每一次的跨越，就是一次質(zhì)的飛躍。
今年年初，國(guó)家科技部火炬中心通報(bào)了全國(guó)169個(gè)國(guó)家高新區(qū)2022年綜合評(píng)價(jià)結(jié)果，淮南高新區(qū)排名133位，相對(duì)于2019年度的151位提升18名！
地處老工業(yè)城市的淮南高新區(qū)，18進(jìn)位何以達(dá)成？近日，記者深入淮南高新區(qū)探尋成就背后的奧秘。
近幾年來(lái)，淮南高新區(qū)以市委作出的“產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、城市更新、鄉(xiāng)村振興、生態(tài)修復(fù)、社會(huì)治理”五大攻堅(jiān)戰(zhàn)略行動(dòng)，作為轉(zhuǎn)型發(fā)展的抓手和突破口，秉持“干在實(shí)處、走在前列”的信念，聚焦工作重點(diǎn)，在危機(jī)、考驗(yàn)和挑戰(zhàn)中，心持定力、精準(zhǔn)發(fā)力，奏響了發(fā)展、進(jìn)階的“高新曲”。
產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，做大做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)
面對(duì)“一煤獨(dú)大，產(chǎn)業(yè)單一”帶來(lái)的發(fā)展窘迫，淮南高新區(qū)黨工委書記、管委會(huì)主任李群告訴記者，“淮南高新區(qū)的發(fā)展，關(guān)鍵是要：在變革叢生、復(fù)雜不定的環(huán)境中，錨定一個(gè)清晰的產(chǎn)業(yè)布局，下力氣推進(jìn)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)，跑出經(jīng)濟(jì)發(fā)展‘加速度’�！�
近年來(lái)，淮南高新區(qū)以產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長(zhǎng)制”為抓手，重點(diǎn)培育大數(shù)據(jù)、新型顯示、新能源汽車及零配件等新興產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提質(zhì)擴(kuò)量增效。
聚焦“兩園、兩中心、多平臺(tái)”，高新區(qū)積極推進(jìn)淮南大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。按照高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)原則，高新區(qū)編制了大數(shù)據(jù)基地新三年規(guī)劃，明確淮南大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向及重點(diǎn)：推進(jìn)中國(guó)電子淮南軟件信息與制造產(chǎn)業(yè)園、白山云盾服務(wù)全球中心等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。
安徽（淮南）大數(shù)據(jù)交易中心作為中國(guó)移動(dòng)在華東地區(qū)最大的長(zhǎng)三角區(qū)域級(jí)中心，存力和算力均位列安徽省第一。目前，該中心大數(shù)據(jù)資源和算力已被廣泛運(yùn)用到政務(wù)服務(wù)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“大托管”、中小微企業(yè)金融服務(wù)等諸多領(lǐng)域。
2022年，淮南高新區(qū)大數(shù)據(jù)基地實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值106.93億元，大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展已入佳境。
新型顯示產(chǎn)業(yè)方面，高新區(qū)以車載顯示細(xì)分行業(yè)為突破點(diǎn)，以合淮產(chǎn)業(yè)走廊、合肥都市圈為窗口，聚焦區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈短缺環(huán)節(jié)，重點(diǎn)發(fā)展顯示整機(jī)制造和下游部品加工生產(chǎn)配套項(xiàng)目。以總投資65億元的12英寸硅基OLED微顯示器制造項(xiàng)目為帶動(dòng)，加快建設(shè)31個(gè)入駐新型顯示產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目，努力打造極具影響力的智能顯示產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。
“國(guó)內(nèi)業(yè)務(wù)主要以四川、湖北、湖南、貴州地區(qū)為中心，并向北覆蓋各大一線城市；國(guó)外業(yè)務(wù)覆蓋歐、美、俄羅斯等高端市場(chǎng)，并向東南亞、南美地區(qū)迅速擴(kuò)展�！卑不瞻７蚶嶂悄芸萍及l(fā)展有限公司總經(jīng)理助理劉剛介紹說(shuō)，該公司2021年8月簽約入駐淮南高新區(qū)新型顯示產(chǎn)業(yè)園，目前，已建成交聯(lián)聚乙烯柔性管道、暖通智控系統(tǒng)無(wú)人車間。
