當(dāng)前，國(guó)企改革三年行動(dòng)已進(jìn)入攻堅(jiān)階段和關(guān)鍵時(shí)期。隨著《淮南市國(guó)企改革三年行動(dòng)實(shí)施方案》的印發(fā)實(shí)施，我市國(guó)資國(guó)企改革工作逐步進(jìn)入“深水區(qū)”。為了“啃”下“硬骨頭”，我市國(guó)企加快改革創(chuàng)新步伐，打贏了一場(chǎng)場(chǎng)硬仗。
“目前，公司各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均創(chuàng)歷史最好水平。2020年企業(yè)賬面資產(chǎn)總額、經(jīng)營(yíng)收入、利稅總額，分別比劃轉(zhuǎn)前的2018年度增加11倍、10倍和22倍�！被茨鲜腥A源置業(yè)有限公司負(fù)責(zé)人宋旭告訴記者，國(guó)企改革三年行動(dòng)以來(lái)，華源公司“用市場(chǎng)的邏輯謀事，用資本的力量干事”，依靠改革激發(fā)企業(yè)活力動(dòng)力。
加快改革步伐，治“頑疾”啃下“硬骨頭”
“2008年7月，原淮南煤礦機(jī)械廠留守處出資組建了淮南市華源置業(yè)有限公司。由于企業(yè)產(chǎn)業(yè)單一、人員老化、動(dòng)能不足，成立10年產(chǎn)值僅4000余萬(wàn)元，是典型的留守型機(jī)構(gòu)�！睋�(jù)介紹，2018年10月，為優(yōu)化市屬國(guó)有資本布局調(diào)整，打好國(guó)有企業(yè)剝離辦社會(huì)職能、推進(jìn)“三供一業(yè)”分離移交改造順利實(shí)施這一國(guó)企改革關(guān)鍵戰(zhàn)役，經(jīng)省國(guó)資委批準(zhǔn)，華源置業(yè)正式劃轉(zhuǎn)淮南市管理，作為我市國(guó)有企業(yè)職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”資產(chǎn)和資金接收平臺(tái)，并逐步建設(shè)成為淮南國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)試點(diǎn)企業(yè)。
今年5月，《淮南市國(guó)企改革三年行動(dòng)實(shí)施方案》出臺(tái)實(shí)施。方案要求，在全面落實(shí)中央改革“規(guī)定動(dòng)作”基礎(chǔ)上，還要高質(zhì)量完成淮南特色“自選動(dòng)作”�！白赃x動(dòng)作”重要一環(huán)是支持市屬企業(yè)與中央企業(yè)、省屬企業(yè)、其他國(guó)有企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)、外資企業(yè)之間開(kāi)展戰(zhàn)略性重組和專業(yè)化整合。
華源公司細(xì)研方案、緊跟步伐，找準(zhǔn)切口、積極行動(dòng)。結(jié)合“三供一業(yè)”改造工作，華源公司與大型央企中國(guó)能建集團(tuán)所屬安徽電建一公司共同出資，組建了央地合作項(xiàng)目安徽至精建設(shè)工程有限公司。經(jīng)過(guò)兩年來(lái)的發(fā)展，至精公司完成合同簽訂額近6億元，發(fā)展動(dòng)能效果初步顯現(xiàn)，成為華源公司業(yè)績(jī)發(fā)展支撐器與倍增器。
至精公司具有建筑施工、裝飾工程、市政公用工程施工總承包資質(zhì)和環(huán)保工程專業(yè)承包等行業(yè)資質(zhì)。目前與中國(guó)能建安徽電建一公司合作開(kāi)發(fā)合巢湯泉映湖尚品項(xiàng)目、與華東建投集團(tuán)合作開(kāi)發(fā)鳳陽(yáng)循環(huán)工業(yè)園PPP項(xiàng)目進(jìn)展良好，初步形成造血能力。
“運(yùn)用市場(chǎng)的邏輯、資本的力量、平臺(tái)的思維抓產(chǎn)業(yè)、謀項(xiàng)目、促發(fā)展�！彼涡窀嬖V記者，2019年以來(lái)，公司接收淮礦集團(tuán)、上海鐵路局淮南站等6戶企業(yè)劃轉(zhuǎn)分離移交資產(chǎn)169處，土地共97宗，公司資產(chǎn)總額由劃轉(zhuǎn)前的3000多萬(wàn)元增加至約9億元，企業(yè)凈資產(chǎn)由劃轉(zhuǎn)前的約1000萬(wàn)元增加至4.2億元，為公司組建專業(yè)化的資產(chǎn)管理公司和開(kāi)展國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)奠定了良好基礎(chǔ)。
兩年來(lái)，公司物業(yè)管理面積由不到40萬(wàn)平方米增加至160萬(wàn)平方米，物業(yè)管理的模式也在進(jìn)行重大調(diào)整，由公司一體化管理轉(zhuǎn)向?qū)嵭袑I(yè)化運(yùn)營(yíng)，組建專業(yè)化物業(yè)公司，由傳統(tǒng)物業(yè)管理公司向社區(qū)經(jīng)濟(jì)綜合運(yùn)營(yíng)商和城市綜合服務(wù)商轉(zhuǎn)型。
