——淮南抗日根據(jù)地紅色金融實(shí)踐及啟示
紅色金融是指中國(guó)共產(chǎn)黨在革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代領(lǐng)導(dǎo)建設(shè)的金融事業(yè)。中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，金融發(fā)展呈現(xiàn)出新特征，面臨新任務(wù)和新挑戰(zhàn)，筆者站在新的歷史起點(diǎn)上，總結(jié)淮南抗日根據(jù)地紅色金融的寶貴經(jīng)驗(yàn)，努力汲取紅色金融史中蘊(yùn)含的智慧和力量，傳承紅色金融血脈，不斷推進(jìn)新時(shí)代金融事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
●淮南抗日根據(jù)地紅色金融誕生的歷史背景
淮南抗日根據(jù)地（1942-1945年）由皖東抗日根據(jù)地演變而來(lái)，處于華中腹地，東臨大運(yùn)河，西屏大別山，北瀕淮河，南抵長(zhǎng)江，下轄津浦路東和津浦路西兩個(gè)專署。為保障供給、發(fā)展生產(chǎn)，淮南抗日根據(jù)地建立銀行，發(fā)行貨幣，保障了華中抗日戰(zhàn)爭(zhēng)的勝利。
對(duì)抗經(jīng)濟(jì)掠奪和金融破壞�；茨峡谷崭鶕�(jù)地因?qū)儆谌A中抗日根據(jù)地范圍，處在日軍、偽軍和國(guó)民黨頑固派三方之間，金融斗爭(zhēng)異常復(fù)雜。我們黨十分清醒地認(rèn)識(shí)到，只有在根據(jù)地成立自己獨(dú)立的金融機(jī)構(gòu)，才能粉碎敵人的經(jīng)濟(jì)掠奪與封鎖，確�；茨峡谷崭鶕�(jù)地的經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定和生產(chǎn)發(fā)展。
保證根據(jù)地經(jīng)濟(jì)發(fā)展�；茨峡谷崭鶕�(jù)地盛產(chǎn)水稻、小麥等，煤炭資源豐富。全面抗戰(zhàn)爆發(fā)后，日本侵略者對(duì)淮南地區(qū)進(jìn)行殘酷的經(jīng)濟(jì)掠奪，導(dǎo)致根據(jù)地財(cái)政困難，急需金融的支持。
●淮南抗日根據(jù)地紅色金融的歷史實(shí)踐
——建立淮南銀行
1942年2月，淮南行政公署根據(jù)中共華中局?jǐn)U大會(huì)議關(guān)于“成立銀行，發(fā)行貨幣”的會(huì)議精神,在天長(zhǎng)縣葛家巷正式組建成立淮南銀行（葛家巷今屬天長(zhǎng)市），龔意農(nóng)出任首任行長(zhǎng)。1943年秋，日寇大舉掃蕩，淮南銀行遷至盱眙縣時(shí)家集（盱眙縣當(dāng)時(shí)隸屬淮南行署）。1945年8月，隨著抗日戰(zhàn)爭(zhēng)的勝利，淮南銀行并入華中銀行。
——發(fā)行淮南幣
1942年5月，首批淮南幣得以印制發(fā)行流通，主要面值為五角。自1942年5月至1945年10月,淮南銀行共印制發(fā)行1角、5角、1元、5元、10元、50元、100元（未發(fā)行）7種面額、47種版別，累計(jì)發(fā)行總額為38827457.27元。1946年，隨著淮南解放區(qū)的部隊(duì)撤出，淮南幣停止發(fā)行。
——發(fā)放貸款支持根據(jù)地生產(chǎn)
為支持根據(jù)地農(nóng)民生產(chǎn)、商戶經(jīng)商，淮南銀行組織發(fā)放貸款，其中貸款中用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的比重較大�；茨香y行發(fā)放的這些貸款成功幫助了根據(jù)地民眾開(kāi)展生產(chǎn)自救運(yùn)動(dòng)，促進(jìn)了根據(jù)地的商業(yè)發(fā)展。
——制定金融政策開(kāi)展貨幣斗爭(zhēng)
排禁日偽幣。1941年汪偽政府成立中央儲(chǔ)備銀行，發(fā)行偽幣，并利用偽幣對(duì)根據(jù)地實(shí)行經(jīng)濟(jì)掠奪。根據(jù)地?fù)?jù)此采取排禁日偽幣的政策，在根據(jù)地中心區(qū)，禁止偽幣的流通。在邊緣區(qū)，呼吁群眾在商品交易中自覺(jué)拒收拒用，偽幣最終被局限在日軍占領(lǐng)的一些城市流通。這些措施有力保護(hù)了淮南幣在根據(jù)地的流通，挫敗了敵偽利用日偽幣搶購(gòu)物資的意圖。
嚴(yán)厲打擊假幣。日偽和不法分子在抗戰(zhàn)后期通過(guò)制造假幣，到根據(jù)地市場(chǎng)大量掠奪物資，破壞淮南幣信譽(yù)。因此根據(jù)地民主政府積極開(kāi)展反假斗爭(zhēng)，動(dòng)員淮南銀行、公營(yíng)商店等機(jī)關(guān)將假幣張貼出來(lái)，提高群眾識(shí)別假票的能力。對(duì)檢舉假幣的人員給予獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)有意帶進(jìn)假幣者嚴(yán)懲，對(duì)無(wú)意識(shí)使用者進(jìn)行教育，干部使用假幣則以貪污論處。這些措施有力清除了假幣的使用空間，保護(hù)了人民群眾的利益。