在精加工車間，記者看到，5000平方米的工作區(qū)域內(nèi)，30多個(gè)機(jī)械手臂奮力在各工位上不停歇地工作著，現(xiàn)場(chǎng)只有6位員工輔助設(shè)置機(jī)械手相關(guān)工作參數(shù)和抽檢機(jī)械手生產(chǎn)出來(lái)的產(chǎn)品。
在安徽晶邦光電科技有限公司的一樓大廳，展示著各種尺寸、各種不同功能、超窄邊框的顯示屏�！斑@塊110寸顯示屏是由兩塊屏貼合在一起的，貼合精度要求在15微米之內(nèi)，難度非常高，疊片工藝制作的顯示屏讓我們看得更清晰，更逼真，顏色更亮麗�！卑不站О罟怆娍萍加邢薰緩S長(zhǎng)張林介紹說(shuō)，在淮南高新區(qū)建設(shè)智慧顯示屏全貼合生產(chǎn)項(xiàng)目，總投資1億元，主要建設(shè)觸摸屏、液晶顯示屏全自動(dòng)貼合生產(chǎn)線。目前已建設(shè)完成8條自動(dòng)化生產(chǎn)線。自去年3月投產(chǎn)以來(lái)，累計(jì)產(chǎn)值2159萬(wàn)元。
“隨著移動(dòng)終端的發(fā)展，屏幕離眼睛越來(lái)越近，也越來(lái)越小，但是畫質(zhì)和分辨率反而越來(lái)越高，所以我們不能局限于傳統(tǒng)面板工藝，需要突破新型微顯示技術(shù)�！卑不招疽暭寻雽�(dǎo)體顯示科技有限公司總經(jīng)辦負(fù)責(zé)人王睿介紹，該公司去年7月在淮南投資成立，積極布局近眼顯示領(lǐng)域，以高分辨率、高對(duì)比度、超輕薄、低功耗、高可靠的硅基OLED微顯示器件為主。投資建設(shè)柔性AMOLED模組項(xiàng)目K1工廠，總投資1億元，目前設(shè)備正在入廠調(diào)試中，量產(chǎn)后產(chǎn)值達(dá)到2億元以上。
據(jù)悉，該公司產(chǎn)品全球市場(chǎng)占有率達(dá)到20%。王睿說(shuō)，作為一種新型微顯示技術(shù)，硅基OLED具有全固態(tài)、顯示質(zhì)量極高的優(yōu)勢(shì)，被廣泛運(yùn)用于VR/AR等領(lǐng)域。下一步，公司K2工廠擬投資65億元，建設(shè)硅基OLED產(chǎn)業(yè)園。
記者發(fā)現(xiàn)，這些企業(yè)盡管落戶淮南高新區(qū)不久，但發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入“快車道”�！ �
“緊抓合肥打造新能源汽車之都機(jī)遇，我們正在加快集聚整車、電機(jī)、動(dòng)力電池等新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。目前已落地建設(shè)明然新能源汽車三合一電驅(qū)生產(chǎn)基地等項(xiàng)目7個(gè)，總投資328.9億元，加快形成新能源汽車及零配件產(chǎn)業(yè)鏈體系�！崩钊赫f(shuō)。
從“煤電獨(dú)大”到“非煤崛起”，從“煤電聯(lián)奏”走向“綠色交響”。如今，隨著新興產(chǎn)業(yè)快速推進(jìn)，淮南高新區(qū)也迎來(lái)轉(zhuǎn)型發(fā)展的高光時(shí)刻。
城市更新，持續(xù)完善城市功能
“城，所以盛民也；民，乃城之本也。人心往之，城必興焉。”
在2021年召開的第五屆中國(guó)城市更新論壇上，上海交通大學(xué)特聘教授、中國(guó)城市發(fā)展研究院執(zhí)行院長(zhǎng)陸銘以《向心城市與高品質(zhì)生活》為題發(fā)表主旨演講。
他告訴大家：“活力、宜居、和諧，是城市的‘向心力’，是城市的‘高品質(zhì)生活’，這些恰恰是城市更新的最終目的。而向心城市的‘心’不僅是地理位置的‘中心’，更應(yīng)該是城市的‘人心’�！�
可見，民為城之本，是城市建設(shè)、管理、服務(wù)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。
淮南，作為典型的資源型城市、老工業(yè)城市，城市建設(shè)早、舊城區(qū)多且基礎(chǔ)設(shè)施弱，城市更新是重?zé)ǔ鞘猩鷻C(jī)與活力的一劑良方，也是城市可持續(xù)、高質(zhì)量發(fā)展必由之路。
2021年9月，淮南市第十一次黨代會(huì)提出“實(shí)施城市更新攻堅(jiān)行動(dòng)，推動(dòng)城市空間結(jié)構(gòu)優(yōu)化和品質(zhì)提升，增強(qiáng)城市承載力”。
近兩年，淮南高新區(qū)堅(jiān)持人民城市人民建、人民城市為人民，以實(shí)施城市更新攻堅(jiān)行動(dòng)為抓手，推動(dòng)城市建設(shè)由“粗放生長(zhǎng)”向“精耕細(xì)作”轉(zhuǎn)變，品質(zhì)雕琢“老”與“新”，全面優(yōu)化城市空間布局、提升城市功能品質(zhì)，加快建設(shè)宜居、綠色、韌性、智慧、人文城市，讓淮南這座老工業(yè)城市煥發(fā)出新的生機(jī)活力。
一座城市的更新發(fā)展，承載著人們對(duì)于美好生活的向往。
“我們需要一座怎樣的城市？”每個(gè)人都有屬于自己的答案，但其中的要素卻是共同的，那就是：讓我們的城市更有品質(zhì)、更有歸屬感，讓我們的生活更加美好、更有幸福感。
“堅(jiān)持以人為核心，建設(shè)‘向心城市’，讓人‘心之所向’，是淮南高新區(qū)城市更新的目標(biāo)導(dǎo)向。提升核心片區(qū)、打造東部片區(qū)、謀劃高鐵片區(qū)、加快建設(shè)產(chǎn)業(yè)園片區(qū)是我們?nèi)轿煌晟瞥鞘泄δ荏w系的總體思路�！崩钊赫f(shuō)。
