率。截至8月末，全轄普惠型小微企業(yè)貸款利率為5.72%，較年初減少0.65個百分點(diǎn)。同時，進(jìn)一步開展銀行收費(fèi)清理，嚴(yán)肅查處“存貸掛鉤”“以存定貸”等違規(guī)行為，鼓勵各銀行機(jī)構(gòu)通過主動承擔(dān)抵押登記費(fèi)等累計為普惠型小微企業(yè)減免各項(xiàng)費(fèi)用共計1352.73萬元。
抓線上，運(yùn)用科技力量提供精準(zhǔn)便捷服務(wù)。鼓勵利用大數(shù)據(jù)、云計算等技術(shù)，線上與線下聯(lián)動服務(wù)，通過網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)、電話等方式，年初以來累計為企業(yè)和個人辦理線上貸款2.15萬筆、金額25.07億元，讓廣大中小微企業(yè)足不出戶就能得到金融服務(wù)。
強(qiáng)保障，有效發(fā)揮保險產(chǎn)品的風(fēng)險保障功能。積極擴(kuò)大理賠范圍、提升理賠速度和效率，1-8月份，保險賠付支出11.98億元，同比增長7.67%。積極對接疫情期間社會風(fēng)險保障需求，平安產(chǎn)險淮南中心支公司等為小微企業(yè)和個體工商戶推出綜合復(fù)工險，為1017戶小微企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)提供綜合保障，累計保額近13.8億元。
圍繞決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅，強(qiáng)化保障，精準(zhǔn)滴灌，努力減少新冠肺炎疫情等不利影響
淮南銀保監(jiān)分局與市扶貧辦、地方金融監(jiān)管局建立聯(lián)系機(jī)制，協(xié)同推動各項(xiàng)扶貧小額信貸政策落地，重點(diǎn)針對因?yàn)?zāi)返貧、因疫情還款困難的貧困戶及邊緣人口開展全面篩查，確保扶貧小額信貸應(yīng)貸盡貸、應(yīng)展盡展、應(yīng)延盡延。2020年以來，全市新發(fā)放扶貧小額信貸8120.15萬元，其中，辦理續(xù)貸7049.05萬元；新發(fā)放貸款1071萬元。
規(guī)范扶貧小額信貸在貧困領(lǐng)域的精準(zhǔn)投放。強(qiáng)化轄內(nèi)銀行機(jī)構(gòu)小額扶貧貸款風(fēng)險排查督導(dǎo)，對扶貧小額信貸開展專項(xiàng)現(xiàn)場督查，督促機(jī)構(gòu)完成貸款對象不精準(zhǔn)問題整改1.04億元，涉及貧困戶2979戶，完成戶貸企用貸款整改1.02億元，做到立查立糾、立查立改，引導(dǎo)金融活水準(zhǔn)確流向貧困人口。
強(qiáng)化扶貧保險產(chǎn)品對貧困人口的保障作用。目前轄內(nèi)保險機(jī)構(gòu)已經(jīng)全面推廣“扶貧意外險”，由地方財政全額補(bǔ)貼，為扶貧小額信貸借款貧困戶因意外造成的還款困難提供風(fēng)險保障。截至8月末，轄內(nèi)保險機(jī)構(gòu)已承保1.78萬戶，并向25戶投保貧困戶賠付56.23萬元。
圍繞防范化解金融風(fēng)險，分類實(shí)施，精準(zhǔn)拆彈，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)金融良性互動
完善法人機(jī)構(gòu)公司治理，源頭改善經(jīng)營服務(wù)能力。著力推動轄內(nèi)6家農(nóng)村中小法人銀行機(jī)構(gòu)修訂公司章程、健全“兩會一層”組織架構(gòu)，加強(qiáng)股東股權(quán)管理，強(qiáng)化支農(nóng)支小功能定位，從源頭上提升經(jīng)營服務(wù)能力。
規(guī)范保險市場秩序，保護(hù)金融消費(fèi)者權(quán)益。重點(diǎn)指導(dǎo)開展車險市場自律，推動車險綜合市場改革，努力實(shí)現(xiàn)車險降價、增保、提質(zhì)。重點(diǎn)關(guān)注壽險公司高投訴率問題，對投訴較多的機(jī)構(gòu)開展監(jiān)管談話，并擬對信訪查實(shí)問題進(jìn)行行政處罰立案，促進(jìn)保險機(jī)構(gòu)合規(guī)經(jīng)營。
強(qiáng)化信貸資金投向監(jiān)管，防止信貸資金“脫實(shí)向需”。印發(fā)《中國銀保監(jiān)會淮南監(jiān)管分局辦公室關(guān)于印發(fā)信貸業(yè)務(wù)風(fēng)險提示的通知》，二次組織開展信貸資金未用于實(shí)體經(jīng)濟(jì)問題專項(xiàng)排查，把信貸資金空轉(zhuǎn)和流入股市、房市等限制性領(lǐng)域作為各項(xiàng)現(xiàn)場檢查重點(diǎn)方向，進(jìn)一步提升資金使用效率，持續(xù)為防疫抗疫和復(fù)工復(fù)產(chǎn)“供血輸氧”。
持續(xù)加大行政處罰力度，鞏固市場亂象整治成果。2017年以來，淮南銀保監(jiān)分局聚焦信貸業(yè)務(wù)、車險業(yè)務(wù)等領(lǐng)域，連續(xù)4年開展銀行保險市場亂象整治，嚴(yán)格落實(shí)“逢查必處”和“一案雙罰”要求，共作出行政處罰29項(xiàng)，處罰機(jī)構(gòu)15家次，金額456萬元，給予7名責(zé)任人警告處罰，并對8名責(zé)任人處以41萬元罰款，有效遏制金融領(lǐng)域亂象抬頭。(記者 周瑩瑩)