創(chuàng)新探索蛻變，“留守型”升級(jí)“新動(dòng)能”
國(guó)企改革三年行動(dòng)以來(lái)，改革的“脈”不僅要切得準(zhǔn)，更要對(duì)癥“下猛藥”，才能治“頑疾”，“啃”下“硬骨頭”。華源公司通過(guò)一系列改革手段，企業(yè)體制機(jī)制不斷創(chuàng)新，國(guó)有資本運(yùn)行效率不斷優(yōu)化，完成了從“留守型”機(jī)構(gòu)到具有創(chuàng)新發(fā)展活力新動(dòng)能企業(yè)的蛻變。
以企業(yè)治理為抓手，發(fā)展動(dòng)能和活力增強(qiáng)。堅(jiān)持以完善公司法人治理結(jié)構(gòu)為中心，以董事會(huì)建設(shè)為重點(diǎn)，加快健全各司其職、各負(fù)其責(zé)、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)、有效制衡的公司治理機(jī)制。以建立健全現(xiàn)代企業(yè)制度為方向，完善符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律和公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)際的國(guó)有企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)。
以人才建設(shè)為本，贏得企業(yè)發(fā)展先手棋。截至2020年末，兩年內(nèi)公司面向社會(huì)公開(kāi)招聘具有大學(xué)本科以上各專業(yè)人才24人，人才隊(duì)伍的專業(yè)結(jié)構(gòu)、知識(shí)結(jié)構(gòu)和年齡結(jié)構(gòu)發(fā)生了質(zhì)的變化。所有業(yè)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)人及主要崗位人員全部為近2年新入職人員，管理崗位和專業(yè)技術(shù)職稱人員平均年齡42歲，較2018年下降了近10歲。
建立市場(chǎng)化選人用人機(jī)制，完善激勵(lì)約束機(jī)制。實(shí)現(xiàn)員工能進(jìn)能出、職級(jí)能上能下的市場(chǎng)化用工機(jī)制，優(yōu)化企業(yè)用工結(jié)構(gòu)，規(guī)范用工形式，暢通企業(yè)員工多種形式的職業(yè)發(fā)展通道。明確了“雙軌制”的薪酬結(jié)構(gòu)，對(duì)市場(chǎng)化選聘的高級(jí)專業(yè)人才實(shí)施市場(chǎng)化薪酬和考核分配機(jī)制，加大對(duì)關(guān)鍵人才的激勵(lì)力度。
以新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換為導(dǎo)向，市場(chǎng)化發(fā)展成效凸顯。公司聚焦主責(zé)主業(yè)，直擊發(fā)展痛點(diǎn)、破解改革難點(diǎn)。明確公司的主業(yè)發(fā)展目標(biāo)和重點(diǎn)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)、人才、資金等各類資源要素向主業(yè)集中，做強(qiáng)做實(shí)做精主業(yè)，不斷促進(jìn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，不斷增強(qiáng)核心業(yè)務(wù)盈利能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
“‘十四五’時(shí)期，我們將把國(guó)資國(guó)企改革與推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相結(jié)合，與雙招雙引工作相結(jié)合，優(yōu)化國(guó)有資本的布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)揮國(guó)有資本服務(wù)我市發(fā)展戰(zhàn)略和產(chǎn)業(yè)培育的引領(lǐng)作用。”宋旭表示，公司編制的“十四五”規(guī)劃明確了“12345”總體發(fā)展思路，即圍繞一個(gè)中心、實(shí)現(xiàn)兩個(gè)目標(biāo)、提升三個(gè)能力、構(gòu)建四大平臺(tái)、實(shí)施五化導(dǎo)向，充分發(fā)揮國(guó)有資本的影響力、引領(lǐng)力和撬動(dòng)力，使國(guó)有資本成為推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的抓手和杠桿。(記者 張昌濤)