城市路網(wǎng)是城市“血脈”，路網(wǎng)暢通是城市發(fā)展的先決條件。
高新區(qū)道路設(shè)施加快建設(shè)。新開工支經(jīng)八路、南緯四路等支線道路12條，通車?yán)锍?.7公里，基本形成“十四縱十二橫”主次干道路網(wǎng)。
以前，家住高新區(qū)的李女士每天出門買菜，都會(huì)提前尋劃菜場(chǎng)附近的停車位。最近，她發(fā)現(xiàn)附近道路新施劃了機(jī)動(dòng)車泊位，停車變得很方便。聚焦“停車難”民生問(wèn)題，高新區(qū)新建停車位1100個(gè)，累計(jì)達(dá)5.5萬(wàn)個(gè)。
炎炎夏日，每逢周末或夜晚，淮南人民公園下沉廣場(chǎng)1952文旅街區(qū)人頭攢動(dòng)，熱鬧非凡，充滿煙火氣息。在這里，市民和游客不僅能欣賞精彩文藝演出、品嘗特色美食、選購(gòu)心儀的“淮南禮物”，還可以看非遺展示、購(gòu)非遺好物、享傳統(tǒng)文化，觸摸城市文化印記。
腹有詩(shī)書氣自華，人如此，城市亦如此。
如果說(shuō)經(jīng)濟(jì)是一個(gè)城市的“形”，那么文化則是一個(gè)城市的“神”。
2022年以來(lái)，淮南高新區(qū)大力提升城市文旅功能，閑置的人民公園下沉廣場(chǎng)被修繕一新，變身1952文旅街區(qū)，成為市民和游客喜愛的“網(wǎng)紅打卡地”。
今年7月1日，代表淮南城市形象的“地標(biāo)工程”——淮南奧體中心正式開園。通過(guò)引進(jìn)第三方運(yùn)營(yíng)服務(wù)商橙獅體育（淮南）有限公司，高新區(qū)對(duì)場(chǎng)館進(jìn)行改造升級(jí)、擴(kuò)充運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地。
改造后的奧體中心大大提高了高新區(qū)承辦重大體育賽事的能力，對(duì)提高該區(qū)體育公共服務(wù)水平起到帶動(dòng)作用，能有效促進(jìn)體育競(jìng)技、會(huì)展演藝等各類文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，成為推動(dòng)淮南高新區(qū)文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的“強(qiáng)引擎”。
人民是城市的主人，人民城市必定是一座有溫度的城市。
淮南高新區(qū)聚焦民之所需、民之所盼、民之所求，抓好住房保障、“菜籃子”工程等民生實(shí)事，讓人民群眾生活更方便、更舒適、更豐富多彩。
“過(guò)去我們都以為安置房會(huì)是臟亂差的樣子，沒(méi)想到現(xiàn)在到了現(xiàn)場(chǎng)一看，真是高大上啊！房型非常好，南北通透，周邊還有幼兒園、小學(xué)、中學(xué)、菜場(chǎng)和商超，配套十分齊全，我家能夠住上這樣的好房子，要真心感謝黨和政府安置房項(xiàng)目的好政策�！备咝聟^(qū)三和鎮(zhèn)村民程旭欣慰地說(shuō)。
“安居”是“樂(lè)業(yè)”之本�；茨细咝聟^(qū)堅(jiān)持住有宜居，穩(wěn)步推進(jìn)保障性安居工程建設(shè)，持續(xù)保障和改善民生。
近年來(lái)，高新區(qū)加快建立以公租房、保障性租賃住房為主體的住房保障體系，推動(dòng)棚戶區(qū)改造跑出“加速度”。新開工芙蓉苑二期二標(biāo)段保障房1500套，建成紫荊苑、香樟苑五期三標(biāo)段項(xiàng)目保障房1600套。
截至目前，淮南高新區(qū)已投資84.5億元建成10個(gè)棚戶區(qū)項(xiàng)目，建成1.44萬(wàn)套，已安置1.21萬(wàn)套，有效滿足回遷群眾安居需求，為進(jìn)一步推進(jìn)高新區(qū)產(chǎn)城一體建設(shè)步伐夯實(shí)了基礎(chǔ)。
民以食為天。小菜場(chǎng)也有大民生。
家住御香山的王阿姨喜愛做飯，經(jīng)�？嬷嘶@到附近的御香山菜市場(chǎng)轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)。在她看來(lái)，菜市場(chǎng)里的“煙火氣”，藏著說(shuō)不盡的生活韻味�！安耸袌�(chǎng)自從設(shè)置了美觀整齊的攤位后，我感覺逛菜市就像逛超市一樣開心，心里升起滿滿的幸福感。”王阿姨說(shuō)。
一座城里，最好的感受是“幸�！保蠲赖娘L(fēng)景是“宜居”。城市更新后，漫步在如詩(shī)如畫的淮南高新區(qū)，清新的空氣中散發(fā)著細(xì)微的植物香氣，高新區(qū)人在家門口就能享受愜意的時(shí)光。
鄉(xiāng)村振興，開創(chuàng)“三農(nóng)”工作新局面
今年以來(lái)，淮南高新區(qū)堅(jiān)持把鄉(xiāng)村振興作為新時(shí)代“三農(nóng)”工作的總抓手，全面抓好糧食生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、人居環(huán)境整治、脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興銜接等工作，持續(xù)夯實(shí)“三農(nóng)”工作壓艙石，促進(jìn)農(nóng)業(yè)全面升級(jí)、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展。
