多數(shù)乘客只愿打電話(huà)投訴，而不愿寫(xiě)書(shū)面材料
2月21日，淮南市運(yùn)管處出租車(chē)管理所在處理今年春節(jié)期間出租車(chē)投訴時(shí)卻一時(shí)陷入了困境：乘客只愿打電話(huà)投訴，而不愿配合取證。投訴的乘客回絕配合取證的理由各式各樣：“沒(méi)時(shí)間”、“在外地”、“以后再說(shuō)”、“算了吧，出租車(chē)駕駛員也不容易”、“我的投訴千真萬(wàn)確，可以直接處罰出租車(chē)駕駛員”……
5天時(shí)間只辦結(jié)了1起投訴
如果您乘坐出租車(chē)“被宰”，您可以投訴，出租車(chē)管理部門(mén)辦理投訴的正常程序是：投訴、取證、處罰。
只所以5天時(shí)間只辦結(jié)了1起出租車(chē)投訴，不是因?yàn)槌鲎廛?chē)管理所工作人員的效率低，而是因?yàn)橥对V的乘客沒(méi)有配合取證。
按照《淮南市出租汽車(chē)客運(yùn)管理辦法》的第三十條規(guī)定：乘客認(rèn)為出租車(chē)駕駛員侵犯其合法權(quán)益，可以向出租車(chē)管理機(jī)構(gòu)或者消費(fèi)者協(xié)會(huì)投訴；投訴時(shí)應(yīng)當(dāng)提供車(chē)牌號(hào)碼、車(chē)票、起止地點(diǎn)、本人聯(lián)系方式及真實(shí)姓名等有關(guān)證據(jù)資料；乘客自投訴之日起5日內(nèi)不提供有關(guān)證據(jù)和資料或不協(xié)助調(diào)查的，視為自動(dòng)放棄投訴權(quán)利。
上述條款中所提到了“有關(guān)證據(jù)資料”還包括一個(gè)書(shū)面的文字材料：即投訴人所寫(xiě)或者簽字的情況說(shuō)明，包含時(shí)間、地點(diǎn)等內(nèi)容，這份書(shū)面材料是調(diào)查取證的重要證據(jù)之一，只有這樣才能形成一個(gè)完整的證據(jù)鏈�？墒牵茨鲜羞\(yùn)管處出租車(chē)管理所的調(diào)查取證過(guò)程，正是在索取書(shū)面材料的環(huán)節(jié)“卡殼”了。
從2月17日起，出租車(chē)管理所便開(kāi)始對(duì)春節(jié)長(zhǎng)假期間的出租車(chē)投訴進(jìn)行整理，整個(gè)春節(jié)長(zhǎng)假期間，一共接到出租車(chē)投訴400多起，排除沒(méi)有提供車(chē)牌號(hào)碼、不愿留下聯(lián)系方式和姓名的無(wú)效投訴，有效投訴有200多起，這200多起投訴多是拒載和漲價(jià)。截止到2月21日上午，5天時(shí)間里只辦結(jié)1起投訴，目前這一投訴已經(jīng)進(jìn)入了處罰階段，依據(jù)規(guī)定可以對(duì)出租車(chē)駕駛員處以200至500元的罰款。
據(jù)4名工作人員介紹，他們打電話(huà)聯(lián)系投訴人，可是約定時(shí)間到出租車(chē)管理所遞交書(shū)面材料的投訴人很少。據(jù)出租車(chē)管理所負(fù)責(zé)人介紹，21日下午，打了20多個(gè)電話(huà)，多數(shù)投訴人的答復(fù)是：“我有時(shí)間就去”，還有一些投訴人解釋各種原因：“沒(méi)時(shí)間”、“在外地”、“以后再說(shuō)”、“算了吧，出租車(chē)駕駛員也不容易”……少數(shù)投訴人的電話(huà)打不通。這位負(fù)責(zé)人強(qiáng)調(diào)說(shuō)，按照規(guī)定，處理投訴的有效期間是5天，他擔(dān)心那些聲稱(chēng)“有時(shí)間就去”的投訴人很容易超出投訴期限。
上門(mén)辦理遭到婉拒
為了盡快取證，淮南市運(yùn)管處想出了一個(gè)新辦法：上門(mén)辦理，即出租車(chē)投訴人只需要寫(xiě)好乘坐出租車(chē)的事情經(jīng)過(guò)后簽上姓名，出租車(chē)管理所工作人員上門(mén)去取，投訴人足不出戶(hù)也可配合取證。可即便這樣，依然收效甚微。
21日下午，記者在詳細(xì)了解取證環(huán)節(jié)之后，在出租車(chē)管理所工作人員的幫助下，與一位在20日投訴“出租車(chē)司機(jī)沒(méi)有將她送到目的地”的女士取得了聯(lián)系，電話(huà)中記者得知，這位女士正在上班，她希望工作人員能夠找到那輛車(chē)的出租車(chē)駕駛員后對(duì)其進(jìn)行批評(píng)教育，當(dāng)記者告知她需要向她索取書(shū)面材料時(shí)，這位女士說(shuō)自己很忙，很難抽出時(shí)間，記者又告訴她，工作人員可以上門(mén)去取，不需要她自己送，這位女士表示自己會(huì)抽時(shí)間寫(xiě)，但她并沒(méi)有告知寫(xiě)好的具體時(shí)間便結(jié)束了此次通話(huà)。記者隨后又傾聽(tīng)了另外一個(gè)聯(lián)系電話(huà)，投訴人一樣聲稱(chēng)自己正在上班，很忙，有時(shí)間就寫(xiě)。
出租車(chē)管理所工作人員放下電話(huà)后告訴記者，有不少出租車(chē)投訴人都是一時(shí)生氣撥打了電話(huà)投訴，一旦氣消了之后，很多人不會(huì)愿意為了幾元錢(qián)再來(lái)配合取證，答復(fù)“有時(shí)間就寫(xiě)”的投訴人，很可能就會(huì)把時(shí)間耽誤過(guò)去，如此一來(lái)，那些有違規(guī)經(jīng)營(yíng)行業(yè)的出租車(chē)司機(jī)便逃過(guò)一劫，心存僥幸之余，下次還敢違規(guī)經(jīng)營(yíng)，這樣對(duì)整個(gè)淮南市出租車(chē)經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)不利。
當(dāng)記者質(zhì)疑這樣的處理程序是否過(guò)于繁瑣，出租車(chē)管理所工作人員解釋說(shuō)，作為投訴人，出租車(chē)乘客有投訴的權(quán)利，作為被投訴人，出租車(chē)駕駛員也有申辯的權(quán)利，如果事情經(jīng)過(guò)都沒(méi)有弄清楚、缺少足夠的證據(jù)便對(duì)出租車(chē)駕駛員進(jìn)行處罰，這無(wú)疑是缺乏說(shuō)服力的，也不合程序，為了充分保障投訴者的權(quán)利，也為了不冤枉一個(gè)出租車(chē)司機(jī)，取證的工作必須慎重而細(xì)致。
（記者 顧成家）
