——2019年全市政法工作巡禮
2019年，是黨和國(guó)家歷史上具有特殊重要意義的一年，也是全市政法戰(zhàn)線很不平凡的一年。一年來(lái)，全市政法機(jī)關(guān)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以打贏新中國(guó)成立70周年維穩(wěn)安保攻堅(jiān)戰(zhàn)為主線，立足底線思維把準(zhǔn)形勢(shì)，聚焦重大風(fēng)險(xiǎn)精準(zhǔn)防控，圍繞重大安保推進(jìn)工作，發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神，依法忠誠(chéng)履職，克服了一個(gè)又一個(gè)困難，戰(zhàn)勝了一次又一次挑戰(zhàn)，打贏了一場(chǎng)又一場(chǎng)硬仗，為全市改革發(fā)展創(chuàng)造了安全的政治環(huán)境、穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境、公正的法治環(huán)境和優(yōu)質(zhì)的服務(wù)環(huán)境。
充分發(fā)揮法治保障作用
服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展推出新舉措
堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，主動(dòng)服務(wù)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。全市政法機(jī)關(guān)認(rèn)真貫徹《全省政法系統(tǒng)服務(wù)保障經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展“十條意見(jiàn)”》，制定了全市政法機(jī)關(guān)服務(wù)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)施辦法，聚力服務(wù)打好“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”，服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量，市法院強(qiáng)化對(duì)各類市場(chǎng)主體的平等保護(hù)，依法妥善審理涉民營(yíng)企業(yè)案件7581件。市司法局開(kāi)展“民企法治體檢”等活動(dòng)，堅(jiān)持把民營(yíng)企業(yè)家當(dāng)自家人，提供“一條龍”法治服務(wù)。
服務(wù)脫貧攻堅(jiān)是政法機(jī)關(guān)義不容辭的責(zé)任。全市政法機(jī)關(guān)以“法治護(hù)航精準(zhǔn)扶貧”五大行動(dòng)為抓手，嚴(yán)厲打擊涉扶貧領(lǐng)域違法犯罪，主動(dòng)為脫貧攻堅(jiān)提供法律公共服務(wù)。市司法局組建中小企業(yè)維權(quán)法律服務(wù)等5大團(tuán)、30余家法律服務(wù)機(jī)構(gòu)與扶貧“雙包”村簽訂服務(wù)協(xié)議。市委政法委將國(guó)家司法救助工作深度融入精準(zhǔn)扶貧工作，對(duì)因案致貧、因案返貧的困難群眾優(yōu)先提供救助。去年，全市共對(duì)106名救助申請(qǐng)人發(fā)放救助金217萬(wàn)元。
強(qiáng)化綠水青山的司法保障，檢察機(jī)關(guān)組織開(kāi)展“依法治砂護(hù)淮”專項(xiàng)檢察活動(dòng)，批捕破壞生態(tài)環(huán)境犯罪84人、起訴166人，提起刑事附帶民事公益訴訟18件；牽頭沿淮七市檢察機(jī)關(guān)開(kāi)展“服務(wù)保障淮河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)”專項(xiàng)檢察活動(dòng)，推動(dòng)形成跨區(qū)域生態(tài)環(huán)境司法協(xié)作機(jī)制，受到20余名全國(guó)人大代表、政協(xié)委員的積極評(píng)價(jià)。
強(qiáng)力推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)
基層社會(huì)、政治生態(tài)發(fā)生新變化
黑惡勢(shì)力是經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康的毒瘤，是人民群眾深惡痛絕的頑疾。全市上下以中央掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)督導(dǎo)為契機(jī)，堅(jiān)持有黑掃黑、有惡除惡、有亂治亂，打防并舉、深挖根治，掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)不斷向縱深推進(jìn)。
