市發(fā)改委負責(zé)人對話網(wǎng)民解讀新條例
2010年4月2日，省委省政府為了加快推進皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)，出臺中共安徽省委、安徽省人民政府《關(guān)于加快推進皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)的若干政策意見》（皖發(fā)[2010]10號），打造出一個十分優(yōu)惠的政策洼地。鑒于此，淮南市委市政府審時度勢，充分分析了我市在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，加快發(fā)展中所面臨的競爭與機遇。適時果斷地提出了“淮南市要出臺比省委省政府皖發(fā)[2010]10號文更加優(yōu)惠的政策以打造承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移洼地”的要求，并于6月18日出臺了《關(guān)于承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移投資若干優(yōu)惠政策意見》（淮發(fā)[2010]29號）。這個政策的出臺可以說認真貫徹了省委省政府的要求，但又結(jié)合淮南的實際，做到了比省里的政策更加優(yōu)惠。充分體現(xiàn)了市委市政府為承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，加大招商引資力度，鼓勵民間資本投資而打造出優(yōu)質(zhì)的政策環(huán)境和政務(wù)環(huán)境的決心。
《優(yōu)惠政策》從產(chǎn)業(yè)承接平臺建設(shè)、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、要素供給、財稅金融、人才激勵、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、環(huán)境保護、社保就業(yè)、政務(wù)環(huán)境等十個方面共36條做出全面規(guī)定。引起海內(nèi)外客商高度關(guān)注和網(wǎng)民的熱議。截至7月3日，網(wǎng)上點擊率超2萬人次，閱讀量20多萬人次，評論數(shù)百條。
3日下午，在學(xué)習(xí)中共淮南市委、淮南市人民政府《關(guān)于承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移投資若干優(yōu)惠政策意見》暨市民心聲優(yōu)秀網(wǎng)管員評選網(wǎng)民座談會上，淮南市發(fā)改委黨組書記、主任花學(xué)筑在解讀淮南承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移投資優(yōu)惠政策時，對《優(yōu)惠政策》的背景和特點做了表述。
《優(yōu)惠政策》主要特點：該政策涉及面廣、含金量高、突出創(chuàng)新、兼顧全面。淮南市不在皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)內(nèi)，為了打造承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的“洼地”，以優(yōu)質(zhì)的政務(wù)環(huán)境和政策環(huán)境引鳳筑巢�；茨铣雠_了比安徽省公布的皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)的相關(guān)優(yōu)惠政策更優(yōu)越的新政策。許多政策高于全省，前所未有。
《優(yōu)惠政策》在保障建設(shè)用地供給方面，分別從土地利用總體規(guī)劃動態(tài)管理，加強建設(shè)用地計劃指標統(tǒng)籌，有償調(diào)劑建設(shè)用地指標，新增建設(shè)用地指標優(yōu)先用于開發(fā)區(qū)建設(shè)等方面，來保障開發(fā)區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的用地需求。特別強調(diào)了對投資總額3000萬美元或2億元人民幣及以上的鼓勵類產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移重大項目確保用地指標，促使外來投資項目盡快落地。
在支持開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新升級方面《優(yōu)惠政策》表明：“對轉(zhuǎn)移至開發(fā)區(qū)內(nèi)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)相關(guān)核心技術(shù)、重大裝備研發(fā)項目，或重大引進技術(shù)、裝備的消化吸收再創(chuàng)新項目，給予最高1000萬元資助；獲得國家撥款的，給予國家撥款額50%、最高1000萬元資助”等。
在強化人才智力支持，“激勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才發(fā)揮更大作用”中，《優(yōu)惠政策》第十九、二十——二十二條均高于全省水平和相當于合蕪蚌自主創(chuàng)新實驗區(qū)水平。這些政策將為轉(zhuǎn)移企業(yè)人才資源保障提供良好條件。
《優(yōu)惠政策》含金量高。比如“自2010年起，連續(xù)6年，市財政每年安排專項資金1億元，用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)貸款貼息�！薄白�2010年起，連續(xù)6年，合作園區(qū)新增增值稅、所得稅市留成部分，全額補貼給合作園區(qū)”等。
特別是在打造優(yōu)化企業(yè)投資軟環(huán)境方面。包括規(guī)范和簡化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移投資項目核準備案程序，通過提供“一對一”服務(wù)和上門服務(wù)，建立考核獎勵機制等，來提高項目服務(wù)水平和時限節(jié)點，提高效能建設(shè)，改善投資軟環(huán)境，強化低成本優(yōu)勢等諸多優(yōu)惠。
網(wǎng)民“陽光教育”在網(wǎng)上已連續(xù)發(fā)帖多次，此時他又建議說：“一、在今年的中國豆腐文化節(jié)期間舉辦承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移投資優(yōu)惠政策高峰論壇。二、在市政務(wù)大廳開辟承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移綠色通道。”緊接著，他補充說道：“最好在媒介上開辟專欄，有問有回音。政策出臺要落地有聲�！�
網(wǎng)民“平安是福”表示：“政策好，關(guān)鍵在落實。有關(guān)部門要主動對接、跟蹤服務(wù)、標準化服務(wù)�！�
花學(xué)筑對網(wǎng)民的提問一一解答，并進行深入交流。
(記者 張芳)
