堅持“兩手抓、兩手硬”，實現(xiàn)“兩不誤、雙勝利”！
面對新冠肺炎疫情，我市堅決落實黨中央、國務(wù)院，省委、省政府決策部署，認真把握疫情防控形勢和階段性重點工作，按照“突出重點、統(tǒng)籌兼顧、分類指導、分區(qū)施策”的要求，堅持一手抓疫情防控、一手抓經(jīng)濟社會發(fā)展，充分發(fā)揮“四送一服”工作機制，全方位、立體式推進重點企業(yè)、重點項目復工復產(chǎn)。
“四送一服”強力保障復工復產(chǎn)
密集出臺惠企政策。我市先后出臺《關(guān)于加快推進全市企業(yè)復工復產(chǎn)的意見》等32個文件，重點從加大金融支持、實施援企穩(wěn)崗政策、減輕企業(yè)負擔、加大財政資金扶持等方面，幫助企業(yè)紓困解難、共克時艱。
成立專項工作組。成立復工復產(chǎn)組，每日統(tǒng)計全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、資質(zhì)以上建筑業(yè)、規(guī)模以上服務(wù)業(yè)、限額以上商貿(mào)住宿業(yè)、億元以上省重點續(xù)建和新開工項目等復工復產(chǎn)情況，實行一日一匯總、一周一調(diào)度。
建立派駐聯(lián)絡(luò)員機制。在全省率先建立健全派駐重點農(nóng)業(yè)企業(yè)、工業(yè)企業(yè)、商貿(mào)流通企業(yè)和重大項目聯(lián)絡(luò)員制度，每個重點企業(yè)和重大項目派駐一名聯(lián)絡(luò)員開展聯(lián)絡(luò)幫扶工作，指導推動有復工復產(chǎn)需要的企業(yè)、項目落實“一責兩案”，幫助企業(yè)協(xié)調(diào)產(chǎn)品生產(chǎn)、原材料供應(yīng)、物流運輸、資金保障等方面遇到的問題。
建立分縣區(qū)分行業(yè)督查機制。市委、市政府主要領(lǐng)導和分管領(lǐng)導帶隊，定期深入縣區(qū)園區(qū)、企業(yè)和疫情防控一線，督導調(diào)研疫情防控和企業(yè)復工復產(chǎn)工作。制定縣區(qū)園區(qū)復工復產(chǎn)調(diào)度工作計劃，由市政府分管負責同志帶隊，每周安排3-4天時間，對縣區(qū)園區(qū)復工復產(chǎn)情況開展全面調(diào)研督導。市政府辦公室（市“四送一服”辦公室）牽頭組成8個赴縣區(qū)督查組、市發(fā)改委組成9個督查組、市經(jīng)信局組成4個督查組，對全市復工企業(yè)項目開展督查幫扶。
“四送一服”全力推進復工復產(chǎn)
“四送一服”+工業(yè)企業(yè)。按照不同風險等級，堅持分級管理、分類施策的方法，制定全市工業(yè)企業(yè)復工疫情防控措施。緊盯重點企業(yè)，全力保障淮河能源、平圩電廠等煤電企業(yè)、重點骨干企業(yè)全部復工。堅持上門服務(wù)，梳理企業(yè)需求，對接上下游產(chǎn)業(yè)配套，協(xié)調(diào)生產(chǎn)要素服務(wù)。堅持專項調(diào)度，對全市規(guī)上企業(yè)分行業(yè)、分時序，列出復工復產(chǎn)的時間表，點對點進行幫扶調(diào)度。截至2月26日，全市711戶規(guī)上工業(yè)企業(yè)已復工662戶，復工率93%，復工員工數(shù)89269人。
“四送一服”+重大項目。制定重點項目開復工方案，編制重點項目開復工清單，做到“一項一策”，明確續(xù)建項目復工具體時間表，計劃新開工項目實行“3個月滾動計劃”，重點推進億元以上重點項目開復工。堅持日調(diào)度機制，實行臺賬管理，督促縣區(qū)園區(qū)、市直部門及時協(xié)調(diào)解決項目問題。截至2月26日，全市213個億元以上重點項目復工35個，復工率16.4%，復工人數(shù)1750人；93個計劃新開工項目開工11個，開工率11.8%，開工人數(shù)2096人。
“四送一服”+商貿(mào)服務(wù)。制定《支持住宿餐飲企業(yè)持續(xù)發(fā)展6條政策措施》等政策，推動商貿(mào)流通企業(yè)有序有效復工營業(yè)。建立分類分層調(diào)度機制，每日匯總上報掌握復工復產(chǎn)情況。截至2月26日，全市693家限上商貿(mào)企業(yè)（含個體戶）復工296家，復工率42.7%，復工人數(shù)8226人；98家規(guī)模以上服務(wù)業(yè)，復工67家，復工率68.4%，復工人數(shù)21170人；107家進出口企業(yè)（包括貿(mào)易企業(yè)33家），復工83家，復工率78%，復工人數(shù)5359人。
