截至10月末,全市地方政府債務余額269.24億元,控制在省核定的限額之內
11月14日下午,市政府新聞辦與市財政局聯(lián)合召開新聞發(fā)布會,市財政局主要負責同志就我市地方政府債務管理工作進行新聞發(fā)布。記者獲悉,當前我市地方政府債務風險總體可控。截至2019年10月底,全市政府債務余額269.24億元(一般債務130.07億元,專項債務139.17億元),市本級政府債務余額157.76億元(一般債務68.86億元,專項債務88.9億元)。
按照財政部關于地方政府債務實行限額管理、舉債不得突破批準限額的要求,全面實行政府債務限額管理,依法設置政府債務“天花板”。省財政廳核定我市2019年地方政府債務限額為331.51億元(一般債務限額168.74億元,專項債務限額162.77億元);其中市本級政府債務限額197.96億元(一般債務限額90.06億元,專項債務限額107.9億元)。截至2019年10月底,我市各級政府債務余額均在核定的限額內。
為進一步規(guī)范地方政府舉債融資行為、完善地方政府債務管理制度,我市出臺《淮南市人民政府關于加強政府性債務管理的實施意見》、《淮南市地方政府債務風險評估和預警暫行辦法》等制度辦法。注重綜合利用債務率、新增債務率、利息支出占比等多項指標,對各縣(區(qū))和相關單位的債務風險進行動態(tài)監(jiān)控,切實防范化解風險。
我市認真做好存量債務置換工作,將高息債務置換成低息債務,將短期債務置換成較長期債務。按照財政部的統(tǒng)一部署,存量政府債務置換工作從2015年開始,2018年全部結束,累計置換存量政府債務180.08億元,年降低利息成本約10億元。
我市積極用好地方政府債券資金,發(fā)行項目收益與融資自求平衡專項債券,重點用于優(yōu)質公益性事業(yè)領域重點項目。截至10月底,我市2019年新增地方政府專項債券資金全部到位,共計23.79億元,市本級5.08億元。新增專項債券主要用于棚戶區(qū)改造13.09億元、土地儲備3.05億元、其他領域的專項債券7.65億元。與此同時,我市落實全面實施績效管理要求,強化支出責任,充分運用財政績效評價手段,加強對債券資金使用單位的跟蹤問效,提高債券資金使用效益。
下一步,我市將通過盤活資金資產(chǎn)、培植涵養(yǎng)財源、完善防控機制,進一步增強償債能力、綜合財力和債務風險管理。采取壓縮一般預算支出,盤活存量資金等方式,積極籌措資金償還部分到期債務?茖W制定土地收儲和出讓計劃,加快盤活存量閑置土地,提高土地資源運作水平和集約利用效率。清查、盤活行政事業(yè)單位國有資產(chǎn),形成可盤活變現(xiàn)資產(chǎn)清單,制定年度盤活利用計劃,減少資產(chǎn)閑置浪費,清償相應的地方政府債務。加大招商引資力度,積極培植涵養(yǎng)財源,促進地方財政收入持續(xù)穩(wěn)定增長;充分利用土地儲備專項債券等新增債券資金,加大土地收儲和出讓力度,做大做強政府性基金收入規(guī)模。堅持防風險與促發(fā)展并重,完善風險防控機制,不斷加強地方政府債務管理,堵“后門”,控“閘門”,管“前門”,打好防范化解重大風險攻堅戰(zhàn)。(記者 周玲)