—— 淮南民政織密扎牢民生保障『安全網(wǎng)』托起百姓穩(wěn)穩(wěn)的幸福
解民生“小煩憂(yōu)”，謀百姓“大福祉”。民政工作關(guān)系民生、連著民心，既是最傳統(tǒng)最基本的政府管理職能，也是最能溫暖人心的事業(yè)。
大愛(ài)無(wú)聲，大愛(ài)無(wú)疆。幾十年來(lái)，我市民政事業(yè)實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展：城鄉(xiāng)社會(huì)救濟(jì)從以非定期、非定量的臨時(shí)救濟(jì)為主發(fā)展到以制度性的最低生活保障為基礎(chǔ)；農(nóng)村五保供養(yǎng)從農(nóng)民集體內(nèi)部的互助共濟(jì)轉(zhuǎn)向以國(guó)家財(cái)政供養(yǎng)為主；生活無(wú)著流浪乞討人員救助實(shí)現(xiàn)了從強(qiáng)制性收容遣送向自愿受助、無(wú)償救助的關(guān)愛(ài)性救助變革；社會(huì)福利服務(wù)開(kāi)始從主要面向特定困難人群的“補(bǔ)缺”型向逐步面向社會(huì)公眾的“適度普惠”型發(fā)展；專(zhuān)項(xiàng)社會(huì)事務(wù)管理在不斷規(guī)范的基礎(chǔ)上開(kāi)始由管制型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變——
關(guān)心解決群眾關(guān)切的“為難事”，織密扎牢民生保障“安全網(wǎng)”。這實(shí)實(shí)在在的成績(jī)，述說(shuō)著我市民政保障水平從低到高，保障能力從弱到強(qiáng)，改革力度和民生溫度不斷升溫的生動(dòng)實(shí)踐。
真情織密保障網(wǎng)
小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)。為全面建成小康社會(huì)織牢基本生活保障網(wǎng)，是民政工作的一項(xiàng)重要職責(zé)。讓人民得到更多實(shí)惠，既是人民幸福的主要標(biāo)志，也是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要基石。
民生保障體系越來(lái)越完備，方法越來(lái)越科學(xué)，制度越來(lái)越暖心。
城鄉(xiāng)低保從無(wú)到有，從重點(diǎn)保障到逐步實(shí)現(xiàn)普惠。2019年7月1日起，我市第15次提高城鄉(xiāng)低保等社會(huì)救助標(biāo)準(zhǔn)，城鄉(xiāng)低保月保障標(biāo)準(zhǔn)在上年度保障標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上增長(zhǎng)了4%，由570元提高到593元；城市特困供養(yǎng)人員年供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)由7200元提高到12000元；農(nóng)村特困人員年供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一提高到9250元；80-99周歲老年人高齡津貼由每人每年200元提高到360元；孤兒集中供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)提高至1450元/月/人，分散供養(yǎng)提高至1050元/月/人。
今年以來(lái)，全市累計(jì)救助城鄉(xiāng)低保對(duì)象85.37萬(wàn)人次，發(fā)放低保資金3.21億元；保障特困供養(yǎng)人員23934人，發(fā)放特困人員供養(yǎng)資金9944萬(wàn)元，照料護(hù)理補(bǔ)貼354萬(wàn)元；臨時(shí)救2562人次，發(fā)放臨時(shí)救助451.65萬(wàn)元。
一連串兜底民生的數(shù)字，織成困難群眾扎實(shí)厚密的“民生保障網(wǎng)”，托舉起老百姓穩(wěn)穩(wěn)的幸福。
幸福養(yǎng)老蔚成風(fēng)
如何讓老年人老有所養(yǎng)、老有所樂(lè)，是擺在全社會(huì)面前的一道考題。
我市持續(xù)深化養(yǎng)老服務(wù)建設(shè)，逐步建立了以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為支撐、醫(yī)養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系，老年人安全感、幸福感日益增強(qiáng)。
市級(jí)居家養(yǎng)老呼叫平臺(tái)建成投用，為困難老人提供了送餐等多樣化服務(wù)。全市農(nóng)村敬老院達(dá)131所，供養(yǎng)床位達(dá)15944張。養(yǎng)老服務(wù)面向全社會(huì)開(kāi)放，社會(huì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位19925張，其中醫(yī)養(yǎng)結(jié)合型床位占比超過(guò)25%。全面建立了高齡津貼制度。扎實(shí)推進(jìn)銀齡安康行動(dòng)，為5.5萬(wàn)名困難老人提供意外傷害保險(xiǎn);敬老愛(ài)老活動(dòng)積極開(kāi)展，社會(huì)尊老敬老愛(ài)老風(fēng)氣濃厚。
在省政府表彰2018年“落實(shí)重大政策措施成效明顯地方”中，我市“落實(shí)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)支持政策、養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)”成為唯一受省政府表彰的項(xiàng)目。
面臨老齡化突出問(wèn)題，我市積極推進(jìn)全市城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)“三級(jí)中心”建設(shè)。2019年計(jì)劃建設(shè)三級(jí)中心236個(gè)，包括5個(gè)縣級(jí)養(yǎng)老服務(wù)指導(dǎo)中心、5個(gè)街道養(yǎng)老服務(wù)中心、14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老服務(wù)指導(dǎo)中心、102個(gè)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站、110個(gè)村級(jí)養(yǎng)老服務(wù)站，建成后，全市養(yǎng)老服務(wù)中心覆蓋率將達(dá)到60%以上。
社會(huì)治理顯活力
基層是社會(huì)發(fā)展活力的原動(dòng)力。習(xí)近平總書(shū)記曾指出，“社區(qū)雖小，但連著千家萬(wàn)戶(hù)，做好社區(qū)工作十分重要。”為滿(mǎn)足人民群眾日益增長(zhǎng)的美好生活需求，我市不斷豐富社會(huì)服務(wù)的內(nèi)容，服務(wù)方式也更加多樣化、人性化、精準(zhǔn)化。
近年來(lái)，我市社區(qū)建設(shè)和社會(huì)工作取得明顯進(jìn)步。城鄉(xiāng)群眾自治組織的民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督作用逐步得到加強(qiáng)。全面加大城鄉(xiāng)社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)設(shè)施覆蓋率達(dá)到100%。全市志愿服務(wù)工作明顯提升，在全國(guó)志愿服務(wù)系統(tǒng)注冊(cè)志愿者數(shù)已達(dá)56萬(wàn)人，占全市總?cè)丝诘?6%。
不斷創(chuàng)新社會(huì)組織登記、管理、發(fā)展和服務(wù)。全面落實(shí)直接登記和雙重管理相結(jié)合的社會(huì)組織登記管理制度，市、縣兩級(jí)社會(huì)組織已達(dá)1396家，社會(huì)組織總量增長(zhǎng)14%。實(shí)現(xiàn)了行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)與行政機(jī)關(guān)全面脫鉤，開(kāi)展了社會(huì)組織評(píng)估工作，共計(jì)36家社會(huì)組織獲得3A級(jí)以上評(píng)估等級(jí)。
民有所呼，我有所應(yīng)。改革發(fā)展永不停步，人民群眾關(guān)切的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題正在加快解決。圍繞幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶等社會(huì)期盼，我市民政部門(mén)正以熱忱之心，呵護(hù)著這項(xiàng)溫暖人心的事業(yè)，給淮南百姓奉上暖民心、知民意的“民生大禮包”。(記者 周玲)