“四送一服”+資質(zhì)建筑業(yè)。制定《關(guān)于進一步做好我市建筑領(lǐng)域項目復（開）工工作的指導意見》等，對全市建筑工地開展排查，采取分區(qū)分級和重點扶持等方式，了解企業(yè)復工需求，分析企業(yè)復工困難，及時幫助企業(yè)解決問題。截至2月26日，我市263個建筑工程項目已復工76個，復工率30%，復工人數(shù)1690人。
“四送一服”+農(nóng)產(chǎn)品加工。強化政策支持，出臺8項支持政策，扎實做好“菜籃子”產(chǎn)品穩(wěn)價保供工作，有效保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。積極解決資金短缺問題，協(xié)調(diào)省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳等單位，為36家產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)解決信貸資金需求問題。截至2月26日，全市253家市級以上龍頭企業(yè)復工225家，復工率89%，復工人數(shù)6592人。
“四送一服”+交通保障。制定疫情防控期間農(nóng)民工包車運輸保障工作方案，全力保障復工復產(chǎn)企業(yè)人員及物資運輸保障工作。抽調(diào)10人具體協(xié)調(diào)負責企業(yè)復工返淮職工運輸保障工作，24小時解決返崗復工職工進出淮南問題。認真做好解除交通臨時管控后公共交通運營工作，2月24日起，首批恢復19條線路138輛公交車運營，取消巡游出租汽車實行單雙號限行措施，所有網(wǎng)約車恢復正常營運。截至目前，共發(fā)送農(nóng)民工包車運輸車輛共計54臺次，承運1016人。
“四送一服”+金融支持。加大信貸支持，推動各金融機構(gòu)主動對接企業(yè)，一戶一策制定融資方案，創(chuàng)新信貸產(chǎn)品，簡化審批流程。開辟綠色服務(wù)通道，通過專項服務(wù)方案、信貸規(guī)模安排、利率優(yōu)惠等措施，積極滿足企業(yè)合理融資需求。對受疫情影響較大的企業(yè)不盲目抽貸、斷貸、壓貸，用最快速度為企業(yè)增加授信額度。截至目前，全市金融機構(gòu)為151筆企業(yè)貸款辦理展期或續(xù)貸手續(xù)，累計貸款金額9.9億元；新投放貸款144筆，貸款總金額18.2億元。
“四送一服”傾力服務(wù)復工復產(chǎn)
及時兌現(xiàn)政策。加強政策宣傳，利用市政府網(wǎng)站、淮南發(fā)布、“四送一服”平臺等渠道，廣泛宣傳、解讀省市有關(guān)政策，協(xié)調(diào)電信運營商在全市范圍發(fā)送幫扶政策宣傳短信，讓企業(yè)第一時間了解掌握政策導向。編制政策落實辦事指南（流程圖）并向社會公布，讓企業(yè)及時了解政策兌現(xiàn)途徑和流程，確保政策落地擲地有聲。
開展專項行動。將推動企業(yè)、項目復工復產(chǎn)作為當前“四送一服”工作核心任務(wù)，印發(fā)《有序推動企業(yè)復工復產(chǎn)“四送一服”專項行動方案》，2月25日至28日，由11個市“四送一服”工作組對口幫扶包保縣區(qū)園區(qū)、重點企業(yè)、重點項目，幫助企業(yè)保市場、保份額、保訂單，分類指導、有序推動企業(yè)復工復產(chǎn)。
壓實幫扶責任。落實各縣區(qū)園區(qū)屬地責任、相關(guān)部門主管責任，督促各縣區(qū)園區(qū)，各重點項目、工業(yè)企業(yè)駐聯(lián)絡(luò)員進一步細化實化工作舉措，幫助企業(yè)解決復工復產(chǎn)中的突出問題。復工復產(chǎn)工作組對工作進展緩慢的進行約談，對工作滯后的下發(fā)督辦單，并進行通報。
解決突出問題。受疫情影響，近期部分企業(yè)在“四送一服”平臺留言反映企業(yè)融資、房租減免等問題，淮南“四送一服”辦積極協(xié)調(diào)金融、房產(chǎn)等部門，就企業(yè)提出的共性問題給予幫扶、答復。協(xié)調(diào)金融部門、各金融機構(gòu)對符合條件的盡快審批放貸，對暫時不符合條件的，積極幫扶企業(yè)融資貸款。協(xié)調(diào)房產(chǎn)部門，向全市發(fā)布《關(guān)于疫情防控期間適度減免各類經(jīng)營主體租戶租金的倡議書》，鼓勵減免疫情期間的房租，極大提高社會關(guān)注度和企業(yè)認可度。（記者 周玲）