逐步替換法幣。法幣是國(guó)民黨政府在1935年發(fā)行的法定貨幣。根據(jù)地貨幣與法幣的斗爭(zhēng)經(jīng)歷了三個(gè)階段：等值流通階段。根據(jù)地因?yàn)楹芏嗌唐凡荒茏越o，和國(guó)統(tǒng)區(qū)的貿(mào)易仍需法幣，此時(shí)淮南幣同法幣的兌換比價(jià)是1：1。限制流通階段�？箲�(zhàn)中期，法幣貶值嚴(yán)重，為保護(hù)人民利益，淮南幣不斷抬高與法幣的比價(jià)，并限制法幣的流通。禁止流通階段。法幣在抗戰(zhàn)后期急劇貶值，1945年，根據(jù)地民主政府禁止在根據(jù)地使用法幣。
淮南幣從一開(kāi)始與法幣等值流通,到限用法幣,最后到停止使用法幣,這一變化反映的是根據(jù)地民主政府依據(jù)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和根據(jù)地的生產(chǎn)力狀況不斷進(jìn)行調(diào)整，這一調(diào)整既保持了淮南幣的獨(dú)立性，又維護(hù)了根據(jù)地的經(jīng)濟(jì)利益及對(duì)外經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，使根據(jù)地物價(jià)相對(duì)穩(wěn)定，促進(jìn)了根據(jù)地的生產(chǎn)與發(fā)展。
●對(duì)推進(jìn)新時(shí)代金融工作的啟示
——毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持黨對(duì)金融工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)
紅色金融最本質(zhì)的特征是堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。淮南抗日根據(jù)地民主政府在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，通過(guò)成立地方銀行、發(fā)行貨幣、開(kāi)展貨幣斗爭(zhēng)，有力支持了抗戰(zhàn)的勝利。因此，必須始終堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)金融工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，保障金融政策的公共性質(zhì)，推動(dòng)中國(guó)特色社會(huì)主義金融事業(yè)不斷發(fā)展。
——在金融工作中始終貫徹以人民為中心的思想
在黨領(lǐng)導(dǎo)淮南抗日根據(jù)地金融發(fā)展的斗爭(zhēng)實(shí)踐中，淮南銀行堅(jiān)持把服務(wù)根據(jù)地經(jīng)濟(jì)建設(shè)作為金融工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，努力滿足根據(jù)地人民群眾的生產(chǎn)、生活和貿(mào)易的需要，穩(wěn)定了抗日根據(jù)地經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序。當(dāng)前，在地緣政治沖突、國(guó)際霸權(quán)、環(huán)境氣候風(fēng)險(xiǎn)等因素的干擾下，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的不確定性增大。要著力解決好金融服務(wù)供給總量不充分、結(jié)構(gòu)不合理、質(zhì)量不夠高的問(wèn)題，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)聚焦主業(yè)，更好滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要，提高人民群眾對(duì)金融服務(wù)的獲得感和滿足感，切實(shí)將“人民至上”作為我國(guó)金融事業(yè)發(fā)展的價(jià)值取向。
——發(fā)揮金融斗爭(zhēng)精神，敢于斗爭(zhēng)善于斗爭(zhēng)
在極端困苦和危險(xiǎn)的條件下，黨領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)地民主政府發(fā)揚(yáng)敢于斗爭(zhēng)、善于斗爭(zhēng)的精神，獨(dú)立自主地開(kāi)展了排禁日偽幣、打擊清除假幣、替換法幣的一系列卓有成效的斗爭(zhēng)，開(kāi)辟了革命根據(jù)地經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定生產(chǎn)恢復(fù)的良好局面。這啟示我們?cè)趪?guó)際上要敢于同金融霸權(quán)斗爭(zhēng)，在國(guó)內(nèi)堅(jiān)決同各種金融亂象作斗爭(zhēng)。同時(shí)，也要善于斗爭(zhēng)，維護(hù)人民幣幣值穩(wěn)定和充分就業(yè)，為實(shí)現(xiàn)我國(guó)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)作出應(yīng)有的金融貢獻(xiàn)。(通訊員 周 喆 余國(guó)棟 曹 猛)
