鐵路治安隱患一直困擾著潘集區(qū)鐵路沿線45個村莊的群眾。近年來，潘集區(qū)以“保安全、保穩(wěn)定、保暢通”為目標，探索工作新模式，鐵路和沿線治安秩序持續(xù)良好——走好“三顆子” 下活“一盤棋”
7月8日，周日，陰。潘集區(qū)祁集鎮(zhèn)許崗村護路巡防員許德依然按照慣例前往過村的鐵路沿線進行巡查，這段鐵路上的每一段鋼軌、每一塊路枕都記錄著他一絲不茍巡查的身影，對于許德而言，安全大于天！
潘集區(qū)境內鐵路線長116.4公里，涉及9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），經過45個村莊，設48個下穿，點多、線長、面廣，管理難度大，社會治安隱患一直是沿線村民們的“心病”。為保障境內鐵路沿線社會治安穩(wěn)定，近年來，潘集區(qū)以“保安全、保穩(wěn)定、保暢通”為工作目標，探索工作新模式，下活了鐵路護路聯(lián)防“一盤棋”，鐵路治安秩序保持良好，鐵路安全運行得到了有效保障。
用活花式宣傳“排頭兵”
潘集區(qū)不斷創(chuàng)新愛路護路宣傳的渠道和形式，形成愛路護路宣傳精準化、多樣化、常態(tài)化，讓安全理念入腦入心。
潘集區(qū)對鐵路沿線的盲、聾、啞、肢體殘疾、智力殘疾、盜扒煤炭、破壞鐵路設施犯罪前科人員、精神障礙患者等重點進行宣傳，簽訂責任書，明確專人看護，防止癡呆聾啞及精神障礙患者上路造成傷害。沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)與村簽訂《鐵路沿線治安管理責任書》，各村（居）委會設立法制宣傳欄，在村規(guī)民約中加入愛路護路內容，切實提高鐵路沿線村民愛路護路意識，達到了“教育一個村民，帶動一個家庭，影響一個村莊”的效果。
在潘集，鐵路沿線各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道在人流量大的路段多次集中宣傳電氣化鐵路安全及愛路護路知識；開展愛路“進校園”活動，教育廣大中小學生和家長自覺愛路護路；將愛路護路及鐵路安全知識等宣傳內容發(fā)布到區(qū)政府網站、教育網、文明網等網絡媒體上，同時借力微信平臺“潘集發(fā)布”宣傳愛路護路常識，實現(xiàn)了多層次、立體化的愛路護路宣傳模式。
打響下穿整治“主力炮”
阜淮線K101－K109區(qū)段位于潘集區(qū)內，途經架河、古溝、祁集、平圩四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)12個村莊，于1982年建成投入使用。該區(qū)段下穿建設標準低、數(shù)量少，10個下穿長年積水，嚴重時水深約2米、危險性大，人車均不能通行。尤其在農忙季節(jié)，群眾為了方便，冒險橫穿鐵路，一度出現(xiàn)柵欄破壞嚴重，給群眾生產生活出行造成極大不便，影響了鐵路運輸安全，更影響了潘集區(qū)的經濟發(fā)展。
2016年，潘集區(qū)明確由鐵路部門前期投入改造下穿，改造后移交地方管理。潘集區(qū)主動與維修方阜陽工務段溝通聯(lián)系，共商《阜淮線下穿立交積水整治建設及接管協(xié)議》，最終雙方達成一致意見，由阜陽工務段負責架河鎮(zhèn)、祁集鎮(zhèn)、古溝回族鄉(xiāng)三個嚴重損壞的下穿的整治，整治后經雙方驗收合格，移交三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)接管。2017年2月14日雙方簽訂了協(xié)議，整治修建工作順利推進。今后，阜陽工務段將逐年分期對損壞下穿進行整治。
明確多方聯(lián)防“護路軍”
阜淮線K101－K107區(qū)段橫穿祁集鎮(zhèn)黃崗村、古溝回族鄉(xiāng)高湖村，鐵道兩邊群眾居住密集，安全隱患較多。為解決柵欄日常看護、路上治安巡查問題，路地合作建立了路地護路聯(lián)防管理機制。
鐵路方每年設定一定的聯(lián)防護路經費，由祁集鎮(zhèn)和古溝回族鄉(xiāng)對轄區(qū)內鐵道線路進行護路聯(lián)防承包，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負責研究制定鐵路護路聯(lián)防承包工作計劃，并組織實施，對執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查，配備熟悉了解治安法律法規(guī)、工作責任心強、身體健康的專職護路人員。
工作中，護路人員按要求開展巡查，發(fā)現(xiàn)防護柵欄損壞、開口，立即采取措施處理；發(fā)生意外事件和險情及時報告，接受地方和鐵路部門的監(jiān)督。2017年3月1日阜陽工務段與祁集鎮(zhèn)政府、古溝回族鄉(xiāng)政府簽訂了《路地護路聯(lián)防管理協(xié)議》，此舉有效解決了鐵路重點路段巡護難、監(jiān)管難問題。
（記者 柏松 賈靜 編輯 湯寧）
