——我市持續(xù)深化河湖長(zhǎng)制工作綜述
水清、岸綠、景美。在淮南，每一條河流、每一處湖泊，都風(fēng)景如畫(huà)，讓人流連忘返。
近日，記者在市政府新聞辦舉行的新聞發(fā)布會(huì)上了解到，我市緊盯中央和省市部署要求，扎實(shí)推進(jìn)河湖保護(hù)治理，著力打造人水和諧的美麗河湖生態(tài)體系，持續(xù)深化的河湖長(zhǎng)制工作正在從“有名有責(zé)”到“有能有效”轉(zhuǎn)變。
高位推動(dòng)壓實(shí)責(zé)任
我市優(yōu)化河湖長(zhǎng)制管理體制，及時(shí)更新調(diào)整市級(jí)河長(zhǎng)湖長(zhǎng)，由分管副市長(zhǎng)任河長(zhǎng)制辦公室主任，增設(shè)市民政局、市司法局、市人社局、市文旅局為市級(jí)河長(zhǎng)會(huì)議成員單位，進(jìn)一步優(yōu)化調(diào)整了職責(zé)分工。召開(kāi)市級(jí)總河長(zhǎng)會(huì)，審議通過(guò)《淮南市河湖長(zhǎng)制工作市級(jí)考核辦法》，及時(shí)跟進(jìn)出臺(tái)《淮南市河湖長(zhǎng)制工作2022年度市級(jí)考核方案》，強(qiáng)化了河湖長(zhǎng)制責(zé)任落實(shí)。市級(jí)河長(zhǎng)湖長(zhǎng)牽頭，市河長(zhǎng)辦結(jié)合“一河（湖）一策”實(shí)施方案分類(lèi)施策，分別制定印發(fā)了7條市級(jí)河湖管理保護(hù)目標(biāo)任務(wù)，細(xì)化管理措施，明確牽頭單位，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。
我市深化河湖管護(hù)質(zhì)量提升，完成泥河、淠河、西淝河、瓦埠湖4條市級(jí)河湖“一河（湖）一策”實(shí)施方案修編。完成西淝河、瓦埠湖2條市級(jí)河湖健康評(píng)價(jià)及健康檔案建立，完成山南新區(qū)人民公園、毛集實(shí)驗(yàn)區(qū)潁鳳河2個(gè)省級(jí)幸福河湖創(chuàng)建任務(wù)，已通過(guò)市級(jí)初驗(yàn)，正在申報(bào)省級(jí)驗(yàn)收。鳳臺(tái)縣太廟溝、八公山區(qū)南塘水庫(kù)、潘集區(qū)泥河城區(qū)段省級(jí)幸福河湖建設(shè)通過(guò)省級(jí)驗(yàn)收。2022年，市河長(zhǎng)辦累計(jì)下發(fā)問(wèn)題交辦單、工作提示單、督辦單35份，累計(jì)開(kāi)展跨市聯(lián)防聯(lián)控5次，跨縣區(qū)聯(lián)防聯(lián)控8次。
動(dòng)真碰硬主動(dòng)作為
以堅(jiān)持“查問(wèn)題、找差距、理措施、抓整改”工作要求為導(dǎo)向，我市開(kāi)展與人民群眾生活環(huán)境密切相關(guān)的黑臭水體專(zhuān)項(xiàng)排查，共摸排問(wèn)題9處，形成警示片，經(jīng)市級(jí)總河長(zhǎng)會(huì)議審定后交辦各有關(guān)縣區(qū)。市紀(jì)委、市河長(zhǎng)辦、市環(huán)委辦聯(lián)合對(duì)9處移交問(wèn)題開(kāi)展實(shí)地督查，確保問(wèn)題整改到位。市人民檢察院聘任市河長(zhǎng)辦2名工作人員為“特邀檢察官助理”，進(jìn)一步完善了“河長(zhǎng)+檢察長(zhǎng)”工作機(jī)制。2022年，市縣兩級(jí)檢察院圍繞水體污染線索辦理情況公益訴訟立案13件，向有關(guān)監(jiān)管責(zé)任單位制發(fā)訴前檢察建議8份，有效推動(dòng)河湖問(wèn)題整改。
結(jié)合《淮南市2022年全面推行河湖長(zhǎng)制工作要點(diǎn)》，按照“找短板、尋盲區(qū)、查漏洞、挖死角”互查要求，我市安排各縣區(qū)之間開(kāi)展河湖長(zhǎng)制體檢式督查（縣區(qū)交叉互查），重點(diǎn)督查河湖“清四亂”工作情況、河湖管理工作情況以及河長(zhǎng)湖長(zhǎng)履職盡責(zé)情況，共排查問(wèn)題16個(gè)，市河長(zhǎng)辦整理匯總后分別移交各縣區(qū)河長(zhǎng)辦，責(zé)令在規(guī)定時(shí)限內(nèi)完成整改。我市持續(xù)深化河道非法采砂專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，各縣區(qū)簽訂《淮河干流淮南段縣區(qū)河道交界水域采砂管理合作聯(lián)動(dòng)機(jī)制協(xié)議》，堅(jiān)持巡查向前一公里，并強(qiáng)化行刑銜接，配合檢察機(jī)關(guān)開(kāi)展公益訴訟，累計(jì)實(shí)施采砂案件編制生態(tài)修復(fù)評(píng)估報(bào)告35份。2022年，全市共開(kāi)展日常巡查3291次，專(zhuān)項(xiàng)打擊行動(dòng)91次，拆解非法船只16艘。
縱深發(fā)力“五水”共治
