政策上不爭(zhēng)論 搬遷上不折騰 工作上不懈怠
2009年，我市采煤沉陷區(qū)綜合治理取得重要進(jìn)展，搬遷工程建設(shè)投資10.65億元，安置搬遷居民3349戶，安置居民11854人。有力地保障了礦區(qū)的社會(huì)穩(wěn)定和煤炭生產(chǎn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
我市采煤沉陷區(qū)綜合治理中，著力抓好3個(gè)試點(diǎn)工作：一是在鳳臺(tái)縣桂集鎮(zhèn)啟動(dòng)了安徽省采煤沉陷區(qū)村莊搬遷應(yīng)急工程顧橋首采區(qū)試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。投資3.06億元，解決16個(gè)搬遷村，2759戶，11036人。二是在謝家集區(qū)望峰崗鎮(zhèn)啟動(dòng)“先行用地”試點(diǎn)，以積累經(jīng)驗(yàn)全面推進(jìn)，目前市政府已批準(zhǔn)方案13個(gè)。三是在潘集區(qū)啟動(dòng)了《淮南市采煤沉陷區(qū)農(nóng)村集體土地居民補(bǔ)償搬遷安置暫行辦法》試點(diǎn)工作，目前正在按計(jì)劃逐步推進(jìn)。
我市在采煤沉陷區(qū)綜合治理中，把村莊應(yīng)急搬遷工程建設(shè)與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合。2009年，我市應(yīng)建搬遷安置點(diǎn)19個(gè)，搬遷村莊99個(gè)，17646戶，70579人。目前，全市應(yīng)急搬遷工程投入資8.9億元。其中鳳臺(tái)縣5.03億元，潘集區(qū)3.06億元，毛集實(shí)驗(yàn)區(qū)0.47億元，謝家集區(qū)0.34億元。此外，還根據(jù)安置大集中的思路，在鳳臺(tái)縣城北湖一帶規(guī)劃24平方公里，對(duì)沉陷區(qū)居民進(jìn)行集中安置。在采煤沉陷區(qū)綜合治理中，淮南還把生態(tài)修復(fù)與農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合。正在建設(shè)中的潘集區(qū)泥河鎮(zhèn)后湖生態(tài)園區(qū)，采取“公司+合作社+農(nóng)戶”的經(jīng)營模式，讓能人領(lǐng)銜，農(nóng)民以土地入股，經(jīng)營收益分紅，市場(chǎng)運(yùn)作，共擔(dān)治理風(fēng)險(xiǎn)。目前已有212戶村民入股，投入資金2300萬元，一期工程已治理1360畝。沉陷地通過集中規(guī)劃、開發(fā)利用，避免經(jīng)營規(guī)模小、生產(chǎn)條件差和先進(jìn)技術(shù)難推廣問題，降低了群眾的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，改變了政府承攬，有投入、無產(chǎn)出的現(xiàn)象。農(nóng)民以土地入股，享有紅利，原有的青苗補(bǔ)償費(fèi)不減，增加農(nóng)民收入。我市還把資源枯竭礦井土地盤活和建設(shè)生態(tài)宜居城市相結(jié)合。重點(diǎn)項(xiàng)目“泉大資源枯竭礦區(qū)環(huán)境修復(fù)與開發(fā)”已開工建設(shè)，按照“政府指導(dǎo)、企業(yè)實(shí)施”的方式，五年內(nèi)計(jì)劃投資101.5億元，建立大通濕地生態(tài)區(qū)、洞山生態(tài)區(qū)、老龍眼水庫生態(tài)區(qū)，把“城市荒地”營造成“山、水、林、居”和諧優(yōu)美的人居環(huán)境。
據(jù)悉，2010年是我市沉陷區(qū)綜合治理的關(guān)鍵一年，2010年，全市采煤沉陷涉及29064戶，105325人（含2009年續(xù)建16925戶，62838人），預(yù)期目標(biāo)搬遷11400戶，42487人。
（記者 李鈞）
