全面推動(dòng)我市“１２３５轉(zhuǎn)型發(fā)展戰(zhàn)略”和“２３５產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑”的實(shí)施，“建設(shè)創(chuàng)新型淮南”,是市委、市政府在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展步入新常態(tài)下，審時(shí)度勢(shì)做出的一項(xiàng)重大決策。
作為一個(gè)資源型城市，淮南曾經(jīng)在煤炭市場(chǎng)火紅的情況下忽視轉(zhuǎn)型、在煤炭市場(chǎng)下行的情況下又不敢轉(zhuǎn)型間徘徊�，F(xiàn)今，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展增速處于低谷的嚴(yán)峻形勢(shì)面前，全市上下都充滿了壓力感和危機(jī)感，產(chǎn)業(yè)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的大好時(shí)機(jī)抓而不緊，稍縱即逝。
以市委九屆七次、八次全會(huì)為轉(zhuǎn)折，“１２３５發(fā)展戰(zhàn)略”的提出和“２３５產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑”的確定，給我市轉(zhuǎn)型發(fā)展指明了新方向。而“建設(shè)創(chuàng)新型淮南”的總體思路和發(fā)展目標(biāo)，則為“１２３５發(fā)展戰(zhàn)略”和“２３５產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑”的實(shí)現(xiàn)，奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
好思路決定出路，“建設(shè)創(chuàng)新型淮南”的總體思路一是建好“四個(gè)重大平臺(tái)”，以淮南煤炭開(kāi)采國(guó)家工程研究院為代表的“1+6”國(guó)家級(jí)研發(fā)服務(wù)平臺(tái)；以“淮南谷”為代表的“1+8”研發(fā)孵化轉(zhuǎn)換平臺(tái)；以“萬(wàn)名大學(xué)生”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)為代表的人才引進(jìn)平臺(tái)；以“江淮云”為代表的數(shù)據(jù)信息類(lèi)企業(yè)集聚平臺(tái)。二是突出科技研發(fā)和科技服務(wù)兩個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。三是提升三個(gè)重要比重，即R&占GDP的比重，高新技術(shù)企業(yè)數(shù)占規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)的比重，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)上工業(yè)增加值的比重。四是增強(qiáng)區(qū)域創(chuàng)新能力、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力、企業(yè)創(chuàng)新能力和產(chǎn)學(xué)研協(xié)同四個(gè)創(chuàng)新能力。通過(guò)這一總體思路的實(shí)施，將把我市建成產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理、互補(bǔ)優(yōu)勢(shì)明顯、平臺(tái)特色突出、人才智力匯集、創(chuàng)新氛圍濃厚的創(chuàng)新型城市。
思路好決定目標(biāo)新，“建設(shè)創(chuàng)新型淮南”的新目標(biāo)是到2020年我市地區(qū)生產(chǎn)總值超2000億元。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)翻番。高新技術(shù)企業(yè)、創(chuàng)新型企業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)達(dá)300家，其中銷(xiāo)售收入超百億元的１－２家�？萍夹【奕似髽I(yè)達(dá)30家。千億元產(chǎn)業(yè)在煤電、現(xiàn)代煤化工、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)中形成。推動(dòng)淮南高新區(qū)，由省級(jí)向國(guó)家級(jí)邁進(jìn)�？萍歼M(jìn)步對(duì)我市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到60%。全市單位GDP能耗年均下降3%以上，主要污染物排放總量減少10%以上，公民具備基本科學(xué)素質(zhì)的比例超過(guò)5%，主要?jiǎng)趧?dòng)年齡人口平均受教育年限達(dá)到11人年。同時(shí)，科技創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng)，省級(jí)以上工程(技術(shù))研究中心、重點(diǎn)(工程)實(shí)驗(yàn)室、企業(yè)技術(shù)中心等研發(fā)機(jī)構(gòu)達(dá)100家以上，其中產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院3家以上；組建省級(jí)以上產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟5個(gè)；全市院士工作站達(dá)到5個(gè)，博士后工作站達(dá)到12個(gè)。參與或主導(dǎo)制定國(guó)家級(jí)標(biāo)準(zhǔn)10個(gè)以上、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)20個(gè)以上、安徽省地方標(biāo)準(zhǔn)50個(gè)以上。中國(guó)馳名商標(biāo)3-5件、安徽省著名商標(biāo)100件以上�？萍紕�(chuàng)新能力位居中部地區(qū)同類(lèi)城市前列。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展加快，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值分別達(dá)到500億元；高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占全市工業(yè)增加值的比重達(dá)到50％以上。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達(dá)10％以上。技術(shù)合同交易額達(dá)到10億元。科技投入穩(wěn)步增長(zhǎng)，優(yōu)化科技經(jīng)費(fèi)的投入結(jié)構(gòu)，形成多渠道的經(jīng)費(fèi)籌集模式，進(jìn)一步加強(qiáng)和完善企業(yè)為主體的科技投入體制。財(cái)政對(duì)科技投入的增幅高于財(cái)政經(jīng)常性收入的增幅。農(nóng)業(yè)科技含量顯著提升，到2020年，建設(shè)良種研發(fā)平臺(tái)2個(gè)，主要農(nóng)作物良種覆蓋率達(dá)到98%以上。培育國(guó)家級(jí)、省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)30個(gè)，申報(bào)國(guó)家級(jí)、省級(jí)農(nóng)業(yè)工程技術(shù)中心10個(gè)，培養(yǎng)農(nóng)業(yè)科技特派員100個(gè)。知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略深入實(shí)施，專(zhuān)利年申請(qǐng)量突破5000件，發(fā)明專(zhuān)利申請(qǐng)和授權(quán)量分別達(dá)到2000件和300件以上，培育省級(jí)以上知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)企業(yè)30家。
（張純林）
