——我市推深做實林長制工作綜述
青山綠水，鳥語花香，步入位于九大采煤沉陷區(qū)的大通濕地公園，清新自然的生態(tài)環(huán)境讓人身心愉悅、流連忘返。
“天藍了，樹綠了，水清了，我們淮南現(xiàn)在是處處風景如畫，美不勝收�！比涨埃浾咴诖笸竦毓珗@走訪時，市民趙艷對眼前的美景贊不絕口：“休息的時候，我和家人都喜歡到這里來轉轉，置身于綠色的大自然中，輕松的感覺讓人特別陶醉。”
記者在采訪中了解到，自上世紀60年代開始，我市大通、九龍崗礦區(qū)大面積地面塌陷，形成了東西走向長7.5公里，南北寬約1公里的九大采煤沉陷區(qū)。為推動九大采煤沉陷區(qū)生態(tài)修復，我市利用世行貸款資金開展了綜合整治工作，項目計劃總投資8.15億元人民幣，其中利用世行貸款6300萬美元。
2020年，九大采煤沉陷區(qū)生態(tài)修復項目被列為全省30個林長制改革示范區(qū)先行區(qū)之一。為著力把示范區(qū)先行區(qū)打造成為全省林長制改革的創(chuàng)新樣板，我市于2020年啟動“九大”采煤沉陷區(qū)生態(tài)可持續(xù)發(fā)展示范區(qū)先行區(qū)建設，重點從生態(tài)修復、生物多樣性保護、海綿城市建設、礦山跡地旅游等方面探索采煤塌陷區(qū)生態(tài)修復制度、創(chuàng)新采煤塌陷區(qū)可持續(xù)性發(fā)展機制。以林長制改革為牽引，項目實施以來，圍繞建設“城市綠肺”，構建“兩核崛起、三軸聯(lián)動、兩帶串四區(qū)”的總體空間結構，在示范區(qū)先行區(qū)9.3平方公里范圍內(nèi)開展石質坡地、采石場、廢料堆場、垃圾清理整治，種植林木及水生植物8.8萬余株，提高了區(qū)域林木覆蓋率，控制和減少水土流失。實施了水環(huán)境修復工程：新建撇洪溝，整治和開挖9條排水渠道，綜合整治3個湖泊，建成面積400余畝的濕地公園，成為市民休閑游憩、運動健身的好去處，被市民親切譽為“舜耕山下九寨溝”。
“九大采煤沉陷區(qū)生態(tài)修復項目成功入選中國與世界銀行合作40周年紀念典型案例，并獲得了‘安徽省重點環(huán)境保護實用技術及示范工程’稱號，受到社會各界的認同和贊譽�！辈稍L中，市綠化工作推進中心負責同志告訴記者說：“九大采煤沉陷區(qū)通過生態(tài)修復，大大改善了采煤塌陷區(qū)結構性缺損、功能失調(diào)的生態(tài)環(huán)境，使項目區(qū)的綠化覆蓋率由不足20%提升至75%以上，曾經(jīng)是垃圾成山、蚊蠅飛舞、腐臭破敗的垃圾堆場，現(xiàn)在變成了坐擁青山綠水的市民休閑健身絕佳場所。節(jié)假日，示范區(qū)內(nèi)的大通濕地、月季園、芍藥園等吸引了大量市民來此游玩、漫步、健身，使之成為當?shù)亍W(wǎng)紅’打卡地。據(jù)統(tǒng)計，已建成區(qū)域的游人總量接近每年30余萬人次。”
伴隨著九大采煤沉陷區(qū)的成功生態(tài)修復，我市采煤沉陷區(qū)生態(tài)修復如火如荼，復制推廣的典型案例不斷涌現(xiàn)：淮南市西部采煤沉陷區(qū)綜合治理項目以“生態(tài)+”引領功能融合提升，以生態(tài)綜合治理為核心，以生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)為引領，以工業(yè)遺存為依托，推動產(chǎn)業(yè)轉型升級，帶動居民創(chuàng)業(yè)就業(yè)，將發(fā)展成為全國知名的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