——壽縣實施農(nóng)村危房改造紀(jì)實
曾是淮淠河的“洪水走廊”,曾是江淮分水嶺以北的“洪水倉庫”,壽縣承接著大別山區(qū)4200平方公里的地面徑流,60%耕地、70%人口和80%的經(jīng)濟(jì)總量長期處在水患威脅之下。特殊的縣情,造成壽縣廣大人民群眾住房保障成為脫貧致富的最大掣肘因素。
近年來,壽縣將農(nóng)村危房改造作為惠及廣大群眾的民生工程,2016年至2018年實施農(nóng)村危房改造8307戶,支出資金1.01億元,全面完成“十三五”期間農(nóng)村存量危房改造任務(wù),有效解決了貧困農(nóng)戶的住房安全保障問題。
危房改造過程中,壽縣想方設(shè)法籌措資金,兜底實施貧困戶房屋修繕計劃,解決他們住房安全問題。自2009年起,壽縣積極實施農(nóng)村危房改造,10年來累計投入危房改造資金2.6億元,共計對全縣25個鄉(xiāng)鎮(zhèn)2.4萬戶農(nóng)村貧困戶實施危房改造。
2018年,壽縣自籌資金5410萬元,參照農(nóng)村危房改造政策,對全縣6087戶建檔立卡貧困戶和397戶“邊緣農(nóng)戶”的危舊房屋實施“房屋修繕計劃”,作為對國家實施農(nóng)村危房改造措施的政策補(bǔ)充。2019年,為鞏固脫貧成效,助力農(nóng)村振興,壽縣繼續(xù)自籌資金2904萬元,共對2738戶建檔立卡貧困戶和“邊緣戶”實施“房屋修繕計劃”,至年底項目全部完成,為全縣全面消除農(nóng)村危舊住房奠定了基礎(chǔ)。
今年以來,壽縣對全縣6.5萬戶建檔立卡貧困戶、分散供養(yǎng)五保戶、低保戶及貧困殘疾人戶住房安全情況逐村、逐戶進(jìn)行全覆蓋評定,對于評定為A級或B級的住房制作標(biāo)識牌張貼上墻,簽發(fā)“住房安全性評定表”,裝入貧困戶一戶一檔資料袋備查。
對于評定過程中發(fā)現(xiàn)的C級D級危房,壽縣督促指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村納入農(nóng)村危房改造或房屋修繕計劃。經(jīng)過反復(fù)排查摸底,共摸排731戶參加危房改造和房屋修繕。任務(wù)于3月上旬下達(dá),要求5月底前完成改造任務(wù)。截至4月30日,全縣已完工461戶。
瓦埠湖,作為壽縣最大的蓄洪區(qū),沿岸15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)到處是“水窩子”“河嘴子”“荒汊子”,辛苦一年不抵大雨三天,老百姓往往一年到頭顆粒無收。為了保民生,讓行蓄洪區(qū)群眾過上安心日子,壽縣從2010年起實施新一輪的居民遷建工程,讓群眾搬出“水窩子”,住上新房子。
在全面摸底的基礎(chǔ)上,按照村級評議、鄉(xiāng)鎮(zhèn)初審、縣級批準(zhǔn)的程序,確定遷建對象11383戶,把居民遷建與推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)相結(jié)合,與五保戶集中供養(yǎng)相結(jié)合,與推進(jìn)城鎮(zhèn)房地產(chǎn)去庫存相結(jié)合,與土地復(fù)墾相結(jié)合,采取統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建、“五保戶”集中供養(yǎng)、自建房屋、投親靠友和購房安置等“五種模式”,靈活多樣進(jìn)行安置,實現(xiàn)建設(shè)任務(wù)、資金到位、搬遷入住、拆除老屋、竣工驗收“五個100%”。
過去,為了避免被洪水淹沒家園,沿淮群眾靠著肩挑手提、車?yán)疬\,形成了淮河岸邊一道獨特的風(fēng)景線——莊臺。然而,“水來搬家跑水反,水退修房建家園”的局面長期無法改變。
壽縣縣委、縣政府在積極推進(jìn)行蓄洪區(qū)居民遷建的同時,嚴(yán)格按照“符合人民群眾的意愿和利益”的要求,把莊臺規(guī)劃與新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、鄉(xiāng)村振興、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、空心村治理等工作有機(jī)結(jié)合,整合美麗鄉(xiāng)村、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等各類涉農(nóng)資金近1億元,選擇6個莊臺進(jìn)行綜合整治,著力打造配套完善、功能齊全的美麗莊臺,做到“一臺一景”、“一臺一貌”、“一臺一品”。
今天人們走進(jìn)莊臺,會看到房屋整潔、道路平整、庭院美化、文化繁榮,群眾怎么也想不到,家鄉(xiāng)能夠發(fā)生這樣翻天覆地的變化。祖居澗洼莊臺的“壽州大鼓”省級非遺傳承人柴現(xiàn)修編了一段唱詞說:“昔日農(nóng)家逃災(zāi)臺,今天美麗新家園。脫貧攻堅得民心,群眾臉上笑開顏……”(通訊員 趙陽 記者 柏松)