潮涌淮之南 共筑雙擁城
——淮南市榮膺“全國(guó)雙擁模范城”紀(jì)實(shí)
4月23日，全國(guó)雙擁模范城（縣）命名大會(huì)在北京舉行，淮南市以“軍地共推發(fā)展、軍政共抓雙擁、軍民共建和諧”的生動(dòng)實(shí)踐，成功獲得“全國(guó)雙擁模范城”榮譽(yù)。我市也作為安徽省參會(huì)代表赴京參加大會(huì)。這份榮譽(yù)的背后，是淮南市四年來(lái)以制度為基、以創(chuàng)新為魂、以實(shí)干為筆，繪就的軍政軍民團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的壯美畫(huà)卷。
高位推動(dòng)：筑牢雙擁“強(qiáng)基石”
雙擁工作，貴在頂層設(shè)計(jì)，重在責(zé)任擔(dān)當(dāng)。2020年以來(lái)，市委、市政府將雙擁工作納入“一把手”工程，頂格推進(jìn)、頂格落實(shí)。在新一輪機(jī)構(gòu)改革中，市雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)小組不僅得以保留，更將38家中央及省屬駐淮企業(yè)、醫(yī)院、金融機(jī)構(gòu)納入成員單位，構(gòu)建起“橫向到邊、縱向到底”的雙擁工作網(wǎng)絡(luò)。市委常委會(huì)、市政府常務(wù)會(huì)議專(zhuān)題研究雙擁工作20余次，四大班子領(lǐng)導(dǎo)帶頭參與軍地共建活動(dòng)60余場(chǎng)次，以“頭雁效應(yīng)”激發(fā)“群雁活力”。
制度創(chuàng)新是雙擁工作的“壓艙石”。我市出臺(tái)《淮南市擁軍優(yōu)屬條例》《軍地互提需求、互辦實(shí)事“雙清單”制度》等政策文件，確保雙擁工作有法可依、有章必循。四年來(lái)，軍地雙方確定的90余項(xiàng)“雙清單”任務(wù)全部高質(zhì)量完成，從火箭軍某部營(yíng)區(qū)建設(shè)到海軍“淮南艦”戰(zhàn)備訓(xùn)練保障，從武警支隊(duì)營(yíng)房修繕到國(guó)防動(dòng)員訓(xùn)練基地建設(shè)，每一項(xiàng)都凝聚著軍地協(xié)同的智慧與力量。
服務(wù)保障體系更是亮點(diǎn)紛呈。全市建成退役軍人服務(wù)中心（站）1185個(gè)，257家獲評(píng)全國(guó)示范型站點(diǎn)，17名退役軍人事務(wù)系統(tǒng)工作者獲評(píng)省級(jí)以上榮譽(yù)。創(chuàng)新推出“輪值老班長(zhǎng)”服務(wù)模式，推行軍人退役“一件事一次辦”，為退役軍人提供從入伍到退役的全生命周期服務(wù)�；茨嫌弥贫戎皩�(shí)”、服務(wù)之“暖”，托起了軍人軍屬的“穩(wěn)穩(wěn)幸�！薄�
軍地共建：架起軍民“連心橋”
在淮南，擁軍優(yōu)屬不是口號(hào)，而是實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)。四年來(lái)，轉(zhuǎn)業(yè)軍官安置率100%，政府安排工作退役士兵事業(yè)單位崗位提供率100%，隨軍家屬就業(yè)、軍人子女教育等“后院”“后代”問(wèn)題一一破解。市財(cái)政每年投入20萬(wàn)元設(shè)立“擁軍醫(yī)療卡”，確定9家優(yōu)質(zhì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)為官兵開(kāi)通綠色通道；軍人子女中考最高可加30分，116名現(xiàn)役軍人子女實(shí)現(xiàn)“滿意入學(xué)”。
