近年來(lái)，我縣圍繞“放管服”改革，以打造“新時(shí)代一流縣政府黨組”為抓手，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、需求導(dǎo)向、質(zhì)效導(dǎo)向、法治導(dǎo)向、廉潔導(dǎo)向，持續(xù)深化“簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)”，突出政務(wù)服務(wù)中心平臺(tái)打造，加強(qiáng)清單管理和制度建設(shè)，著力推進(jìn)“雙隨機(jī)一公開(kāi)”“多證合一、一照一碼”“最多跑一次”“一次都不跑”“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”等各項(xiàng)改革任務(wù)，做到了規(guī)定動(dòng)作不走樣，自選動(dòng)作有創(chuàng)新，發(fā)展環(huán)境持續(xù)改善，政府自身建設(shè)不斷提升，有力支持了實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。2017年以來(lái)，辦理審批服務(wù)事項(xiàng)144.85萬(wàn)件，取消審批事項(xiàng)20項(xiàng)，“最多跑一次”事項(xiàng)辦件量（2017年11月實(shí)施以來(lái)）占實(shí)施以來(lái)總辦件量91%，不見(jiàn)面審批辦件近4500件次，納入“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”平臺(tái)辦理的行政審批事項(xiàng)達(dá)三級(jí)以上深度的占比67%，高于省定標(biāo)準(zhǔn)7個(gè)百分點(diǎn)。在具體工作中，我們創(chuàng)新推進(jìn)了以下四個(gè)方面工作：
一是以“多規(guī)合一”改革試點(diǎn)撬動(dòng)行政審批更優(yōu)化。圍繞“多規(guī)合一”試點(diǎn)成果，建立了“一套審批機(jī)制”， 對(duì)審批事項(xiàng)實(shí)行“一個(gè)窗口進(jìn)、一個(gè)窗口出、一次性告知、一張表聯(lián)合審批”，變“人跑路”為“數(shù)據(jù)跑路”，項(xiàng)目審批時(shí)間從平均6個(gè)月縮短到40天；20個(gè)審批服務(wù)事項(xiàng)實(shí)行并聯(lián)審批，實(shí)現(xiàn)“報(bào)得進(jìn)、審得快”；開(kāi)發(fā)了壽縣建設(shè)項(xiàng)目聯(lián)合審批系統(tǒng)軟件，一年多來(lái)已聯(lián)合審批項(xiàng)目1330余件；設(shè)立聯(lián)合收費(fèi)窗口，按照收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)自動(dòng)生成具體數(shù)額在系統(tǒng)平臺(tái)統(tǒng)一征收，限制窗口收費(fèi)工作自由裁量權(quán)，杜絕了窗口亂收費(fèi)。
二是以充分授權(quán)支持園區(qū)平臺(tái)加速發(fā)展。把新橋片區(qū)作為發(fā)展環(huán)境優(yōu)化的改革先試先行區(qū)，持續(xù)優(yōu)化管理體制改革，按照“充分授權(quán)、見(jiàn)章蓋章、見(jiàn)文行文、封閉運(yùn)行”的運(yùn)作模式，充實(shí)配強(qiáng)新橋國(guó)際產(chǎn)業(yè)園服務(wù)中心力量，獨(dú)立行使縣級(jí)經(jīng)濟(jì)管理職能，縣有關(guān)部門(mén)啟用行政審批二號(hào)章，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目即時(shí)審批；對(duì)工業(yè)項(xiàng)目用地、規(guī)劃審核全部由園區(qū)負(fù)責(zé)，政府按照?qǐng)@區(qū)審核意見(jiàn)，即時(shí)辦結(jié)，有力推進(jìn)了園區(qū)企業(yè)落地建設(shè)和發(fā)展，切實(shí)提升了園區(qū)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。
三是以“兩制”建設(shè)規(guī)范部門(mén)管理行為�？h政府針對(duì)部門(mén)自由裁量權(quán)過(guò)大、部門(mén)收費(fèi)管理不到位等問(wèn)題，探索建立了涉企收費(fèi)報(bào)告制和涉企處罰預(yù)告制，即：部門(mén)向企業(yè)收取的行政事業(yè)性收費(fèi)、政府性基金、保證金等，要一月一匯總并向縣減輕實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)負(fù)擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)組報(bào)告；涉企處罰須在15個(gè)工作日前向領(lǐng)導(dǎo)組辦公室書(shū)面報(bào)告，由領(lǐng)導(dǎo)組依法審核，明確意見(jiàn)后交有關(guān)部門(mén)辦理。從去年4月份開(kāi)始到目前，壽縣共報(bào)告涉企收費(fèi)1.44億元，涉企處罰預(yù)告247.4萬(wàn)元，經(jīng)審核依法減輕處罰47.8萬(wàn)元，此項(xiàng)工作開(kāi)展，不僅有力支持和保護(hù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，規(guī)范了部門(mén)自由裁量權(quán)，也強(qiáng)化了對(duì)部門(mén)收費(fèi)的資金監(jiān)管，有效防止了部門(mén)“小金庫(kù)”等問(wèn)題產(chǎn)生。
四是以五個(gè)專項(xiàng)治理維護(hù)市場(chǎng)公平正義。今年，圍繞省委巡視、中央環(huán)保督察、各級(jí)審計(jì)等反饋的問(wèn)題，縣政府啟動(dòng)了審計(jì)整改、環(huán)保提升、“兩治三改”、政府性投資工程建設(shè)項(xiàng)目管理、工程建設(shè)領(lǐng)域招投標(biāo)規(guī)范管理等五個(gè)專項(xiàng)治理，先后完善了規(guī)委會(huì)、土委會(huì)和“兩違”管理、農(nóng)民建房、政府性投資項(xiàng)目管理、招投標(biāo)管理等一系列機(jī)制制度，強(qiáng)化擾亂市場(chǎng)行為的打擊力度，著力維護(hù)市場(chǎng)公平正義。與此同時(shí)，依托“多規(guī)合一”改革試點(diǎn)成果,建設(shè)了“多視合一”指揮系統(tǒng)，把秸稈禁燒、城市管理、土地管理、砂石禁采、公路治超、環(huán)境治理、防汛抗旱、景點(diǎn)監(jiān)控、安防監(jiān)控、安全生產(chǎn)等重點(diǎn)工作納入監(jiān)控范圍，實(shí)現(xiàn)一個(gè)可視平臺(tái)、全面覆蓋、無(wú)縫管理，讓科技為發(fā)展保駕護(hù)航，全面提升了政府社會(huì)治理水平。（程俊華）