田間道路寬闊平坦，大小溝渠縱橫相連，連片水稻生機(jī)盎然，描繪出一幅農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大托管畫卷。
走在三和鎮(zhèn)徐馬村田間地頭，連片水稻映入眼簾。徐馬村黨支書記徐東升告訴記者，實(shí)施“村黨總支+社會(huì)化服務(wù)組織+小農(nóng)戶+銀行+保險(xiǎn)”的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大托管服務(wù)模式，讓農(nóng)民增收，村集體收入也增加了。
任憑風(fēng)浪起，只要穩(wěn)住糧食生產(chǎn)這一“壓艙石”，便可從容不迫地應(yīng)對(duì)各種不確定性。徐馬村的“土地大托管”只是淮南高新區(qū)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略過(guò)程中重農(nóng)抓糧的一個(gè)縮影。
淮南高新區(qū)將“大托管”作為保障糧食安全、實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要抓手，不斷加大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“大托管”改革推進(jìn)力度，廣泛開展“大托管”政策宣講，向村民發(fā)放“大托管”宣傳資料，講解“大托管”服務(wù)工作和政策措施，引領(lǐng)“大托管”提質(zhì)增效。今年以來(lái)，該區(qū)17個(gè)村已測(cè)繪3749畝，有意向托管土地3809余畝，已與農(nóng)戶簽訂托管合同1696.89畝，與種糧大戶簽訂托管合同1166.41畝。
截至目前，淮南高新區(qū)已托管土地面積8878.03畝。積極推進(jìn)科技強(qiáng)農(nóng)、機(jī)械強(qiáng)農(nóng)工作，強(qiáng)化農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策落實(shí)，統(tǒng)一采購(gòu)小麥“一噴三防”藥劑發(fā)放到種植農(nóng)戶手中，并組織農(nóng)技人員深入田間地頭實(shí)地查看小麥長(zhǎng)勢(shì)及病蟲害情況，引導(dǎo)農(nóng)民規(guī)范用藥，及時(shí)增施苗肥、灌溉等，促進(jìn)了糧食生長(zhǎng)，有效預(yù)防了病蟲害的發(fā)生。
今年，該區(qū)夏糧播種面積約1.8萬(wàn)畝，其中小麥1.1萬(wàn)畝，油菜0.7萬(wàn)畝，產(chǎn)量約5400噸。同時(shí)，該區(qū)積極引導(dǎo)各村立足資源稟賦，結(jié)合村情實(shí)際，因地制宜打造“一村一品”，涌現(xiàn)出新華村“安新菜園”、徐馬村特色火龍果基地、大郢村綠色觀光生態(tài)農(nóng)業(yè)等特色種植，增加村集體經(jīng)濟(jì)收入，帶動(dòng)村民增收致富。
“脫貧摘帽不是終點(diǎn)，而是新生活新奮斗的起點(diǎn)。”打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)后，淮南高新區(qū)為了鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，積極推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。
鄉(xiāng)村振興怎么推？
淮南高新區(qū)大力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目，2023年全區(qū)銜接資金計(jì)劃實(shí)施1817萬(wàn)元，共計(jì)19個(gè)項(xiàng)目，其中，工程基礎(chǔ)設(shè)施類13個(gè)，產(chǎn)業(yè)就業(yè)及鞏固三保障成果等4個(gè)，項(xiàng)目管理費(fèi)及其他2個(gè)。
截至目前，高新區(qū)已開工16個(gè)項(xiàng)目，資金撥付1410萬(wàn)元，資金撥付率77.6%。
為了防范化解返貧風(fēng)險(xiǎn)，高新區(qū)為全區(qū)脫貧戶及監(jiān)測(cè)戶753人購(gòu)買2023年“防貧�！本C合保險(xiǎn)中必選項(xiàng)目，補(bǔ)貼率100%。堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)化，把脫貧人員穩(wěn)崗穩(wěn)就業(yè)作為鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果的重中之重，全面落實(shí)就業(yè)幫扶政策，實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、崗位儲(chǔ)備、精準(zhǔn)就業(yè)等措施，全區(qū)脫貧戶及監(jiān)測(cè)戶338人（其中公益性崗位99人）實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)、穩(wěn)定增收。抓好產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)和金融幫扶，2023年春季，為96戶發(fā)放產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)金額15.5165萬(wàn)元，發(fā)放小額信貸資金15萬(wàn)元，補(bǔ)貼小額信貸利息0.876萬(wàn)元。