駐淮部隊(duì)官兵的急難愁盼，始終是地方黨委政府的牽掛。為解決海軍“淮南艦”信號(hào)接收故障，淮南市緊急協(xié)調(diào)廣州通信公司連夜搶修；投入500萬(wàn)元支持“淮南艦”護(hù)航任務(wù)，讓“戰(zhàn)艦犁波處，皆是故鄉(xiāng)情”。四年來(lái)，市財(cái)政累計(jì)投入5億元支持部隊(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，軍民攜手筑起強(qiáng)軍興軍的“鋼鐵長(zhǎng)城”。
雙擁的溫度，更體現(xiàn)在細(xì)微處。連續(xù)六年開(kāi)展的“雙擁在基層、情暖系老兵”活動(dòng)，累計(jì)為300余名退役老兵發(fā)放慰問(wèn)金60萬(wàn)元；1900家擁軍門(mén)店提供優(yōu)惠180萬(wàn)元，從購(gòu)物、餐飲到醫(yī)療、住宿，軍人軍屬處處感受“第二故鄉(xiāng)”的溫暖。武警支隊(duì)官兵感慨：“在淮南，我們不僅是守衛(wèi)者，更是被守護(hù)的人。”
創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)：擦亮雙擁“金招牌”
創(chuàng)新，是淮南雙擁工作最鮮明的底色。全國(guó)首塊烈士紀(jì)念設(shè)施標(biāo)識(shí)牌“皖001號(hào)”在這里揭牌，并被中國(guó)人民革命軍事博物館永久收藏；“最美擁軍人物工作室”掛牌成立，成為弘揚(yáng)雙擁文化的“精神地標(biāo)”；三集大型文獻(xiàn)紀(jì)錄片《潮擁淮之南》填補(bǔ)省內(nèi)空白，讓雙擁故事飛入尋常百姓家。
“學(xué)歷+就業(yè)”訂單班開(kāi)創(chuàng)全省先河，首期62名退役軍人通過(guò)“高職教育+定向就業(yè)”模式實(shí)現(xiàn)人生轉(zhuǎn)型；“相約老兵”主題茶會(huì)舉辦11期，200余名老兵在茶香中暢談家國(guó)情懷；47家醫(yī)院開(kāi)設(shè)“擁軍病房”，1.1萬(wàn)余人次享受醫(yī)療優(yōu)待；全省率先實(shí)施退役軍人免費(fèi)乘公交、游景區(qū)政策，惠及106萬(wàn)人次……淮南以一個(gè)個(gè)“首創(chuàng)”和“率先”，打造出雙擁工作的“淮南樣板”。
社會(huì)參與：奏響雙擁“大合唱”
雙擁工作，全民參與方能凝聚磅礴力量。我市創(chuàng)新發(fā)布五批次優(yōu)待目錄清單，涵蓋300家單位600余項(xiàng)優(yōu)待內(nèi)容；600家擁軍企業(yè)、社會(huì)組織組成“擁軍聯(lián)盟”，“擁軍一條街”“擁軍號(hào)”公交車(chē)成為城市亮麗風(fēng)景線。市愛(ài)國(guó)擁軍促進(jìn)會(huì)動(dòng)員1600余家“兩新”組織參與抗疫抗洪，捐款捐物410萬(wàn)元；淮南軍分區(qū)開(kāi)展“消費(fèi)幫扶助農(nóng)增收”行動(dòng)，助銷(xiāo)農(nóng)產(chǎn)品60余萬(wàn)元，軍愛(ài)民、民擁軍的深情厚誼在點(diǎn)滴中升華。
2020年，淮河流域發(fā)生汛情，駐淮部隊(duì)和東部戰(zhàn)區(qū)2000余名官兵緊急馳援，我市全力做好擁軍慰問(wèn)活動(dòng)，軍地軍民日夜奮戰(zhàn)40天，確保了淮河大堤安全，受到時(shí)任東部戰(zhàn)區(qū)副司令員孫和平中將表?yè)P(yáng)肯定。
榮譽(yù)屬于過(guò)去，奮斗成就未來(lái)。站在新起點(diǎn)，淮南市將錨定“讓軍人成為全社會(huì)尊崇的職業(yè)”目標(biāo)，持續(xù)深化雙擁共建：推進(jìn)優(yōu)待證“含金量”再升級(jí)，探索“智慧雙擁”數(shù)字化平臺(tái)建設(shè)，打造更多“難以忘淮”尊崇品牌；加強(qiáng)軍地協(xié)同，在科技擁軍、文化擁軍、教育擁軍等領(lǐng)域開(kāi)辟新路徑；動(dòng)員更多社會(huì)力量參與，讓雙擁之花開(kāi)遍淮河兩岸。
(記者 張昌濤 通訊員 柏祖成)
