老舊小區(qū)改造是一項(xiàng)重要的民生工程。2014年10月開(kāi)始，我市開(kāi)始開(kāi)展大規(guī)模的老舊小區(qū)改造行動(dòng)。截至目前，全市共計(jì)完成171個(gè)老舊小區(qū)改造，總建筑面積468.68萬(wàn)平方米，居民5.87萬(wàn)戶，累計(jì)完成投資達(dá)1.5億元。
據(jù)悉，為深入推進(jìn)全市老舊小區(qū)改造，我市建設(shè)部門(mén)協(xié)同各區(qū)、縣結(jié)合實(shí)際，建立老舊小區(qū)項(xiàng)目庫(kù)，制定改造方案，分期分批、重點(diǎn)實(shí)施小區(qū)道路、管網(wǎng)、照明、停車位、綠化等改造，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。2014年10月，我市試點(diǎn)實(shí)施田家庵區(qū)柏園新村、柏園北村老舊小區(qū)改造，大力開(kāi)展小區(qū)治臟、治亂、治堵、治污和硬化、綠化、亮化、美化，改造后的小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施完善、環(huán)境干凈整潔、物業(yè)管理服務(wù)到位，居民普遍滿意。
——堅(jiān)持問(wèn)計(jì)于民。遵循“以民意為導(dǎo)向”的原則，打造最適合的改造方案，最大限度地符合小區(qū)實(shí)際，最大限度地滿足居民需求。各小區(qū)改造設(shè)計(jì)方案出臺(tái)后，市、區(qū)及時(shí)組織方案論證會(huì)，邀請(qǐng)街道、社區(qū)工作人員、居民代表及規(guī)劃、建筑、園林等方面的專家，共同進(jìn)行論證修改，征集合理化建議。設(shè)計(jì)方案經(jīng)過(guò)優(yōu)化修改后，各街道及時(shí)在小區(qū)進(jìn)行公示，進(jìn)一步征求居民群眾的意見(jiàn)，確保改造內(nèi)容符合小區(qū)實(shí)際，滿足群眾需求。
——堅(jiān)持陽(yáng)光操作。老舊小區(qū)改造嚴(yán)格規(guī)范立項(xiàng)報(bào)批、規(guī)劃設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、工程監(jiān)理等程序，確保改造過(guò)程依法依規(guī)。小區(qū)改造立項(xiàng)工作，由縣區(qū)發(fā)改部門(mén)負(fù)責(zé)，嚴(yán)格立項(xiàng)報(bào)批手續(xù)。方案設(shè)計(jì)工作，委托資質(zhì)較高、技術(shù)力量較強(qiáng)的專業(yè)設(shè)計(jì)單位進(jìn)行科學(xué)合理設(shè)計(jì)。工程招投標(biāo)工作，對(duì)工程控制價(jià)在國(guó)家公開(kāi)招標(biāo)限額以上的項(xiàng)目，統(tǒng)一進(jìn)行公開(kāi)招投標(biāo)；對(duì)限額以下的項(xiàng)目，簡(jiǎn)化招投標(biāo)程序，擇優(yōu)選定施工單位。工程監(jiān)理工作，從縣區(qū)采購(gòu)中心監(jiān)理單位名庫(kù)中通過(guò)搖號(hào)方式確定監(jiān)理單位，全程負(fù)責(zé)監(jiān)理項(xiàng)目實(shí)施。在施工過(guò)程中，每個(gè)小區(qū)都設(shè)立了公示牌，分別聘請(qǐng)3-5名群眾監(jiān)督員，對(duì)施工全過(guò)程進(jìn)行跟蹤監(jiān)督，充分保證了居民對(duì)小區(qū)改造工作的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)和參與權(quán)。
——堅(jiān)持文明施工。各區(qū)、縣選派專門(mén)人員負(fù)責(zé)項(xiàng)目管理，全面做好投資、進(jìn)度、質(zhì)量控制，積極督促施工單位落實(shí)安全文明施工措施，管控施工現(xiàn)場(chǎng)揚(yáng)塵防治。針對(duì)老舊小區(qū)管線復(fù)雜、施工安全隱患多的特點(diǎn)，配備專職安全員，加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)安全隱患排查治理，做到安全第一、警鐘長(zhǎng)鳴。同時(shí)，及時(shí)聯(lián)系街道、社區(qū)，充分做好施工協(xié)調(diào)工作，妥善處理施工企業(yè)與居民群眾的關(guān)系，盡最大努力減少施工期間對(duì)居民群眾正常生活的影響，為項(xiàng)目推進(jìn)創(chuàng)造良好施工環(huán)境。工程竣工后，由建設(shè)、監(jiān)理、設(shè)計(jì)、施工等相關(guān)單位和群眾代表共同進(jìn)行驗(yàn)收。工程驗(yàn)收合格后，小區(qū)管理移交給物業(yè)公司或所在社區(qū)，相關(guān)規(guī)劃設(shè)計(jì)、工程施工等圖紙和資料一并移交。
——堅(jiān)持建管并舉。為鞏固和提升小區(qū)改造成效，避免小區(qū)前治后亂、治管脫節(jié)，各區(qū)、縣堅(jiān)持建管并舉，確保老舊小區(qū)“不但建好，更要管好”。對(duì)小區(qū)規(guī)模較大、封閉條件較好的小區(qū)，由業(yè)主委員會(huì)面向社會(huì)公開(kāi)招標(biāo)，引入專業(yè)化公司進(jìn)行管理。對(duì)于封閉條件差、小區(qū)規(guī)模小、坐落零散的小區(qū)，實(shí)行社區(qū)化準(zhǔn)物業(yè)管理，由社區(qū)居委會(huì)組織力量為居民提供基礎(chǔ)物業(yè)服務(wù)。同時(shí)，為鼓勵(lì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)和相關(guān)社區(qū)做好小區(qū)物業(yè)服務(wù)工作，部分區(qū)、縣對(duì)老舊小區(qū)物業(yè)管理服務(wù)實(shí)行以獎(jiǎng)代補(bǔ)，建立月考核制度，由所在鎮(zhèn)（街道）牽頭，每月對(duì)相關(guān)物業(yè)公司和社區(qū)組織一次考評(píng)打分，依據(jù)得分多少由區(qū)、縣政府兌現(xiàn)獎(jiǎng)補(bǔ)資金，確保物業(yè)管理服務(wù)有效運(yùn)行。
針對(duì)下步工作，市建設(shè)部門(mén)表示，將結(jié)合我市實(shí)際，積極爭(zhēng)取政策支持，加快完成現(xiàn)有城市（縣城）老舊小區(qū)改造，逐步實(shí)施提升型改造，推進(jìn)完善公共服務(wù)設(shè)施，力爭(zhēng)全面覆蓋，應(yīng)改盡改，建立健全后續(xù)管理長(zhǎng)效機(jī)制，切實(shí)改善群眾居住條件。（記者 張鵬 編輯 湯寧）
