下好“先手棋” 打好“主動仗”
——我市多維路徑筑牢“全災(zāi)種”防御體系
從“事后救援”到“事前預(yù)警”，從“單一災(zāi)種應(yīng)對”到“全鏈條能力提升”，一套覆蓋多領(lǐng)域、貫通全流程的應(yīng)急防御網(wǎng)絡(luò)正在我市加速織密，為群眾筑起堅實的安全屏障。
近年來，我市多維路徑提升應(yīng)急能力，全災(zāi)種防御體系正以“科技+機制”的雙重發(fā)力，把安全防線筑得更前置、更牢固，讓“災(zāi)害來了不慌”成為越來越多人的切身感受。
制度化建設(shè)，細化流程規(guī)范
為筑牢“全災(zāi)種”防御體系，我市建立了《淮南市采煤沉陷區(qū)安全風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警機制》，每半月至少現(xiàn)場排查一次采煤沉陷區(qū)安全隱患，推動采煤沉陷區(qū)安全防控治理模式向事前預(yù)防轉(zhuǎn)型。推動煤礦、化工、建筑施工等14個重點行業(yè)領(lǐng)域2615家企業(yè)建立《淮南市企業(yè)事故隱患內(nèi)部報告獎勵機制》，鼓勵企業(yè)開展“安全隱患隨手拍”活動，職工累計上報隱患4685項，閉環(huán)整改4660項，整改率99.5%，企業(yè)發(fā)放獎勵金額61.68萬元，使企業(yè)職工養(yǎng)成“企業(yè)安全我負責(zé)”的行動自覺。聯(lián)合市檢察院發(fā)布《關(guān)于建立安全生產(chǎn)領(lǐng)域“府檢聯(lián)動”機制的意見》，開展專項檢察監(jiān)督和行政執(zhí)法活動，市檢察院已立案42件，制發(fā)檢察建議31件，全力助推專項排查整治工作。
專業(yè)化培訓(xùn)，科技化賦能
采用“理論+實操+場景”模式積極對接國債項目裝備供應(yīng)商，對配發(fā)給淮南海事中心、國有林場及鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急隊伍的5574臺套，價值5211.4201萬元的應(yīng)急救援裝備使用進行培訓(xùn)。邀請北京科技大學(xué)教授對全市從事應(yīng)急避難場所工作的50余名業(yè)務(wù)骨干進行了授課，組織全市14處地質(zhì)災(zāi)害點所在縣（區(qū)）應(yīng)急局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）以及村（社區(qū)）30余名人員進行應(yīng)急預(yù)案編制培訓(xùn)。開展“六類突出風(fēng)險”專項排查整治工作專題培訓(xùn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）一線排查人員2300余人，餐飲、養(yǎng)老、醫(yī)療、教育等行業(yè)從業(yè)人員4700余人參加了培訓(xùn)。
與此同時，充分利用應(yīng)急指揮前突車、無人機、單兵、布控球、370M對講機等91件（套）可視化保障裝備實施“半月拉動”，常態(tài)化開展災(zāi)害現(xiàn)場信號中斷等極端條件下的“三斷”應(yīng)急通訊保障拉練。建立覆蓋8個縣區(qū)72個鄉(xiāng)鎮(zhèn)890個村的應(yīng)急廣播終端8937個，推動應(yīng)急廣播成為守護人民群眾安全的“空中生命線”。
常態(tài)化督導(dǎo)，社會化參與
聯(lián)合市紀委監(jiān)委、市委督查考核辦、消防救援局成立督察暗訪組，圍繞突出問題開展聯(lián)合督查暗訪75次。會同市公安局、市住建局、市消防救援局等10個部門“一對一”包保縣區(qū)，每周開展不少于一次督導(dǎo)檢查，市級專班連續(xù)11次召開專班調(diào)度會，下發(fā)交辦單9批77件，交辦場所777家、問題隱患1306處，完成整改1233處；掛牌督辦14個工作推進緩慢鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)，召開掛牌督辦約談會，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決人員密集場所“老大難”以及歷史遺留問題。
依據(jù)國債資金項目裝備在全市組建森林火災(zāi)撲救、抗洪搶險、水域救援、地震地質(zhì)災(zāi)害救援、綜合保障5大類90支鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急隊伍1749名應(yīng)急救援隊員。根據(jù)《安徽省社會應(yīng)急力量參與重特大事故災(zāi)害搶險救援行動現(xiàn)場協(xié)調(diào)機制》和《社會應(yīng)急力量分類分級測評實施辦法（試行）》，對淮南藍天、淮南春申鐵衛(wèi)、鳳臺藍天、田家庵曙光等10支救援隊伍開展了以會代訓(xùn)。利用國企中石化淮南分公司對社會應(yīng)急力量進行慰問的契機擴大宣傳面，動員全社會參與“人人講安全、個個會應(yīng)急——查找身邊安全隱患”活動，進一步提升全社會應(yīng)急能力。
(記者 魯松)