產(chǎn)業(yè)既是支撐鄉(xiāng)村振興的源頭，更是引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興的潮頭。
如何讓豐富資源優(yōu)勢(shì)變成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)？
淮南高新區(qū)實(shí)踐的答案是：以新發(fā)展理念引領(lǐng)特色產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，立足本地特色、優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展，擦亮特色產(chǎn)業(yè)品牌，健全產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)質(zhì)量效益穩(wěn)步提高，發(fā)揮特色產(chǎn)業(yè)更大的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)效益。
走進(jìn)新華村“安新菜園”，茄子、辣椒、西紅柿等蔬菜郁郁蔥蔥，長(zhǎng)勢(shì)良好。
從原來(lái)的務(wù)農(nóng)夠吃飯到現(xiàn)在住上新房，有了存款，李大爺一家的生活可謂發(fā)生了翻天覆地的變化。與務(wù)農(nóng)相比，蔬菜大棚最大的優(yōu)勢(shì)就是一年四季都能掙錢。
“我家種植了兩畝地的無(wú)花果，一畝地產(chǎn)量在4000斤左右，去掉成本可以掙到六千元�！贝迕駨堄郎礁嬖V記者，徐馬村現(xiàn)有人口1800人，土地面積3700畝，該村農(nóng)戶除了種植水稻外，還種植了火龍果和無(wú)花果。
鄉(xiāng)村全面振興，最直觀的變化在哪里？
是旱廁改造、是污水治理、是道路硬化……
印象中“臟亂差”的農(nóng)村，正迎來(lái)前所未有的改變。
“還是黨的政策好！科學(xué)引導(dǎo)、群眾參與，戶上出一點(diǎn)，政府補(bǔ)一點(diǎn)，就用上了和城里人一樣的衛(wèi)生廁所，既干凈又方便！”姚皋村村民姚大爺如是說(shuō)。
據(jù)了解，2022年，淮南高新區(qū)實(shí)施環(huán)境整治項(xiàng)目9個(gè)，完成100座農(nóng)村改廁；新建水泥路3千米，瀝青路1.62千米，解決860戶3600人行路難問(wèn)題。新建6條3公里機(jī)耕砂石路，改善8個(gè)村民組614戶1876人生產(chǎn)耕種條件。保障群眾飲水安全，投資270萬(wàn)元實(shí)施農(nóng)村供水保障工程，解決2個(gè)村1347戶5138人飲水安全問(wèn)題。
今年，淮南高新區(qū)將進(jìn)一步加大農(nóng)村環(huán)境整治力度，實(shí)施一批農(nóng)村人居環(huán)境改造、產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)田水利建設(shè)項(xiàng)目，加快補(bǔ)齊農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)短板，加快實(shí)現(xiàn)轄區(qū)農(nóng)村水源凈化、道路硬化、夜晚亮化、能源清潔化、人居環(huán)境美化目標(biāo)，持續(xù)打造宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。
一座座農(nóng)家院落煥發(fā)新顏；一個(gè)個(gè)美麗鄉(xiāng)村串點(diǎn)成線；一粒粒種子在阡陌縱橫中萌生希望……鄉(xiāng)村振興，淮南高新區(qū)砥礪奮進(jìn)，步履鏗鏘！
生態(tài)修復(fù)，厚植綠色發(fā)展底蘊(yùn)
青山綠水，天賦淮南。
“屏舜耕而銜兩山，襟淮水而帶三湖”，夢(mèng)想中的詩(shī)和遠(yuǎn)方并非遙不可及，詩(shī)情畫意的美景美韻、渾然天成的山水畫卷就在高新區(qū)人身邊。
不負(fù)綠水青山，方得金山銀山。
筑牢生態(tài)文明之基，走好綠色發(fā)展之路，精心描繪“山水淮南”生態(tài)畫卷，讓山巒層林盡染、河湖碧波蕩漾、平原藍(lán)綠交融、城鄉(xiāng)鳥語(yǔ)花香，既是淮南高新區(qū)人民的共同愿景，也是淮南高新區(qū)走向未來(lái)的底氣和依托。
站在歷史與現(xiàn)實(shí)相結(jié)合的高度可以裁量出，深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，大力實(shí)施生態(tài)修復(fù)攻堅(jiān)行動(dòng)，是淮南高新區(qū)蝶變重生的必由之路！
察大勢(shì)者明，馭大勢(shì)者智。錨定綠水青山和金山銀山雙贏，淮南高新區(qū)堅(jiān)定走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展道路。
“今天，你抬頭看云了嗎？”
“網(wǎng)友：從早美到晚！”
7月10日，淮南日?qǐng)?bào)社官方抖音號(hào)發(fā)布的這條消息引贊無(wú)數(shù)。
當(dāng)天，淮南高新區(qū)上空湛藍(lán)如洗，白云悠悠隨風(fēng)飄逸，淮水湯湯碧波倒影，天地之間自然生成一幅水光云影的生態(tài)畫卷。
7月26日下午5時(shí)許，一場(chǎng)大雨過(guò)后，淮南高新區(qū)上空驚現(xiàn)“兩道彩虹交相輝映”奇觀，人們驚嘆：這是淮南高新區(qū)幾十年一遇的勝景！
