監(jiān)督案件范圍由8項(xiàng)增加至11項(xiàng)
人民監(jiān)督員，這個(gè)稱謂聽起來似乎讓人有些陌生。但作為第三方，對(duì)檢察機(jī)關(guān)偵辦的案件進(jìn)行全程監(jiān)督。8月18日，經(jīng)單位推薦和個(gè)人自薦、資格審查、組織考察、公示人選等程序，陳久凱等20位市人民檢察院人民監(jiān)督員正式“上崗”。與以往不同的是，此次人民監(jiān)督員首次由市司法行政部門選任，監(jiān)督案件的范圍由過去的8項(xiàng)增加至11項(xiàng)。
據(jù)了解，2003年，最高檢開始在全國推行人民監(jiān)督員的試點(diǎn)工作，但當(dāng)時(shí)，人民監(jiān)督員的選任和日常管理都是由檢察機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)。也就是說，檢察機(jī)關(guān)是在“自己選人監(jiān)督自己”。直到2010年人民監(jiān)督員制度在全國推行，檢察機(jī)關(guān)仍然是人民監(jiān)督員的“東家”。今年人民監(jiān)督員由司法行政部門公開選任，遴選的20位人民監(jiān)督員來自不同階層，有農(nóng)民、高校教師、企事業(yè)單位骨干力量、社區(qū)干部等；分屬60、70和80后三個(gè)年齡層次，本科以上學(xué)歷占了八成，體現(xiàn)了選任的廣泛性。人民監(jiān)督員制度是對(duì)檢察機(jī)關(guān)的一種外部監(jiān)督機(jī)制，此次選任將查辦職務(wù)犯罪案件中“采取指定居所監(jiān)視居住強(qiáng)制措施違法的”、“阻礙律師或其他訴訟參與人依法行使訴訟權(quán)利的”、“應(yīng)當(dāng)退還取保候?qū)彵ＷC金而不退還的”三種情形納入監(jiān)督范圍。
為進(jìn)一步增進(jìn)人民監(jiān)督員對(duì)檢察工作的了解，保障人民監(jiān)督員更好地履行職責(zé)，20位人民監(jiān)督員圍繞人民監(jiān)督員實(shí)務(wù)以及結(jié)合刑法、刑事訴訟法理論談如何履行人民監(jiān)督員職責(zé)等內(nèi)容進(jìn)行了系統(tǒng)的培訓(xùn)�；茨蠋煼秾W(xué)院法學(xué)院教授孫家農(nóng)擔(dān)任此次培訓(xùn)主講，他告訴記者，人民監(jiān)督員制度從2003年試點(diǎn)到2010年正式施行，再到由司法行政部門選任，走過了一條“不平凡”的道路，彰顯了程序正義的要求，是法治精神的體現(xiàn)，解決了檢查機(jī)關(guān)“誰來監(jiān)督自己”的問題，是法治又一重大進(jìn)步。
（記者 李舒韻）
