富民強(qiáng)農(nóng)動(dòng)力足 鄉(xiāng)村振興繪新景
——我市鞏固脫貧攻堅(jiān)成果推進(jìn)鄉(xiāng)村振興成效顯著
“2020年，村里決定在全村開(kāi)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)大托管，村集體經(jīng)濟(jì)組織按照自愿的原則，與農(nóng)戶簽訂托管協(xié)議，將零散農(nóng)田匯總在一起，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府進(jìn)行集中平整，實(shí)現(xiàn)‘小田’改‘大田’，再由村集體經(jīng)濟(jì)組織統(tǒng)一托管給專業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。經(jīng)過(guò)幾年的運(yùn)作，大托管不僅筑牢了糧食安全‘根基’，也讓村集體經(jīng)濟(jì)的‘家底’越來(lái)越厚，去年我們村的集體收入突破20萬(wàn)元，成功上演了一個(gè)集體經(jīng)濟(jì)‘空殼村’的‘逆襲’�！碧岬睫r(nóng)業(yè)生產(chǎn)大托管，謝家集區(qū)楊公鎮(zhèn)前瓦村黨支部書(shū)記王軍喜不自禁。
“為解決單個(gè)行政村在集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在‘資源開(kāi)發(fā)困難、經(jīng)營(yíng)能力不足、產(chǎn)品類型單一’等問(wèn)題，我市實(shí)施了鄉(xiāng)村振興‘強(qiáng)基耕淮’工程，每年設(shè)立1000萬(wàn)元專項(xiàng)扶持資金，開(kāi)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)六項(xiàng)提升行動(dòng)、強(qiáng)村公司培育三年行動(dòng)，鼓勵(lì)整鄉(xiāng)組建市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)主體，實(shí)現(xiàn)村村聯(lián)合、抱團(tuán)發(fā)展。通過(guò)強(qiáng)村公司統(tǒng)籌運(yùn)營(yíng)，2024年度全鎮(zhèn)12個(gè)行政村集體經(jīng)濟(jì)收入合計(jì)達(dá)到800萬(wàn)元，較運(yùn)營(yíng)前實(shí)現(xiàn)全域增收，村均增收近10萬(wàn)元，徹底扭轉(zhuǎn)了強(qiáng)村年入100萬(wàn)元、弱村不足10萬(wàn)元的失衡局面。”謝家集區(qū)楊公鎮(zhèn)黨委書(shū)記孫大鵬信心滿滿地表示，強(qiáng)村公司為持續(xù)發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)注入了強(qiáng)勁動(dòng)能。
美好鄉(xiāng)村風(fēng)景如畫(huà)，美好生活越過(guò)越美。走訪鄉(xiāng)村，記者感受到一項(xiàng)項(xiàng)鄉(xiāng)村振興的創(chuàng)新舉措，正在結(jié)出累累碩果，匯聚了鄉(xiāng)村振興的澎湃動(dòng)力。
習(xí)近平總書(shū)記指出：“推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化，必須堅(jiān)持不懈夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興�！�
“為接續(xù)推進(jìn)全面脫貧與鄉(xiāng)村振興的有效銜接，我市嚴(yán)格落實(shí)‘四個(gè)不摘’要求，創(chuàng)新構(gòu)建‘監(jiān)測(cè)預(yù)警+產(chǎn)業(yè)造血+社會(huì)聯(lián)動(dòng)+民生兜底’四位一體工作體系，全市未發(fā)生規(guī)模性返貧現(xiàn)象。我市還通過(guò)推廣‘一碼申報(bào)’，形成‘農(nóng)戶自主申報(bào)、基層干部入戶排查、行業(yè)部門(mén)數(shù)據(jù)篩查’三線并行監(jiān)測(cè)模式，及時(shí)將符合條件的對(duì)象納入監(jiān)測(cè)范圍。截至目前，全市累計(jì)識(shí)別監(jiān)測(cè)對(duì)象6978戶、18910人，監(jiān)測(cè)對(duì)象幫扶措施落實(shí)率達(dá)100%�！辈稍L中，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者。
抓產(chǎn)業(yè)促發(fā)展，基層治理增添新活力
驕陽(yáng)下，稻田早已織成一片浩蕩的綠海，稻稈挺拔，正暗暗將漿液釀作沉甸甸的果實(shí)。
望著眼前一望無(wú)垠的稻田，壽縣劉崗鎮(zhèn)沈郢村負(fù)責(zé)人楊衛(wèi)高興地說(shuō)：“今年水稻豐收在望，我們村的‘碾米小車間’又要忙起來(lái)了�！�
提到“碾米小車間”，楊衛(wèi)如數(shù)家珍：“以書(shū)記領(lǐng)辦項(xiàng)目為契機(jī)，我們組織村‘兩委’成員走遍全村各村民組，召開(kāi)了‘小板凳議事會(huì)’，廣泛征求群眾意見(jiàn)，最終聚焦群眾反映的‘種糧收益低、務(wù)工顧家難’核心問(wèn)題，通過(guò)村民提議、村委商議、書(shū)記領(lǐng)辦的程序，將‘碾米小車間’托起‘群眾大民生’確定為2024年度書(shū)記領(lǐng)辦基層治理項(xiàng)目。利用鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目資金，我們盤(pán)活廢棄校舍建成產(chǎn)業(yè)基地，引入精細(xì)化加工設(shè)備，稻米整米率從55%提升至64%，年加工能力可達(dá)500噸。我們還創(chuàng)建‘薔畝苔’本土品牌，實(shí)現(xiàn)‘種植—加工—銷售’全過(guò)程自主可控，通過(guò)綠色認(rèn)證和電商拓展，產(chǎn)品附加值提高40%，成功與安徽白馬集團(tuán)簽訂60萬(wàn)元的年度訂單，將品牌價(jià)值轉(zhuǎn)化成真金白銀，為村級(jí)產(chǎn)業(yè)升級(jí)注入了強(qiáng)勁動(dòng)力。”
記者在采訪中了解到，以多元成果賦能鄉(xiāng)村振興，沈郢村積極探索“共建共治共享”基層治理新路徑，通過(guò)創(chuàng)新利益分配機(jī)制激發(fā)群眾內(nèi)生動(dòng)力。該村制定“4321”分配機(jī)制，將碾米車間租金等約30萬(wàn)元經(jīng)營(yíng)性收益按照40%用于公益性崗位及分紅、30%用于基礎(chǔ)設(shè)施改善、20%用于民生改善、10%用于集體資產(chǎn)維護(hù)。通過(guò)該機(jī)制的有效運(yùn)作，該村完成了240米道路裂縫修復(fù)工程，安裝太陽(yáng)能路燈15盞，設(shè)置垃圾投放點(diǎn)5處。同時(shí)，依托已建成的碾米車間，該村開(kāi)展水稻訂單種植，通過(guò)統(tǒng)一供種、統(tǒng)一收購(gòu)的方式，以高于市場(chǎng)價(jià)0.05元/斤的價(jià)格收購(gòu)農(nóng)戶稻谷，有效調(diào)動(dòng)了群眾種糧積極性。
抓產(chǎn)業(yè)促增收，鄉(xiāng)村振興注入新動(dòng)能
放血刮鱗，剖腹去臟，高壓沖洗，保鮮封裝。日前，記者來(lái)到位于謝家集區(qū)望峰崗鎮(zhèn)的安徽味咚咚食品科技有限公司走訪，在生產(chǎn)車間里，記者看到工人們正在熟練地將一條條黑魚(yú)進(jìn)行分割處理，整個(gè)生產(chǎn)過(guò)程緊張有序、有條不紊。
“根據(jù)客戶需求，我們的黑魚(yú)產(chǎn)品基本上當(dāng)天就可以送到客戶手上�！卑不瘴哆诉耸称房萍加邢薰矩�(fù)責(zé)人沈衛(wèi)東告訴記者：“我們的產(chǎn)品都產(chǎn)自于望峰崗鎮(zhèn)的黑魚(yú)養(yǎng)殖基地，現(xiàn)捕現(xiàn)宰，新鮮美味，質(zhì)量絕對(duì)有保障�！�
“2022年9月，根據(jù)實(shí)際情況，我們鎮(zhèn)將周郢村和劉崗村的水面進(jìn)行了整合，精心打造黑魚(yú)養(yǎng)殖基地，村集體合作社從農(nóng)戶手里把土地集中流轉(zhuǎn)過(guò)來(lái)，經(jīng)整修后發(fā)包給養(yǎng)殖大戶，目前一期養(yǎng)殖面積近500畝。村里通過(guò)收取一定的管理費(fèi)壯大村集體經(jīng)濟(jì)，保守估計(jì)今年一個(gè)村收入大概在10萬(wàn)元以上。同時(shí)，通過(guò)雙招雙引，我們引進(jìn)安徽味咚咚食品科技有限公司進(jìn)行產(chǎn)品深加工、品牌打造和銷售，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，全力做大做強(qiáng)黑魚(yú)產(chǎn)業(yè)�！蓖鍗忔�(zhèn)黨委書(shū)記盧奇向記者介紹：“基地研學(xué)、黑魚(yú)垂釣、農(nóng)業(yè)觀光，對(duì)黑魚(yú)養(yǎng)殖基地的發(fā)展，我們有了更詳細(xì)的規(guī)劃。下一步，我們將全力做好脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興的產(chǎn)業(yè)銜接，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)興旺，助力鄉(xiāng)村全面振興。”
立足區(qū)域資源稟賦，八公山區(qū)深入貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市關(guān)于農(nóng)村閑置宅基地和閑置住宅盤(pán)活利用的工作部署，以八公山鎮(zhèn)妙山村為試點(diǎn)，通過(guò)流轉(zhuǎn)閑置房屋、建設(shè)特色民宿、完善配套設(shè)施，實(shí)現(xiàn)了村集體經(jīng)濟(jì)從薄弱到壯大的跨越，探索出了一條生態(tài)美、產(chǎn)業(yè)興、農(nóng)民富的可持續(xù)發(fā)展路徑。
大通區(qū)孔店鄉(xiāng)河沿村堅(jiān)持黨建引領(lǐng)鞏固成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作，通過(guò)招商引資，引入總投資1.2億元的高塘人家田園綜合體項(xiàng)目，分三期建設(shè)集生態(tài)農(nóng)業(yè)、休閑旅游于一體的農(nóng)業(yè)生態(tài)園，探索“黨建統(tǒng)領(lǐng)、村企共建、三產(chǎn)融合”的發(fā)展新路徑。