由此可見，藍(lán)天白云從曾經(jīng)的“生活稀缺品”到前兩年的“刷屏朋友圈”，再到如今的“司空見慣”，淮南高新區(qū)的空氣質(zhì)量越來(lái)越好，百姓的藍(lán)天幸福感節(jié)節(jié)攀升。
“把脈問(wèn)診”、分析研判，找準(zhǔn)問(wèn)題、“對(duì)癥下藥”。
高新區(qū)堅(jiān)持科學(xué)治污、精準(zhǔn)治污、依法治污，注重源頭治理、推進(jìn)綜合防治，藍(lán)天、碧水、凈土三大污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)成效持續(xù)凸顯，環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。
青山常在、綠水長(zhǎng)流、空氣常新的美麗淮南高新區(qū)漸行漸近。
2022年，高新區(qū)“三個(gè)治污”交出讓人眼前一亮的優(yōu)異答卷！
還老百姓藍(lán)天白云、繁星閃爍——高新區(qū)PM_2.5年累計(jì)濃度為37.090μg/m^3，同比減少7.2%；PM_10年累計(jì)濃度為64.695μg/m^3，同比減少2.7%；優(yōu)良率為80.9%，同比增加3.3%。PM_2.5和優(yōu)良率均已完成年度空氣質(zhì)量考核指標(biāo)。
還老百姓清水綠岸、魚翔淺底——重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)D水系和E水系以及泉山湖周邊小區(qū)市政雨污水管網(wǎng)的排查整治力度，全年共計(jì)排查出雨污水混流問(wèn)題30余個(gè)。全年農(nóng)村水質(zhì)監(jiān)測(cè)和巡查工作已完成，水質(zhì)情況良好。
還老百姓鳥語(yǔ)花香、田園風(fēng)光——全區(qū)耕地零污染、重點(diǎn)建設(shè)用地安全利用率100%，農(nóng)用地和建設(shè)用地土壤環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)得到全面管控。
以精細(xì)化思維推進(jìn)污染防治涵養(yǎng)綠色生態(tài)。近年來(lái)，高新區(qū)新招真招實(shí)招硬招頻出，招招精準(zhǔn)，招招見效。
藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)打得“用心”：按照行業(yè)管理職責(zé)，部門聯(lián)動(dòng)，重點(diǎn)督促建筑施工，拆除工程、道路等工地落實(shí)“六個(gè)百分百”措施，降低本地?fù)P塵源污染水平。累計(jì)處理市級(jí)巡查復(fù)查交辦揚(yáng)塵問(wèn)題140個(gè)，區(qū)級(jí)巡查發(fā)現(xiàn)交辦問(wèn)題260個(gè)，先后對(duì)鼎元世家、書香雅苑、E水系、淮安府、淮南市圖書館北側(cè)綠化項(xiàng)目等近20個(gè)項(xiàng)目移交處罰。
碧水保衛(wèi)戰(zhàn)打得“用力”：對(duì)區(qū)內(nèi)雨污水混流問(wèn)題，多次下發(fā)了限期整改通知書16份，移交處罰偷排生活污水案件1件。委托省城建設(shè)計(jì)院對(duì)主城區(qū)28條路范圍內(nèi)的241.4km雨污水管網(wǎng)（其中雨水管網(wǎng)131.7km，污水管網(wǎng)109.7km）進(jìn)行全面排查，累計(jì)發(fā)現(xiàn)病害點(diǎn)8286處，排水單元錯(cuò)混接點(diǎn)63處，市政道路錯(cuò)混接點(diǎn)79處。
凈土保衛(wèi)戰(zhàn)打得“用功”：認(rèn)真落實(shí)《淮南市農(nóng)村凈水攻堅(jiān)行動(dòng)工作方案》；強(qiáng)化土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管單位監(jiān)管，全面開展地下水污染防治措施落實(shí)情況排查……
9月13日，微微細(xì)雨中，記者進(jìn)入位于淮南高新區(qū)的E水系帶狀公園，水草豐美，群鳥翱翔，水天一色……“百鳥翔集”的背后是良好的濕地生態(tài)環(huán)境。一幅幅人與自然和諧共生的生動(dòng)畫面躍然眼前。
當(dāng)前，我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)進(jìn)入了以降碳為重點(diǎn)戰(zhàn)略方向、推動(dòng)減污降碳協(xié)同增效、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期。
對(duì)淮南高新區(qū)而言，推進(jìn)生態(tài)修復(fù)攻堅(jiān)行動(dòng)，并不是降低對(duì)發(fā)展的要求，更不是不要發(fā)展，而是要堅(jiān)決貫徹綠水青山就是金山銀山的理念，在綠色、低碳和循環(huán)的道路上推動(dòng)更高水平的發(fā)展。
成事之道，貴在力行，重在履事。