全市政法機(jī)關(guān)充分發(fā)揮掃黑除惡主力軍作用，對(duì)涉黑涉惡案件快偵、快捕、快訴、快執(zhí)一體推進(jìn)。
截至目前，全市共打掉黑社會(huì)性質(zhì)組織18個(gè)，惡勢(shì)力犯罪集團(tuán)19個(gè)，惡勢(shì)力犯罪團(tuán)伙121個(gè)，破獲刑事案件666起，采取強(qiáng)制措施1051人，查封、凍結(jié)、扣押涉案資產(chǎn)8.18億元。特別是重拳打掉了周家林、劉利、張傳明等一批有較大影響的黑惡勢(shì)力，人民群眾拍手稱快。
紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅(jiān)持“兩個(gè)一律”、“一案三查”，同政法機(jī)關(guān)密切協(xié)作，深入開(kāi)展“打傘”“破網(wǎng)”，共查處涉黑涉惡腐敗和“關(guān)系網(wǎng)”“保護(hù)傘”171人，工作績(jī)效位居全省前列。
組織系統(tǒng)摸排整頓軟弱渙散基層黨組織65個(gè)，排查清理村居干部34人，新選配村居干部217人，提升了基層黨組織的組織力。
同時(shí)，針對(duì)“套路貸”非法采砂、招投標(biāo)、礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)等行業(yè)亂點(diǎn)亂象，研究制定“9+1”重點(diǎn)領(lǐng)域整治實(shí)施方案，20多個(gè)市直部門(mén)開(kāi)展專項(xiàng)行動(dòng)136次，一體化推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域源頭治理，黑惡勢(shì)力滋生的土壤得到了有效鏟除。
加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理
平安淮南建設(shè)邁出新步伐
平安是人民幸福安康的基本要求。過(guò)去的一年，全市政法機(jī)關(guān)以市域社會(huì)治理現(xiàn)代化創(chuàng)新項(xiàng)目建設(shè)為抓手，堅(jiān)持共建、共治、共享，加快推進(jìn)更高水平的平安淮南建設(shè)。據(jù)省統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)，2019年，我市人民群眾安全感和滿意度分別達(dá)到98.04%、97.08%，同比分別上升1.68、2.37個(gè)百分點(diǎn)，創(chuàng)造了歷史最好成績(jī)。
創(chuàng)新發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”。大力推進(jìn)大調(diào)解體系建設(shè)，截至目前全市共有交通、醫(yī)療、物業(yè)、婚姻家庭等各類專業(yè)性行業(yè)性組織57個(gè)，“警民聯(lián)調(diào)室”、“法官工作室”、“家事調(diào)解室”全覆蓋，實(shí)現(xiàn)了多調(diào)聯(lián)動(dòng)、集團(tuán)作戰(zhàn)。市中院開(kāi)展“無(wú)訴訟村（社區(qū))”創(chuàng)建工作，實(shí)現(xiàn)了民事案件、刑事案件、信訪總量下降和群眾對(duì)法院工作滿意率上升。八公山區(qū)“老娘舅”人民調(diào)解提質(zhì)擴(kuò)面，構(gòu)建了覆蓋區(qū)、鄉(xiāng)、村三級(jí)的“老娘舅”人民調(diào)解網(wǎng)絡(luò)，山王鎮(zhèn)“老娘舅”調(diào)委會(huì)成員鄭文卿獲評(píng)安徽2019年度“十大法治人物”。2019年，全市共調(diào)解矛盾糾紛25616件，調(diào)處成功率為99.2%。
社會(huì)治安持續(xù)向好。堅(jiān)持嚴(yán)打方針不動(dòng)搖，全市公安機(jī)關(guān)深入開(kāi)展“守護(hù)平安——五大行動(dòng)”、禁毒嚴(yán)打整治等一系列專項(xiàng)行動(dòng)，深化社會(huì)治安防控體系建設(shè)。2019年，全市共立八類嚴(yán)重刑事案件200起，破案191起，破案率95.5%，位列全省第二。其中，“盜搶騙”案件立案數(shù)同比去年下降21%；破現(xiàn)行命案6起，破案率100%，破命案積案6起，同比上升100%，十萬(wàn)人命案發(fā)案率低于全省水平。
聚焦公正高效便捷
政法領(lǐng)域全面深化改革取得新突破
過(guò)去一年，政法領(lǐng)域改革全面深化，改革的紅利不斷釋放，讓人民群眾感受到社會(huì)公平正義實(shí)實(shí)在在就在身邊。