嚴(yán)格水資源管理保護(hù)。嚴(yán)格水資源管控，細(xì)化市縣兩級(jí)水資源指標(biāo)體系，推進(jìn)縣域取用水管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，有效管控取用水總量。深入實(shí)施國(guó)家節(jié)水行動(dòng)，推進(jìn)規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目節(jié)水評(píng)價(jià)。完成1個(gè)縣域節(jié)水型社會(huì)、1家省級(jí)節(jié)水型企業(yè)、2所節(jié)水型高校、1處節(jié)水型灌區(qū)、1家節(jié)水型園區(qū)建設(shè)，示范帶動(dòng)全社會(huì)節(jié)水。
嚴(yán)格水域岸線空間管控。嚴(yán)格河湖水域岸線等水生態(tài)空間管控，全市2021年度水普以外20條河流（湖泊）全部依法劃定管理保護(hù)范圍并經(jīng)政府公告，劃定成果矢量數(shù)據(jù)全部上圖。完成河湖岸線保護(hù)與利用規(guī)劃匯總審批，規(guī)劃成果矢量數(shù)據(jù)全部上圖。強(qiáng)化涉河建設(shè)項(xiàng)目審批監(jiān)管，切實(shí)提升河湖岸線及周邊環(huán)境改善，2022年未出現(xiàn)未批先建、批建不符等現(xiàn)象。深入推進(jìn)河湖“清四亂”常態(tài)化規(guī)范化，排查“四亂”問(wèn)題9處，全部整改銷(xiāo)號(hào)。
嚴(yán)格水環(huán)境治理。強(qiáng)化地表水?dāng)嗝嫠|(zhì)提升，建立重點(diǎn)斷面清單，明確水質(zhì)問(wèn)題及水質(zhì)風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題，全面開(kāi)展排查監(jiān)測(cè)、分析溯源，2022年全市8個(gè)國(guó)考斷面達(dá)標(biāo)比例100%，11個(gè)省控?cái)嗝嫠|(zhì)優(yōu)良比例達(dá)70%，未出現(xiàn)劣Ⅴ類(lèi)國(guó)控、省控?cái)嗝�。鞏固提升城市黑臭水體整治成效，建成區(qū)7條水系河道水體水質(zhì)保持穩(wěn)定。扎實(shí)開(kāi)展農(nóng)村黑臭水體排查整治，完成57條農(nóng)村黑臭水體治理任務(wù)。穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾治理，農(nóng)村生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)100%，印發(fā)《淮南市實(shí)現(xiàn)原生生活垃圾零填埋工作方案》，完成生活垃圾填埋場(chǎng)規(guī)范化整治。
嚴(yán)格水生態(tài)修復(fù)。加強(qiáng)濕地管控，實(shí)施侵占濕地圖斑問(wèn)題排查整改，全市濕地保護(hù)率增長(zhǎng)到47.22%。扎實(shí)開(kāi)展林業(yè)增綠增效，提升水土保持、涵養(yǎng)水源能力，完成造林22394畝，占省下達(dá)任務(wù)的128%。實(shí)施沿淮濕地生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)與修復(fù)工程，種植芡實(shí)、荷花、苦草等水生植物12000畝，編制焦崗湖生態(tài)治理方案，啟動(dòng)湖區(qū)環(huán)境治理工程。強(qiáng)化水生生物保護(hù)，實(shí)施淮王魚(yú)保護(hù)區(qū)漁業(yè)資源監(jiān)測(cè)工作，2022年漁業(yè)資源增殖放流苗種351萬(wàn)尾。
嚴(yán)格水污染防治。加快推進(jìn)城市污水管網(wǎng)改造，完成管網(wǎng)新建改造35公里，完成老舊小區(qū)、企事業(yè)單位和公共建筑內(nèi)部雨污分流改造513個(gè)。開(kāi)工建設(shè)壽縣第二污水處理廠項(xiàng)目，設(shè)計(jì)污水處理能力4萬(wàn)噸/日，預(yù)計(jì)今年9月份投入使用。持續(xù)鞏固鄉(xiāng)鎮(zhèn)及農(nóng)村生活污水治理，完成24個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地污水處理設(shè)施提質(zhì)增效及36個(gè)農(nóng)村生活污水治理任務(wù)。結(jié)合農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)業(yè)面源污染治理，實(shí)現(xiàn)畜禽糞污綜合利用率97.7%、農(nóng)作物測(cè)土配方施肥技術(shù)覆蓋率95.9%、主要糧食作物化肥利用率41.5%。推進(jìn)船舶港口污染防治設(shè)施建設(shè)，全市14家港口企業(yè)使用覆蓋率達(dá)100%。(記者 蘇強(qiáng))
