就業(yè)是民生之本。我市各級審計(jì)機(jī)關(guān)聚焦“穩(wěn)就業(yè)”目標(biāo),安排促進(jìn)就業(yè)優(yōu)先政策落實(shí)情況專項(xiàng)審計(jì),重點(diǎn)關(guān)注就業(yè)資金管理使用,國家有關(guān)援企穩(wěn)崗、重點(diǎn)群體就業(yè)援助等就業(yè)政策落實(shí)情況,為推動就業(yè)優(yōu)先政策落實(shí)保駕護(hù)航。
以就業(yè)專項(xiàng)資金籌集情況為切入點(diǎn),審查各級財政補(bǔ)助資金到位情況。重點(diǎn)關(guān)注財政部門在安排就業(yè)專項(xiàng)資金中,是否細(xì)化預(yù)算,是否及時、足額劃入社會保障基金財政專戶,是否按規(guī)定及時撥付,有無虛列預(yù)算或?qū)糍Y金用于平衡預(yù)算,是否按規(guī)定審核、撥付就業(yè)專項(xiàng)資金,有無虛列、轉(zhuǎn)移、擠占挪用、滯留,是否按照規(guī)定的范圍、標(biāo)準(zhǔn)和程序支出,有無擅自擴(kuò)大就業(yè)專項(xiàng)資金開支范圍,將就業(yè)專項(xiàng)資金用于人員經(jīng)費(fèi)、公用經(jīng)費(fèi)、差旅費(fèi)、會議費(fèi)等應(yīng)由部門預(yù)算安排的支出,有無用于或變相用于房屋建筑物購建、交通工具購置等各項(xiàng)基本建設(shè)支出等情況。
以國家就業(yè)政策是否貫徹落實(shí)為突破口,檢查就業(yè)專項(xiàng)資金使用情況。以人力資源和社會保障部門為重點(diǎn),審計(jì)調(diào)查職業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼、職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼、高技能人才培養(yǎng)補(bǔ)助等政策制度建立落實(shí)情況、目標(biāo)任務(wù)完成情況以及資金的使用管理情況。抽查部分培訓(xùn)機(jī)構(gòu),審計(jì)其是否具備培訓(xùn)資質(zhì)、年度培訓(xùn)計(jì)劃是否完成、是否達(dá)到預(yù)期培訓(xùn)目標(biāo),是否存在提供虛假信息,套取技能培訓(xùn)補(bǔ)貼等。對基層特崗補(bǔ)貼情況進(jìn)行審計(jì)調(diào)查,重點(diǎn)審查在崗大學(xué)生基層特崗人員生活補(bǔ)貼發(fā)放管理情況、核實(shí)社保補(bǔ)貼是否按照全省上年度在崗職工月平均工資的60%為基數(shù),并參照省人社廳、省財政廳《關(guān)于印發(fā)安徽省高校畢業(yè)生基層特定崗位開發(fā)與管理暫行辦法的通知》規(guī)定執(zhí)行。對社會保險補(bǔ)貼和公益性崗位補(bǔ)貼情況進(jìn)行調(diào)查,抽查享受社會保險補(bǔ)貼和公益性崗位補(bǔ)貼情況;檢查特定政策補(bǔ)助發(fā)放名單與檔案名單是否一致,有無及時、足額發(fā)放、實(shí)際發(fā)放金額與財政部門審批數(shù)是否一致。
做好延伸審計(jì)調(diào)查,綜合分析就業(yè)專項(xiàng)資金的籌集、管理和使用的績效情況。深入財政、人社等部門搜集就業(yè)專項(xiàng)資金撥款文件與憑證、就業(yè)專項(xiàng)資金財政預(yù)算文本與決算等資料,調(diào)查人社部門對扶持公共就業(yè)服務(wù)支出及公益性崗位、職業(yè)技能培訓(xùn)、職業(yè)技能鑒定等補(bǔ)貼情況,必要時延伸到申報就業(yè)專項(xiàng)資金的單位進(jìn)行了溝通交流,了解資金使用情況,并從主管部門、補(bǔ)助對象、對象認(rèn)定、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、資金來源、補(bǔ)貼期限、政策依據(jù)等方面對各種資金類型進(jìn)行梳理,整合扶持公共就業(yè)服務(wù)支出、公益性崗位補(bǔ)貼、職業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼、職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼等補(bǔ)助資金進(jìn)行計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)分析,核實(shí)培訓(xùn)、補(bǔ)貼對象的真實(shí)性,查處重復(fù)參加就業(yè)技能培訓(xùn),多申領(lǐng)培訓(xùn)補(bǔ)貼、因?qū)徍税殃P(guān)不嚴(yán),多申領(lǐng)就業(yè)資金、企業(yè)假借對老員工進(jìn)行轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)申領(lǐng)新錄用員工培訓(xùn)補(bǔ)貼,以及擴(kuò)大就業(yè)資金補(bǔ)助對象的范圍,違規(guī)申領(lǐng)就業(yè)資金等問題。(記者 賈靜)