近年來(lái)，淮南高新區(qū)堅(jiān)持以減污降碳協(xié)同增效為總抓手，引導(dǎo)發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)力支撐。一方面，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化改造升級(jí)，另一方面加快新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、集群化、高質(zhì)量發(fā)展，全區(qū)全力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、能源結(jié)構(gòu)調(diào)整，奮力打造綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展示范區(qū)和國(guó)家重要新型綜合能源基地。
今年5月，總投資52億元的中國(guó)新能源汽車模架科技產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目亦落戶淮南高新區(qū)。該項(xiàng)目用地500畝，聚焦新能源汽車配套模架研發(fā)、生產(chǎn)企業(yè)70余家。項(xiàng)目建設(shè)周期18個(gè)月，園區(qū)企業(yè)入駐周期6個(gè)月。為千億級(jí)新能源汽車產(chǎn)業(yè)提供配套服務(wù)。
7月，淮南高新區(qū)明然新能源汽車三合一電驅(qū)生產(chǎn)基地項(xiàng)目封頂，施工方克服高溫等不利因素，加快施工，跑出“淮南高新速度”，榮獲全市項(xiàng)目建設(shè)“流動(dòng)紅牌”先進(jìn)工地。
該項(xiàng)目主要建設(shè)新能源汽車三合一電驅(qū)生產(chǎn)基地，分四期建設(shè)投資，規(guī)劃四期建設(shè)制造產(chǎn)能共100萬(wàn)臺(tái)套�；匾黄陧�(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)：建設(shè)1.8萬(wàn)m^2自動(dòng)化數(shù)字化工廠，預(yù)計(jì)11月底竣工，并于12月開始投產(chǎn)，做到年產(chǎn)能50萬(wàn)套BMS、BDU、IGW、CDC、域控等車規(guī)控制器產(chǎn)品，預(yù)計(jì)年產(chǎn)值要達(dá)到25億元。
美麗與發(fā)展共贏，“顏值”與“產(chǎn)值”兼收。
著力探索資源型城市綠色轉(zhuǎn)型升級(jí)之路，綠色根基在踏石留印的過(guò)硬舉措中不斷夯實(shí)。榜單不同，底色相同。這些成績(jī)，記錄著淮南高新區(qū)生態(tài)文明建設(shè)的“高度”，更記錄著高新區(qū)綠色發(fā)展、生態(tài)文明躍升的軌跡。
生態(tài)修復(fù)，歸根結(jié)底是為產(chǎn)業(yè)發(fā)展加競(jìng)爭(zhēng)力、為生態(tài)環(huán)境減破壞力，“一加一減”之間，淮南高新區(qū)凝聚起澎湃的綠色力量，激發(fā)出經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的綠色變革。
綠色，是大自然的底色，更是生態(tài)淮南的發(fā)展底色。逐綠而行，淮南生態(tài)畫卷繪就嶄新圖景。
山水淮南，正向你我款款走來(lái)。
社會(huì)治理，護(hù)航群眾安居樂(lè)業(yè)
“下水道堵塞、污水外溢難排，不僅存在安全隱患，也影響大家的正常生活……”近日，淮南高新區(qū)香樟苑四期居民向網(wǎng)格員吳翠翠反映。
得知信息后，穿著“紅馬甲”的吳翠翠第一時(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng)查看情況，隨即聯(lián)系物業(yè)進(jìn)行維修，徹底解決了污水堵塞、外溢問(wèn)題�？粗蘅樢恍碌墓艿溃用癯听堉ジ吲d地說(shuō)：“多虧有了你們，為我們解決了大問(wèn)題！”
在淮南高新區(qū)三和鎮(zhèn)，有一群身穿“紅馬甲”的網(wǎng)格員，不辭辛勞地穿梭在小區(qū)各個(gè)角落，在群眾遇到困難需要幫助的時(shí)候，他們?nèi)σ愿皫椭鉀Q；在面對(duì)群眾的不理解時(shí)，微笑面對(duì)、耐心解釋，他們用一雙腳、一顆心、一份愛行走在網(wǎng)格中，服務(wù)好網(wǎng)格中的大事小情。
“太感謝‘紅馬甲’了，有了他們的調(diào)解，我的問(wèn)題終于解決了……”家住銀杏苑公租房的丁秀郢高興地告訴記者。
不久前，丁秀郢租住的房屋墻面滲水，導(dǎo)致家具發(fā)霉、墻面掉皮，和物業(yè)溝通始終沒(méi)能達(dá)成一致，矛盾一觸即發(fā)。網(wǎng)格員李慧敏了解情況后，及時(shí)聯(lián)系物業(yè)對(duì)滲水原因進(jìn)行查看，分別做好雙方的思想工作，最后成功勸說(shuō)，雙方消除誤會(huì)，達(dá)成解決方案。
近年來(lái)，淮南高新區(qū)三和鎮(zhèn)信聯(lián)辦不斷深化社會(huì)基層治理，構(gòu)建162個(gè)網(wǎng)格，全心全意解民憂、紓民怨、辦實(shí)事，把矛盾糾紛化解在村居、將信訪隱患消除在萌芽、送周到服務(wù)到群眾身邊，打通了基層治理的“神經(jīng)末梢”“毛細(xì)血管”，為17個(gè)村20余萬(wàn)名群眾提供貼心服務(wù)。
“有事隨時(shí)給我打電話！”這是網(wǎng)格員閆瑞每次去看望獨(dú)居老人倪永懷都要留下的一句話。前不久，兒女長(zhǎng)期不在身邊的倪大爺感覺渾身無(wú)力，外出購(gòu)藥十分不便，無(wú)助之時(shí)，便向網(wǎng)格員閆瑞求助。
閆瑞在了解老人的身體狀況和需求后，便騎著電動(dòng)車跑遍了附近多家藥房，最終為老人買到了藥品。他每天都定時(shí)來(lái)照顧倪大爺吃藥、就餐，直到老人康復(fù)。
