為勞動者撐起安全“防護(hù)網(wǎng)”
——我市工傷保險工作綜述
我市人力資源和社會保障部門始終把推進(jìn)工傷保險事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展作為護(hù)航企業(yè)、保障民生、服務(wù)發(fā)展的重要舉措，在完善工傷保險制度、擴(kuò)大工傷保險覆蓋面、提升經(jīng)辦服務(wù)水平等方面持續(xù)發(fā)力、久久為功，工傷保險各項工作取得累累碩果。
近年來，我市通過制度創(chuàng)新和服務(wù)優(yōu)化，已構(gòu)建起覆蓋全民、多層次、可持續(xù)的工傷保障安全網(wǎng)。截至目前，我市工傷參保人數(shù)38．65萬人，工傷認(rèn)定600余件，工傷鑒定15批次，鑒定1074人次，工傷基金收入1．3億元，支付各類工傷保險待遇1．3億元，工傷基金收支穩(wěn)定。工傷參保人數(shù)逐年增長，待遇水平不斷提高，覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大，為全市勞動者撐起了安全的“防護(hù)網(wǎng)”。
自2024年1月1日工傷保險基金省級統(tǒng)收統(tǒng)支以來，我市聚焦工傷保險全覆蓋目標(biāo)，統(tǒng)籌推進(jìn)五項重點工作，著力擴(kuò)大參保覆蓋面、提升服務(wù)質(zhì)效。
工傷保險群體覆蓋范圍更廣
市人力資源和社會保障局與徽商銀行、建設(shè)銀行等11家銀行簽訂合作協(xié)議，完成397個社銀合作網(wǎng)點平臺建設(shè)。依托銀行網(wǎng)點資源，打造“就近辦”服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，為參保單位和群眾提供高效便捷的“一站式”多元化參保服務(wù)。全面推廣工傷保險網(wǎng)上經(jīng)辦系統(tǒng)，通過流程再造、數(shù)據(jù)共享，構(gòu)建“線上為主、線下為輔”的經(jīng)辦模式。參保企業(yè)和群眾可通過線上平臺實時辦理參保登記、繳費申報等日常業(yè)務(wù)，辦理時間壓縮60％以上，真正實現(xiàn)“數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿”。以“社保服務(wù)進(jìn)萬家”活動為載體，組織全市人社系統(tǒng)力量，深入企業(yè)、園區(qū)、社區(qū)、商圈等“四進(jìn)”場所60余個，累計開展政策宣講、現(xiàn)場答疑等宣傳活動50余場。自2024年8月啟動社會保險“數(shù)據(jù)找人計劃”（三期）工作以來，通過人社、市場監(jiān)管、稅務(wù)等部門數(shù)據(jù)比對，精準(zhǔn)定位未參保市場主體。組建工作專班開展參保動員，累計實地走訪企業(yè)2000余家，電話溝通5000余次，一對一講解參保政策和權(quán)益保障。截至目前，專項行動成果顯著，新增參保企業(yè)359戶，新增參保職工1257人，進(jìn)一步筑牢企業(yè)職工權(quán)益保障網(wǎng)。
工傷保險體系層次更全
伴隨著平臺經(jīng)濟(jì)、共享經(jīng)濟(jì)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展，快遞物流業(yè)作為傳統(tǒng)工作職業(yè)在互聯(lián)網(wǎng)條件下的延伸，吸納了大批勞動者就業(yè)創(chuàng)業(yè)，為此，我市積極響應(yīng)省有關(guān)政策，推進(jìn)實施快遞業(yè)優(yōu)先參保，對接郵政管理部門，對快遞行業(yè)用人單位開展摸底排查，全面掌握快遞從業(yè)人員年齡、性別、工作網(wǎng)點等基本信息，不斷優(yōu)化經(jīng)辦服務(wù)內(nèi)部和外部流程，指導(dǎo)快遞企業(yè)和基層快遞網(wǎng)點積極參加工傷保險。目前，快遞行業(yè)工傷參保人數(shù)達(dá)到2044人。與此同時，大力推進(jìn)超齡就業(yè)人員和實習(xí)生參加工傷保險，保障了該群體勞動者權(quán)益，促進(jìn)了社會和諧穩(wěn)定。目前，超齡就業(yè)人員累計參加工傷保險人數(shù)達(dá)到3500余人。穩(wěn)步推進(jìn)補充工傷保險工作。2023年5月，我市出臺試行補充工傷保險政策，形成政府主導(dǎo)、商保經(jīng)辦、繳費合理、保障適度、協(xié)作統(tǒng)一、提質(zhì)增效、創(chuàng)新服務(wù)、穩(wěn)定持續(xù)的社保＋商保模式，進(jìn)一步分散用人單位工傷風(fēng)險，滿足了用人單位和職工合理化、多樣化的工傷保障需求。
