黨的二十大是在全黨全國各族人民邁上全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的關(guān)鍵時刻召開的一次十分重要的大會。這次大會對黨在新征程上舉什么旗、走什么路、以什么樣的精神狀態(tài)、朝著什么樣的目標繼續(xù)前進作出明確宣示，對全面建成社會主義現(xiàn)代化強國兩步走戰(zhàn)略安排進行宏觀展望，并科學謀劃了今后5年乃至更長時期黨和國家事業(yè)發(fā)展的目標任務(wù)和大政方針。
作為政協(xié)工作者，當前和今后一段時期務(wù)必要把二十大精神的學習作為一項首要任務(wù)來抓細抓實，特別是深學細悟篤行習近平總書記在黨的二十大報告中強調(diào)的協(xié)商民主是實現(xiàn)全過程人民民主的重要形式，貫徹發(fā)展全過程人民民主的理念和要求，切實推進協(xié)商民主廣泛、多層、制度化發(fā)展。圍繞全面發(fā)展協(xié)商民主，在實踐中我們必須理解和把握下面幾點：
一是完善協(xié)商民主體系。社會主義協(xié)商民主是一個有機整體，應(yīng)統(tǒng)籌推進政黨協(xié)商、人大協(xié)商、政府協(xié)商、政協(xié)協(xié)商、人民團體協(xié)商、基層協(xié)商以及社會組織協(xié)商，突出工作重點，形成整體效能。進一步加強政黨協(xié)商，堅持和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的多黨合作和政治協(xié)商制度，健全相互監(jiān)督特別是中國共產(chǎn)黨自覺接受監(jiān)督，對重大決策部署貫徹落實情況實施專項監(jiān)督等機制。完善民主黨派中央直接向中共中央提出建議制度。加強政黨協(xié)商保障機制建設(shè)。積極開展人大協(xié)商，深入開展立法工作中的協(xié)商和人大代表在履職過程中的協(xié)商，鼓勵基層人大在履職過程中依法開展協(xié)商。扎實推進政府協(xié)商，探索制定并公布協(xié)商事項目錄，增強政府協(xié)商的廣泛性，完善政府協(xié)商機制。進一步完善政協(xié)協(xié)商，把協(xié)商民主貫穿履行職能全過程，把加強思想政治引領(lǐng)、廣泛凝聚共識作為履職工作中心環(huán)節(jié)，不斷提升政協(xié)協(xié)商水平。認真做好人民團體協(xié)商，完善人民團體參與各渠道協(xié)商的工作機制，健全人民團體直接聯(lián)系群眾工作機制，更好組織和代表所聯(lián)系群眾參與公共事務(wù)。大力推進基層協(xié)商，建立健全基層協(xié)商民主建設(shè)協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，更好解決人民群眾急、難、愁、盼的問題。探索開展社會組織協(xié)商，堅持黨的領(lǐng)導和政府依法管理，健全與相關(guān)社會組織聯(lián)系的工作機制和溝通渠道，引導社會組織有序開展協(xié)商，更好為社會和群眾服務(wù)。
二是推進協(xié)商民主制度機制建設(shè)。完善協(xié)商民主工作制度機制，根據(jù)不同協(xié)商渠道優(yōu)勢特點分類形成制度，規(guī)范實施步驟和工作規(guī)則，明確協(xié)商什么、與誰協(xié)商、怎樣協(xié)商、協(xié)商成果如何運用等。按照科學合理、規(guī)范有序、簡便易行、民主集中要求，規(guī)范制定協(xié)商計劃、明確協(xié)商議題和內(nèi)容、確定協(xié)商人員、開展協(xié)商活動、協(xié)商成果運用和反饋等機制。健全協(xié)商規(guī)則，設(shè)置互動環(huán)節(jié)，讓不同觀點充分表達和交流。
三是健全各種協(xié)商平臺。進一步建立健全提案、會議、座談、論證、聽證、公示、評估、咨詢、網(wǎng)絡(luò)等多種協(xié)商方式，結(jié)合實際搭建對話交流、懇談溝通的平臺。建立健全決策咨詢制度，完善重大決策前的民主聽證會、民主懇談會、民主評議等，拓寬社情民意反映渠道，完善基于互聯(lián)網(wǎng)平臺構(gòu)建公眾參與政策評估的方式，吸納社會公眾特別是利益相關(guān)方參與決策，吸收專家學者、智庫機構(gòu)進行決策咨詢，完善基層組織聯(lián)系群眾制度，加強議事協(xié)商，做好上情下達、下情上傳工作，保證人民依法管理自己的事務(wù)。
四是發(fā)揮人民政協(xié)專門協(xié)商機構(gòu)作用。一要完善落實黨對人民政協(xié)工作全面領(lǐng)導的制度，堅持黨的領(lǐng)導、統(tǒng)一戰(zhàn)線、協(xié)商民主有機結(jié)合，堅持發(fā)揚民主和增進團結(jié)相互貫通，建言資政和凝聚共識雙向發(fā)力，加強專門協(xié)商機構(gòu)制度化、規(guī)范化、程序化等功能建設(shè)，健全發(fā)揮民主黨派和無黨派人士在政協(xié)有效履職的機制，拓展不同意見觀點交流交融的平臺和渠道，加大深度協(xié)商互動、意見充分表達、廣泛凝聚共識水平。二要完善人民政協(xié)民主監(jiān)督機制，發(fā)揮協(xié)商式監(jiān)督作用，推動黨中央決策部署落地見效。三要建立委員聯(lián)系界別群眾的制度機制，及時反映群眾意見和建議，深入宣傳黨和國家方針政策，協(xié)助黨和政府協(xié)調(diào)關(guān)系、理順情緒、化解矛盾。
人民政協(xié)要全面貫徹落實黨的二十大精神，深入貫徹落實習近平總書記關(guān)于加強和改進人民政協(xié)工作的重要思想，圍繞中心，服務(wù)大局，立足淮南地方實際，扎根基層實踐，認真踐行全過程人民民主理念，著眼“1+6+X”的協(xié)商工作格局，健全全委會、資政會、議政性常委會、對口協(xié)商會、界別協(xié)商會等各種制度化協(xié)商平臺，牢記初心使命，把握好“話語權(quán)”，履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政三大職責，增強協(xié)商式民主監(jiān)督的質(zhì)效。進一步強化“書香政協(xié)”建設(shè)，打造“書香政協(xié)機關(guān)”，提升政協(xié)委員讀書活動、政協(xié)書院、界別活動場所、委員工作室、微建議平臺等履職陣地功能，推進人民政協(xié)協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展，完善人民政協(xié)民主監(jiān)督和委員聯(lián)系界別群眾制度機制，更好發(fā)揮專門協(xié)商機構(gòu)作用，為實現(xiàn)各項目標任務(wù)建言資政，發(fā)揮人才薈萃、智力密集的作用，助力淮南市高質(zhì)量發(fā)展，加快綠色生態(tài)轉(zhuǎn)型，建設(shè)國家級新型綜合能源基地，建設(shè)現(xiàn)代化美好淮南，努力為全面推進中華民族偉大復興貢獻智慧和力量。
（程晉倉）