審判機(jī)關(guān)加快推進(jìn)訴訟服務(wù)轉(zhuǎn)型升級(jí)，將多元解紛、訴調(diào)對(duì)接、速裁快審集成到訴訟服務(wù)中心，開(kāi)展一站式、全周期服務(wù)，實(shí)現(xiàn)了定分止?fàn)�，減少了當(dāng)事人的“訟累”。公安機(jī)關(guān)深化“放管服”改革，淮南戶政、外事、違章處理、簡(jiǎn)易事故四項(xiàng)業(yè)務(wù)“同城通辦”，“不見(jiàn)面服務(wù)”“網(wǎng)上通辦”“24小時(shí)自助辦理”、旅館業(yè)“刷臉入住”成為新常態(tài)。司法行政機(jī)關(guān)法律服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)駐“12348安徽法治網(wǎng)”，開(kāi)設(shè)186家店鋪、上架法律服務(wù)產(chǎn)品1818個(gè)，為群眾提供零距離法律服務(wù)。在3家公證機(jī)構(gòu)、9家法律援助中心窗口設(shè)置滿意度評(píng)價(jià)器，主動(dòng)接受群眾監(jiān)督。市縣兩級(jí)黨委政法委機(jī)構(gòu)改革按時(shí)順利完成，綜治、維穩(wěn)、反邪教等職能有序整合，建立和完善平安建設(shè)協(xié)調(diào)工作機(jī)制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)政法工作的體制機(jī)制進(jìn)一步完善。
全面推進(jìn)司法責(zé)任制落實(shí)，完善員額法官檢察官遴選和員額退出機(jī)制，有序推進(jìn)法院檢察院人員分類定崗，組建新型辦案團(tuán)隊(duì)，嚴(yán)格落實(shí)入額法官檢察官辦案主業(yè)，推動(dòng)優(yōu)秀人才向辦案一線流動(dòng)，實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)辦案常態(tài)化。田家庵區(qū)法院院長(zhǎng)侯偉、庭長(zhǎng)蘇莉、人民陪審員馬莉莉共同組成合議庭審理的2018皖0403刑初416號(hào)刑事案件，被評(píng)為全國(guó)法院“百場(chǎng)優(yōu)秀庭審”。深化現(xiàn)代警務(wù)機(jī)制改革，公安機(jī)關(guān)完成執(zhí)法警務(wù)和警務(wù)技術(shù)序列民警首次晉升，調(diào)動(dòng)了基層政法干警的工作積極性。充分發(fā)揮執(zhí)法監(jiān)督職能，創(chuàng)新案件評(píng)查方式方法，全年共組織評(píng)查案件600余件，提升了執(zhí)法司法公信力。
踐行初心使命
政法隊(duì)伍呈現(xiàn)新氣象
扎實(shí)開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育，組織全體政法干警深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，增強(qiáng)了全體干警守初心、擔(dān)使命的思想和行動(dòng)自覺(jué)。認(rèn)真貫徹《中國(guó)共產(chǎn)黨政法工作條例》，持續(xù)推進(jìn)政法隊(duì)伍革命化、正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化建設(shè)。全市90個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政法委員全部配備到位、培訓(xùn)到位、履職到位，提升了基層一線戰(zhàn)斗力。堅(jiān)持從嚴(yán)治警、刀刃向內(nèi)，全年有28名政法干警因涉黑涉惡腐敗和充當(dāng)“關(guān)系網(wǎng)”“保護(hù)傘”受到查處。深入開(kāi)展向曹偉、鮑志斌等先進(jìn)典型學(xué)習(xí)活動(dòng)，大力宣揚(yáng)“最美政法干警”先進(jìn)事跡，弘揚(yáng)主旋律、凝聚正能量。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全年有110個(gè)集體和198名個(gè)人受到市級(jí)以上表彰。
征程萬(wàn)里風(fēng)正勁，重任千鈞再出發(fā)。2020年，全市政法戰(zhàn)線將堅(jiān)決有力維護(hù)國(guó)家政治安全、確保社會(huì)大局穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)公平正義、保障人民安居樂(lè)業(yè)，用無(wú)限忠誠(chéng)詮釋使命，續(xù)寫(xiě)平安淮南、法治淮南的華美篇章。（通訊員 吳文波 王海強(qiáng) 記者 劉銀昌）
