——我市近年來發(fā)展黨員工作綜述
黨員作為黨的肌體的基本細胞，是我們黨組織一切戰(zhàn)斗力的根本來源。
黨的十八大以來，我市堅持把黨員發(fā)展工作作為新時代黨的建設(shè)的基礎(chǔ)工程，按照“控制總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、發(fā)揮作用”的要求，突出政治標準，嚴把關(guān)鍵環(huán)節(jié)，不斷提高黨員發(fā)展管理工作科學(xué)化水平，鍛造出一支質(zhì)量好、結(jié)構(gòu)優(yōu)的先鋒隊伍。五年來，全市黨員隊伍質(zhì)量結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，累計發(fā)展17887名黨員，其中，女黨員4817名，少數(shù)民族黨員222名，35歲及以下青年12515名，全市大專以上學(xué)歷黨員較2014年提高26.55%。
壓實責(zé)任，履職擔(dān)當“強”起來
抓好發(fā)展黨員工作是落實全面從嚴治黨的基礎(chǔ)工程，是永葆黨的先進性、純潔性的重要前提。
在發(fā)展黨員工作中，我市將發(fā)展黨員工作納入黨建目標管理責(zé)任制，作為年度考核各級黨組織書記工作實績的重要內(nèi)容。全市縣鄉(xiāng)兩級黨委組織部門均配備了組織員，協(xié)助組織委員負責(zé)黨員發(fā)展工作。嚴格落實督查責(zé)任制，健全完善發(fā)展黨員預(yù)審、季度分析和入黨志愿書編碼管理等制度，堅持定期督查和平時督查相結(jié)合，發(fā)現(xiàn)問題，及時研究、及時解決。
同時，堅持精準調(diào)控與過程管理并重，科學(xué)制定發(fā)展黨員工作規(guī)劃和年度工作計劃，按發(fā)展總量、結(jié)構(gòu)和分布比例逐級分解發(fā)展指標。為持續(xù)優(yōu)化黨員隊伍結(jié)構(gòu)，先后提出“四個傾斜”、“三個優(yōu)先”、“三個傾向于”工作思路，加大從高學(xué)歷人才、青年群眾、非公企業(yè)和社會組織人員發(fā)展力度。截至2018年底，全市35歲以下青年黨員占全市黨員總數(shù)的17.03%，大專以上學(xué)歷黨員占比達39.46%，隊伍結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化，人員素養(yǎng)顯著提升。
嚴格把關(guān)，鮮明導(dǎo)向“立”起來
黨員發(fā)展工作政策性、原則性強。我市在開展工作的過程中，以完善流程、健全機制為抓手，切實做到嚴格把關(guān)，讓發(fā)展黨員的程序更加規(guī)范。
制定出臺《關(guān)于在農(nóng)村黨員發(fā)展工作中實行回避、預(yù)審及備案制度的實施意見（試行）》，重點把握好政審、材料審查、專人談話、公示、審批等環(huán)節(jié)。做到“四不批”，即堅持政審情況不清楚的不批，考察教育不滿一年的不批，沒有經(jīng)過培訓(xùn)的不批，材料不齊全的不批。要求對確定積極分子、發(fā)展對象和預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正分別進行為期7天的張榜公示，對流動黨員分別在考察對象家鄉(xiāng)和務(wù)工地同時公示，對公示期間有反映問題的暫緩研究，調(diào)查屬實的取消其資格，力戒“帶病入黨”。全面貫徹預(yù)備黨員匯報、黨支部季度考核和半年評議的制度，要求各基層黨委定期同預(yù)備黨員談話，對在考核評議中發(fā)現(xiàn)有違反規(guī)定或條件不符的黨員，一律延長預(yù)備期或取消預(yù)備黨員資格。
創(chuàng)新方式，聯(lián)系培養(yǎng)“活”起來
優(yōu)化黨員結(jié)構(gòu)，猶如儲蓄“活水”，既要把牢關(guān)口，也要疏通源頭。
我市堅持把政治標準放在首位，將發(fā)展黨員關(guān)口前移，按照發(fā)展黨員數(shù)量與培養(yǎng)入黨積極分子數(shù)量之比不低于1：3的規(guī)定，通過大范圍尋找、多渠道發(fā)現(xiàn)、寬領(lǐng)域舉薦等多種方式，動態(tài)建立了一支數(shù)量充足、素質(zhì)過硬的入黨積極分子隊伍。在逐步擴大入黨積極分子隊伍的基礎(chǔ)上，加大對農(nóng)村優(yōu)秀人員、外出農(nóng)民工、高知群體以及非公經(jīng)濟和社會組織黨組織工作人員傾斜，堅持“三選三先”，即從生產(chǎn)一線中挑選、從回鄉(xiāng)大中專和高中畢業(yè)生中挑選、從知識群體中挑選，多渠道選拔推薦入黨積極分子；做到生產(chǎn)工作一線優(yōu)先確定，35歲以下的有文化的優(yōu)先確定，婦女優(yōu)先確定，實現(xiàn)早選苗、早培育。采取自愿和指派兩種方式，挑選威信高、有能力的黨員作為培養(yǎng)聯(lián)系人和優(yōu)秀骨干人員結(jié)對子，通過談話、電話、短信和QQ聊天等方式了解他們的思想、工作和生活情況，加強線上線下交流互動，增強黨員培養(yǎng)教育的針對性實效性。
教育引導(dǎo)，工作紀律“嚴”起來
為進一步規(guī)范發(fā)展黨員工作程序，我市強化業(yè)務(wù)培訓(xùn)指導(dǎo)，強化工作紀律，提升發(fā)展黨員工作水平。
印制下發(fā)《發(fā)展黨員工作細則》和《發(fā)展黨員細則解讀》8000余冊，把發(fā)展黨員工作列為基層黨務(wù)干部培訓(xùn)必備內(nèi)容，采取市級舉辦示范培訓(xùn)班，縣鄉(xiāng)分級舉辦全員輪訓(xùn)的方式，每年組織黨支部書記、組織委員以及基層黨務(wù)工作者開展黨員發(fā)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，讓廣大黨務(wù)工作者清楚發(fā)展黨員的標準、基本程序和紀律要求。堅持問題導(dǎo)向，聚焦全市發(fā)展黨員工作中的弄虛作假、“農(nóng)村基層干部近親屬違規(guī)入黨”“人情黨員”“帶病入黨”“異地入黨”等突出問題和不正之風(fēng)，組織力量專班開展深入調(diào)查研究，尋找問題的根源，強化制度建設(shè)，全程追責(zé)問責(zé)，不斷構(gòu)建發(fā)展黨員工作質(zhì)量體系。充分發(fā)揮普通黨員監(jiān)督力量，制定出臺《發(fā)展黨員工作接受民主評議辦法（試行）》，要求全市各級黨組織每年要專題報告年度發(fā)展黨員工作情況，并在一定范圍內(nèi)接受對本級發(fā)展黨員工作和新發(fā)展黨員的民主評議。(記者 李東華 通訊員 段龍傳 編輯 湯寧)