記者在走訪中看到，伴隨著一項(xiàng)項(xiàng)富民強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的發(fā)展壯大，為農(nóng)民持續(xù)增收奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)、增添了強(qiáng)力新動(dòng)能，一幅鄉(xiāng)村振興的宏圖正在人們的眼前展現(xiàn)。
抓產(chǎn)業(yè)促銜接，振興發(fā)展呈現(xiàn)新圖景
“產(chǎn)業(yè)發(fā)展是鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)，脫貧攻堅(jiān)期，我市各地的產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)已經(jīng)形成�！辈稍L中，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局幫扶科負(fù)責(zé)人張宏剛告訴記者：“為接續(xù)推進(jìn)全面脫貧與鄉(xiāng)村振興有效銜接，加快產(chǎn)業(yè)升級(jí)，我市充分發(fā)揮銜接資金撬動(dòng)作用，持續(xù)提高財(cái)政銜接補(bǔ)助資金用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的比重，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動(dòng)力，2021年以來(lái)各級(jí)累計(jì)投入銜接資金26.6億元，其中產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金21.4億元，建設(shè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目1279個(gè)。動(dòng)態(tài)摸排脫貧勞動(dòng)力務(wù)工就業(yè)需求，開(kāi)展就業(yè)技能培訓(xùn)，通過(guò)拓寬轉(zhuǎn)移就業(yè)渠道、大力開(kāi)發(fā)公益崗位等措施幫助脫貧人口和監(jiān)測(cè)對(duì)象實(shí)現(xiàn)就業(yè)，全市監(jiān)測(cè)對(duì)象、脫貧人口務(wù)工穩(wěn)定在6.4萬(wàn)人。積極落實(shí)脫貧人口小額信貸相關(guān)政策，累計(jì)發(fā)放脫貧人口小額信貸25.4億元，支持35483戶脫貧人口發(fā)展生產(chǎn)。“
為加速推進(jìn)鄉(xiāng)村振興形成合力，我市持續(xù)組織引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)和商協(xié)會(huì)挖掘資源、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，深度參與鄉(xiāng)村振興工作，引導(dǎo)各地739家民營(yíng)企業(yè)參與實(shí)施”萬(wàn)企興萬(wàn)村“項(xiàng)目983個(gè)，累計(jì)到位資金21.7億元。通過(guò)建立定點(diǎn)幫扶單位聯(lián)動(dòng)機(jī)制，深入實(shí)施產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目帶動(dòng)策略，搭建了”線上+線下“產(chǎn)銷對(duì)接平臺(tái)，持續(xù)引入幫扶資源。截至目前，各定點(diǎn)幫扶單位為幫扶村直接投入或協(xié)調(diào)實(shí)施項(xiàng)目3309個(gè)，投入資金1.5億元，幫助引進(jìn)資金5.02億元，開(kāi)展消費(fèi)幫扶金額2.68億元。
為促進(jìn)鄉(xiāng)村振興成果長(zhǎng)效化，我市持續(xù)筑牢民生底線，嚴(yán)格落實(shí)控輟保學(xué)機(jī)制和學(xué)生資助政策，確保義務(wù)教育階段家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生無(wú)失學(xué)輟學(xué)，累計(jì)資助家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生16.69萬(wàn)人次，資助資金合計(jì)6600萬(wàn)元。建立健全農(nóng)村低收入群體住房安全保障長(zhǎng)效機(jī)制，全程動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)預(yù)警，完成6.1萬(wàn)戶脫貧戶住房安全動(dòng)態(tài)核查和信息錄入工作。優(yōu)化兜底保障措施，實(shí)現(xiàn)了對(duì)全市15萬(wàn)名低收入人口的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)預(yù)警全覆蓋，全面落實(shí)5類人員在縣域內(nèi)”先診療后付費(fèi)“政策，全市行政村通自來(lái)水率達(dá)100%，振興發(fā)展呈現(xiàn)新圖景。
（記者 蘇強(qiáng)）
