安徽淮南規(guī)范村黨組織書記管理——重大事項(xiàng)要備案 任職資格聯(lián)動(dòng)審
前不久，安徽壽縣八公山鄉(xiāng)大泉村黨總支書記來寶剛剛結(jié)束第四期中組部革命老區(qū)村黨支部書記培訓(xùn)班行程，就匆忙趕到縣委組織部，將培訓(xùn)登記表提交存檔備案。這是淮南市關(guān)于村黨組織書記“凡動(dòng)必備、凡訓(xùn)必備、獎(jiǎng)懲必備”的規(guī)定動(dòng)作。
今年以來，淮南市緊盯村黨組織書記這個(gè)重點(diǎn)，制定《關(guān)于實(shí)行村黨組織書記縣級(jí)備案管理的八條意見》，打通從選拔到使用全鏈條，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，突出“鄉(xiāng)管縣備”，激活村干部干事創(chuàng)業(yè)一池春水。
“經(jīng)審查，你部報(bào)來的7名村干部擬任人選無刑事處罰記錄�！边@是鳳臺(tái)縣人民法院近日給鳳臺(tái)縣委組織部出具的村干部任職資格審查認(rèn)定材料。
“對(duì)村干部任職資格條件進(jìn)行縣級(jí)多部門聯(lián)審非常有必要。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委受職權(quán)限制，難以全方位掌握村干部表現(xiàn)情況，只有縣級(jí)部門參與審查，才能切實(shí)將不符合條件的人選擋在門外。”鳳臺(tái)縣委組織部主要負(fù)責(zé)人說。
村黨組織書記是村“兩委”班子的“當(dāng)家人”，選什么人、如何選人，必須予以明確。針對(duì)以往村黨組織書記調(diào)整程序不規(guī)范、人選把關(guān)不嚴(yán)等問題，《意見》明確要求堅(jiān)持“凡動(dòng)必備”原則，凡涉及村黨組織書記職務(wù)變動(dòng)，均需向縣區(qū)委組織部備案，縣級(jí)組織部門全面介入村黨組織書記任前、任中、任后各環(huán)節(jié)，對(duì)村黨組織書記建議人選，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)初審基礎(chǔ)上，由縣級(jí)組織部門會(huì)同紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、政法等15家單位聯(lián)合審查，嚴(yán)把關(guān)口。今年以來，針對(duì)26個(gè)村“兩委”班子空缺的職位人選，淮南市采取內(nèi)選、外引、下派相結(jié)合的方式，將縣級(jí)聯(lián)審貫穿始終，目前已全部補(bǔ)齊配強(qiáng)。
“村黨組織書記是推動(dòng)發(fā)展的‘領(lǐng)頭雁’，因此必須加強(qiáng)書記能力素質(zhì)建設(shè)，不斷提高他們致富帶富本領(lǐng)，但鄉(xiāng)鎮(zhèn)資源有限，難以做到因?qū)W施教。”壽縣堰口鎮(zhèn)黨委書記趙德兵坦言。
對(duì)此，《意見》提出構(gòu)建集中輪訓(xùn)、學(xué)歷提升、專業(yè)提能、實(shí)踐鍛煉、名村掛職、外出考察“六位一體”教育培訓(xùn)體系。市縣聯(lián)動(dòng)每年對(duì)村黨組織書記進(jìn)行全覆蓋輪訓(xùn)，分3年組織300名大專以下學(xué)歷的村黨組織書記接受學(xué)歷教育，遴選300名村黨組織書記開展村鎮(zhèn)規(guī)劃、鄉(xiāng)村旅游、社會(huì)治理等專業(yè)化培訓(xùn)提能，不斷激發(fā)村干部想為的勁頭，增加善為的本領(lǐng)。
要更好地激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)有為，必須破除基層干部成長“天花板”。對(duì)此，《意見》明確提出將村黨組織書記納入縣區(qū)委干部選拔任用視野，強(qiáng)化縣級(jí)統(tǒng)籌，著力為優(yōu)秀村黨組織書記成長進(jìn)步、發(fā)揮作用搭建平臺(tái)。目前，全市已有17名村黨組織書記掛任鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委委員，11名村黨組織書記進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子，12名村黨組織書記定向考錄成為公務(wù)員、事業(yè)編制人員，基層廣大干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性較以往有了明顯提升。(人民日?qǐng)?bào)記者 吳儲(chǔ)岐)(《人民日?qǐng)?bào)》7月16日19版報(bào)道)