工傷預(yù)防行動更積極
為貫徹落實工傷預(yù)防五年行動計劃，我市通過部門聯(lián)動、統(tǒng)籌謀劃、加強宣傳、全程監(jiān)管，全覆蓋高質(zhì)量培訓(xùn)企業(yè)重點人員，切實提升工傷預(yù)防意識和能力，保障勞動者生命安全健康，促進(jìn)勞動者穩(wěn)定就業(yè)，促進(jìn)重點行業(yè)企業(yè)安全健康發(fā)展。截至2025年5月，我市完成19973人次的工傷預(yù)防培訓(xùn)任務(wù)，其中完成重點行業(yè)三類人員（重點企業(yè)安全生產(chǎn)分管負(fù)責(zé)人、專職安全管理人員和班組長）3200余人。與此同時，我市通過開展工傷預(yù)防培訓(xùn)，企業(yè)安全生產(chǎn)措施和工傷預(yù)防意識得到了普遍提高，有效地促進(jìn)用人單位和職工由“傷后保障”向“提前預(yù)防”意識的轉(zhuǎn)變，工傷預(yù)防宣傳培訓(xùn)成果內(nèi)化為職工“積極預(yù)防、主動規(guī)避”的自覺行動。從源頭上減少或預(yù)防各類生產(chǎn)安全事故和工傷事故的發(fā)生，社會效益和經(jīng)濟(jì)效益取得了顯著成效。
供養(yǎng)親屬“四上門”服務(wù)更優(yōu)
工傷保險供養(yǎng)親屬具有顯著的“老幼病殘”特征，面對供養(yǎng)親屬待遇資格“承諾易、核驗難”的經(jīng)辦困局，市人力資源和社會保障局秉持權(quán)益保障與基金安全并重的經(jīng)辦原則，創(chuàng)新實施“四上門”服務(wù)機制，四位一體協(xié)同推進(jìn)便民服務(wù)與風(fēng)險防控。一是簽署承諾上門辦，實現(xiàn)群眾“零跑腿”；二是待遇資格上門驗，精準(zhǔn)防范待遇冒領(lǐng)和騙保行為；三是自助認(rèn)證上門教，全力化解特殊群體“數(shù)字鴻溝”；四是法律責(zé)任上門講，解讀政策法規(guī)強化群眾誠信守法意識。自2020年推行“四上門”服務(wù)以來，我市累計已為143位供養(yǎng)親屬提供上門服務(wù)，惠及84個家庭，服務(wù)滿意率100％。
長期待遇管理機制更全
工傷長期待遇人員，尤其高齡供養(yǎng)親屬的管理一直是稽核工作的重點和難點。市人力資源和社會保障局制定工傷長期待遇人員管理辦法和生存認(rèn)證操作規(guī)范，形成了完整、有效、可操作的工作方式。對長期待遇人員建立基礎(chǔ)數(shù)據(jù)臺賬，更針對高齡人群建立高危數(shù)據(jù)庫。稽核工作中的待遇暫停、恢復(fù)、終止的相關(guān)佐證材料，認(rèn)證工作中的聯(lián)系記錄、查詢數(shù)據(jù)、來往函件、照片視頻等佐證材料，均做到有據(jù)可查，各項資料齊全、完整、有效。每月通過皖事通自助認(rèn)證、電話溝通、在線指導(dǎo)、視頻認(rèn)證、入戶走訪、異地協(xié)查，形成統(tǒng)分結(jié)合、協(xié)作高效的監(jiān)管工作機制，長期待遇人員資格認(rèn)證率保持100％。
工傷保險既是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的助推器，也是社會和諧的穩(wěn)定器，發(fā)揮著優(yōu)化營商環(huán)境、護(hù)航經(jīng)濟(jì)發(fā)展、兜住民生底線的重要作用。每一例工傷背后都是一個家庭的牽掛，我市將以更有溫度的服務(wù)流程、更高效的待遇支付機制，讓工傷保險真正成為勞動者的暖心保障。目前，我市人力資源和社會保障部門正在不斷探索新形勢下工傷保險工作的新方式，用深入人心的服務(wù)將群眾與政府緊緊連接起來，譜寫工傷保險保障民生的新篇章。
（記者 魯松）