)區(qū)轉型示范標桿和生態(tài)體驗旅游目的地；東辰集團創(chuàng)大生態(tài)園項目通過治理，使采煤塌陷區(qū)生態(tài)治理達到了“宜農(nóng)則農(nóng)、宜林則林、宜魚則魚、宜游則游”目的，截至目前，東辰集團累計投入資金約3.28億元進行塌陷區(qū)生態(tài)修復治理工程，獲得了第九屆安徽省企業(yè)管理現(xiàn)代化創(chuàng)新成果一等獎；顧橋采煤沉陷區(qū)綜合治理項目通過一系列工程及綠化措施，主要解決了水面岸線生態(tài)修復及原水系功能恢復等兩大問題，打造了岸線及沉陷區(qū)良好的生態(tài)環(huán)境，穿越沉陷區(qū)的重要水系灌溉、除澇功能得到恢復，水面的經(jīng)濟效益得到合理利用，沉陷區(qū)外的耕地實現(xiàn)正常耕種。
“作為一座資源型城市，市委、市政府始終把推進資源型城市綠色發(fā)展作為全市林長制工作的重中之重�！辈稍L中，市林業(yè)局相關負責同志表示，特別是自2017年建立林長制以來，我市推深做實林長制改革，林長制組織體系、制度體系、“五個一”服務平臺不斷完善，形成了責任明確、協(xié)調(diào)有序、運行高效的森林資源保護發(fā)展機制。
據(jù)悉，以深化新一輪林長制改革為抓手，我市深入實施林業(yè)增綠增效行動、“四旁四邊四創(chuàng)”國土綠化提升行動和增綠補綠三年行動計劃。2018至2021年，累計完成成片造林5.1萬畝、森林撫育77.7萬畝，成功創(chuàng)建省級森林城鎮(zhèn)10個、森林村莊119個，全市林地面積達98.34萬畝，活立木蓄積量250.3萬立方米，綠色已成為了淮南生態(tài)文明建設最動人的底色。同時，圍繞綠水青山變?yōu)榻鹕姐y山，我市不斷優(yōu)化林業(yè)產(chǎn)業(yè)結構，大力培育優(yōu)質高效林業(yè)產(chǎn)業(yè)，形成了種植、養(yǎng)殖、加工、林下經(jīng)濟、森林旅游等林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，全市現(xiàn)有國家林業(yè)重點龍頭企業(yè)1個，省級現(xiàn)代林業(yè)示范區(qū)1個，省級林業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)6個，建成6萬余畝的經(jīng)果林種植基地，3萬余畝的林苗兩用林基地，2021年全市林業(yè)總產(chǎn)值近37億元。
“林長制改革是一項系統(tǒng)工程，必須持續(xù)用力、久久為功�！辈稍L中，市林業(yè)局負責同志表示，下一步，我市將深入貫徹落實省委、省政府關于深化新一輪林長制改革的決策部署，結合實際大膽探索，加大資金投入，建立政府主導、部門協(xié)作、社會投入、群眾參與的多元化投資機制，推進金融助力森林保護發(fā)展，拓寬林業(yè)投融資渠道。深入貫徹落實《安徽省林長制條例》,開展林長示范林建設,實施鄉(xiāng)村級林長履責情況在本行政區(qū)范圍內(nèi)的公開公示。完善各級林長會議等制度體系建設和“五個一”服務平臺建設,推進林長制信息化建設,開展新一輪林長制改革業(yè)務培訓，為各級林長履職提供服務保障。高水平建設林長制改革示范區(qū)先行區(qū)和26個市級創(chuàng)新點,強化要素保障,健全推進機制,加大總結宣傳力度,形成更多可復制可借鑒可推廣的實踐成果和制度成果。(記者 蘇 強)