“網(wǎng)格員已經(jīng)成為基層治理的重要力量，正逐漸打通‘共建共治共享’社會(huì)治理格局的‘神經(jīng)末梢’。”淮南高新區(qū)政法辦主任王世軍告訴記者。
這是淮南高新區(qū)加強(qiáng)基層社會(huì)治理的一個(gè)縮影。
今年6月，淮南高新區(qū)三和鎮(zhèn)香樟苑社區(qū)黨支部開展了“沉浸式”“互動(dòng)式”“親近式”微講堂活動(dòng)，讓黨的二十大精神接地氣、入人心。
一塊空地，幾把小板凳，香樟苑社區(qū)的“微講堂”正如火如荼地進(jìn)行著，社區(qū)居民圍坐一起，宣講員用親切通俗的語(yǔ)言向居民娓娓道來(lái)，現(xiàn)場(chǎng)的居民聽得聚精會(huì)神并積極互動(dòng)，氣氛十分活躍。
“年紀(jì)大了用手機(jī)看黨的二十大報(bào)告容易眼花，現(xiàn)在在家門口就能學(xué)習(xí)，聽著熟悉的口音，學(xué)得細(xì)、悟得透！最重要的是接地氣，讓我深切感受到黨的惠民政策越來(lái)越多，我們老百姓要永遠(yuǎn)跟黨走�！崩宵h員吳大爺對(duì)微講堂贊不絕口。
宣講員把黨的二十大報(bào)告中的新思想、新理論轉(zhuǎn)化成群眾聽得懂的語(yǔ)言，讓群眾聽得懂也樂(lè)意聽。下一步，香樟苑社區(qū)黨支部將持續(xù)發(fā)力，以黨建為引領(lǐng)，持續(xù)開展黨的二十大精神微講堂活動(dòng)，凝聚群眾合力，引導(dǎo)他們有效參與社區(qū)綜合治理，助推美麗社區(qū)建設(shè)工作走深走實(shí)。
自開展“五大攻堅(jiān)行動(dòng)”以來(lái)，淮南高新區(qū)聚焦精細(xì)化服務(wù)管理，加快推進(jìn)社會(huì)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，全力護(hù)航轄區(qū)人民群眾安居樂(lè)業(yè)。
按照“網(wǎng)絡(luò)化+網(wǎng)格化”要求，高新區(qū)全面推進(jìn)網(wǎng)格化管理服務(wù)體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了淮南市委提出的“兩到位一運(yùn)行”工作目標(biāo)。
“兩到位”，即網(wǎng)格劃分到位、網(wǎng)格員配備到位。全區(qū)招聘專兼職網(wǎng)格員162人，設(shè)置網(wǎng)格長(zhǎng)72人、網(wǎng)格指導(dǎo)員7人，繪制了區(qū)鎮(zhèn)村（居）三級(jí)網(wǎng)格圖。
“一運(yùn)行”，即網(wǎng)格化管理服務(wù)體系初步建成運(yùn)行，網(wǎng)格員開展走訪巡查、信息采集等，并在平安創(chuàng)建、文明創(chuàng)建等中心工作中發(fā)揮了積極作用。
2021年以來(lái)，按照淮南市委關(guān)于開展“五大攻堅(jiān)行動(dòng)”的重大決策部署，淮南市委政法委堅(jiān)持抓統(tǒng)籌、抓謀劃、抓項(xiàng)目、抓品牌、抓機(jī)制，扎實(shí)推進(jìn)《淮南市社會(huì)治理攻堅(jiān)行動(dòng)實(shí)施方案》2021年度各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。截至目前，通過(guò)重大項(xiàng)目帶動(dòng)，淮南高新區(qū)具體任務(wù)已經(jīng)完成，取得了階段性成效。
高新區(qū)做強(qiáng)“基層社會(huì)治理平臺(tái)建設(shè)”項(xiàng)目，依托綜治中心，按照“接待群眾來(lái)訪、化解矛盾糾紛、提供法律服務(wù)、推進(jìn)平安建設(shè)”職能定位，整合了綜治、信訪、公共法律服務(wù)等調(diào)解資源力量，縣鄉(xiāng)村三級(jí)“一站式”矛調(diào)中心全面建成掛牌運(yùn)行。
以三和鎮(zhèn)為例，基層治理平臺(tái)越來(lái)越完善。矛盾糾紛調(diào)處化解中心實(shí)現(xiàn)信訪接待、法律服務(wù)、矛盾調(diào)解和網(wǎng)格化管理服務(wù)等功能資源共建共治共享。目前，三和鎮(zhèn)全國(guó)模范司法所提升改造項(xiàng)目已經(jīng)投入使用。
城市的核心是人，老百姓對(duì)美好城市生活的向往是一座城市的活力之源。
為了全力推進(jìn)平安城市建設(shè)，高新區(qū)投入資金860萬(wàn)元，建成覆蓋拆遷安置小區(qū)、公租房和廉租房7.34萬(wàn)人口的智能化人臉識(shí)別和視頻監(jiān)控體系。至此，三和鎮(zhèn)獲得“平安建設(shè)先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”榮譽(yù)稱號(hào)。
王世軍表示，緊緊盯住“平安淮南建設(shè)進(jìn)入全省先進(jìn)行列”這一目標(biāo)，高新區(qū)將著力打造網(wǎng)格化管理服務(wù)、基層社會(huì)治理“五中心合一”、社區(qū)治理現(xiàn)代化、基層和行業(yè)平安創(chuàng)建提質(zhì)擴(kuò)面、全國(guó)社會(huì)治安防控體系建設(shè)示范園區(qū)、為民辦實(shí)事“六大品牌”，不斷提升全區(qū)社會(huì)治理能力水平。
中國(guó)高新區(qū)雜志記者 駱 娟
（轉(zhuǎn)載自10月8日《中國(guó)高新區(qū)雜志》）
