為持續(xù)深化行風(fēng)建設(shè)、優(yōu)化營商環(huán)境，市市場監(jiān)督管理局今年以來積極推進(jìn)“綜合查一次”改革，創(chuàng)新實(shí)施“市監(jiān)綜合一次查”機(jī)制。該機(jī)制通過整合內(nèi)部監(jiān)管職能、推行融合式綜合監(jiān)管，顯著規(guī)范了執(zhí)法行為、提升了監(jiān)管效能，最大限度減少對企業(yè)正常經(jīng)營的干擾，助力營造公平、透明、可預(yù)期的市場環(huán)境。
精準(zhǔn)分類，建立科室聯(lián)查“一本賬”。該局聚焦食品、藥品、特種設(shè)備等重點(diǎn)監(jiān)管領(lǐng)域，率先開展試點(diǎn)。相關(guān)業(yè)務(wù)科室協(xié)同合作，系統(tǒng)梳理市場監(jiān)管全鏈條檢查要點(diǎn)，共同制定“科室聯(lián)查清單”，涵蓋12大類監(jiān)管事項(xiàng)。原先分散的71項(xiàng)（次）具體檢查事項(xiàng)被整合“打包”，實(shí)現(xiàn)“一次進(jìn)門、全面體檢”。聯(lián)查清單實(shí)行動態(tài)更新與持續(xù)優(yōu)化，確保監(jiān)管既精準(zhǔn)高效，又與時俱進(jìn)。
靈活監(jiān)管，推行“一表通查”新模式。根據(jù)聯(lián)查清單，該局創(chuàng)新設(shè)計(jì)“一表通查”模板，將多項(xiàng)檢查內(nèi)容融于一張“體檢表”，執(zhí)法人員只需按條目“打勾”標(biāo)記，實(shí)現(xiàn)高效、規(guī)范檢查。對標(biāo)準(zhǔn)明確、流程相對固定的事項(xiàng)，探索“委托檢查”模式，由指定科室擔(dān)任“輕騎兵”，完成“點(diǎn)單式”檢查，有效避免重復(fù)上門、頻繁擾企。
明晰職責(zé)，構(gòu)建監(jiān)管閉環(huán)“一張網(wǎng)”。通過厘清政策法規(guī)、執(zhí)法稽查、信用監(jiān)管等職責(zé)邊界，該局實(shí)現(xiàn)權(quán)責(zé)對應(yīng)、協(xié)同高效、環(huán)環(huán)相扣的監(jiān)管閉環(huán)。一方面，系統(tǒng)梳理職責(zé)內(nèi)容，不斷完善聯(lián)查清單與檢查標(biāo)準(zhǔn)；另一方面，加強(qiáng)對縣區(qū)局（所）的指導(dǎo)，推動各級科學(xué)制定聯(lián)查計(jì)劃，避免“多頭查、重復(fù)查”，真正實(shí)現(xiàn)“一次檢查、全面體檢、綜合會診、精準(zhǔn)施策”。
成效顯著，企業(yè)獲得感大幅提升。自試點(diǎn)實(shí)施以來，該局已聯(lián)合檢查企業(yè)25家，參與科室21個，涵蓋檢查事項(xiàng)24項(xiàng)，發(fā)現(xiàn)問題45個，檢查頻次壓縮87.8%。該機(jī)制不僅統(tǒng)籌了執(zhí)法資源、降低了執(zhí)法成本，還有效減輕了企業(yè)負(fù)擔(dān)，獲得市場主體廣泛好評。
（記者 廖凌云 通訊員 袁娜）
