良好的營(yíng)商環(huán)境既是企業(yè)健康發(fā)展的需要，更是一座城市、一個(gè)區(qū)域吸引項(xiàng)目投資和經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的重要因素。黨的十八大以來(lái)，全市地稅系統(tǒng)緊緊圍繞“為國(guó)聚財(cái)、為民收稅”稅收工作宗旨，主動(dòng)將地稅工作融入全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，從征管機(jī)制調(diào)優(yōu)、納稅服務(wù)創(chuàng)新、隊(duì)伍管理升級(jí)、監(jiān)督考核增效四個(gè)方向發(fā)力，各項(xiàng)工作在塊上體現(xiàn)了“地稅水平”，在條上彰顯了“淮南特色”，為我市營(yíng)商環(huán)境的優(yōu)化及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。
蹄疾步穩(wěn)：地稅收入穩(wěn)健增長(zhǎng)
五年來(lái)，全市地稅系統(tǒng)積極應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大、實(shí)體經(jīng)濟(jì)后勁不足、稅收環(huán)境日趨復(fù)雜等不利因素影響，著力稅收分析，強(qiáng)化科學(xué)調(diào)度，確保均衡入庫(kù)，為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了有力支撐。
隨著國(guó)家“營(yíng)改增”全面實(shí)施，地稅主體稅種劃歸國(guó)稅局征收，地稅“以票控稅”手段缺失影響，地稅部門(mén)組織收入工作遇到前所未有的困難和壓力。全市地稅系統(tǒng)克難奮進(jìn)，按照國(guó)家稅務(wù)總局組織收入“四個(gè)堅(jiān)決”的工作要求，立足稅源精細(xì)化、科學(xué)化管理，努力提升地稅收入質(zhì)量。五年來(lái)，共組織地方稅收入247.04億元，組織基金（費(fèi)）收入214.74億元，保質(zhì)保量地完成了市政府下達(dá)的稅費(fèi)收入任務(wù)，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展和民生持續(xù)改善做出了應(yīng)有貢獻(xiàn)。
行穩(wěn)致遠(yuǎn)：依法治稅有力推進(jìn)
五年來(lái)，面對(duì)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)、稅收新常態(tài)，全市地稅系統(tǒng)堅(jiān)持依法治稅工作靈魂，高擎法治大旗，以法治促稅收，以法治促發(fā)展。
市地稅局制定《淮南市地方稅務(wù)局依法行政操作規(guī)則》，落實(shí)行政處罰法、行政強(qiáng)制法等法律法規(guī)。實(shí)行權(quán)力責(zé)任清單制度，清理規(guī)范行政審批事項(xiàng)。深入開(kāi)展稅收宣傳和普法教育，落實(shí)稅收“黑名單”和重大稅收違法案件曝光制度。對(duì)重大稅務(wù)案件，堅(jiān)持集體審議和審理制度，審理重大稅務(wù)案件12件，受理稅務(wù)行政復(fù)議案件2件。開(kāi)展稅收?qǐng)?zhí)法督查，規(guī)范重點(diǎn)事項(xiàng)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的稅收?qǐng)?zhí)法行為。率先在全省地稅系統(tǒng)推行稅收?qǐng)?zhí)法全過(guò)程記錄，規(guī)范稽查執(zhí)法41個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)過(guò)程記錄。大力整頓稅收秩序，加大專(zhuān)項(xiàng)檢查、發(fā)票專(zhuān)項(xiàng)整治、涉稅案件查處工作力度。
致力創(chuàng)新：征管改革亮點(diǎn)頻現(xiàn)
五年來(lái)，全市地稅系統(tǒng)堅(jiān)持一年一個(gè)重點(diǎn)，一年一個(gè)主題，先后開(kāi)展了“管理升級(jí)推進(jìn)年”、“管理升級(jí)深化年”等主題年活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)由點(diǎn)的突破，帶動(dòng)面的提升。
在管理升級(jí)深化年中，全市地稅系統(tǒng)堅(jiān)持重在平時(shí)、重在統(tǒng)籌、重在監(jiān)控、重在細(xì)節(jié)、重在突破。穩(wěn)步推進(jìn)稅源專(zhuān)業(yè)化管理試點(diǎn)，開(kāi)展征管質(zhì)量監(jiān)控分析與檢查，建立推行“三級(jí)”動(dòng)態(tài)巡查、交叉評(píng)估、征管分析的個(gè)體稅收征管制度，開(kāi)展納稅評(píng)估實(shí)踐。在全省率先推行普通發(fā)票“網(wǎng)上申請(qǐng)、速遞配送”申領(lǐng)方式；“四證聯(lián)辦”在淮南率先落地；試點(diǎn)推行“電子存儲(chǔ)，分類(lèi)歸檔，數(shù)字索引”的征管檔案電子化管理。開(kāi)展房產(chǎn)稅、土地使用稅明細(xì)申報(bào)，聯(lián)合國(guó)土部門(mén)開(kāi)展“以地控稅”。加強(qiáng)行政事業(yè)單位個(gè)人所得稅管理，推進(jìn)和規(guī)范土地增值稅和企業(yè)所得稅匯繳鑒證購(gòu)買(mǎi)服務(wù)工作。
優(yōu)化環(huán)境：納稅服務(wù)提速增效
五年來(lái)，全市地稅系統(tǒng)深入開(kāi)展“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”，圍繞“六提速、三減負(fù)”，推行全市通辦、自助辦稅、移動(dòng)辦稅等多項(xiàng)便利化措施。
全市地稅系統(tǒng)梳理服務(wù)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和“調(diào)轉(zhuǎn)促”戰(zhàn)略政策100條。落實(shí)各項(xiàng)稅收優(yōu)惠13.53億元，推廣“稅融通”幫助365戶(hù)納稅人獲得貸款12.4億元。落實(shí)大企業(yè)聯(lián)絡(luò)員制度，深入推進(jìn)“一對(duì)一”等個(gè)性化服務(wù)。推進(jìn)集約化辦稅，拓展“一站式”服務(wù)、“一窗式”辦結(jié)，擴(kuò)大免填單、“同城通辦”等服務(wù)領(lǐng)域。開(kāi)啟“單位網(wǎng)上申報(bào)，靈活就業(yè)人員銀行批扣”社保費(fèi)征收模式。采用銀行委托代征方式解決退休人員社保費(fèi)繳納問(wèn)題，全省率先實(shí)現(xiàn)與人社部門(mén)的數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)交互。主動(dòng)作為，為礦業(yè)集團(tuán)棚戶(hù)區(qū)2.6萬(wàn)余戶(hù)辦理安置房手續(xù)。加強(qiáng)國(guó)地稅合作，方便納稅人“進(jìn)一家門(mén)，辦兩家事”。推進(jìn)國(guó)地稅合作示范區(qū)建設(shè)，鳳臺(tái)縣被國(guó)家稅務(wù)總局授予“全國(guó)百佳國(guó)地稅合作縣級(jí)示范區(qū)”。
(記者 柏松 編輯 湯寧)
