多部門(mén)“手拉手”,嚴(yán)打非法客運(yùn)
從事非法客運(yùn)行為的車輛，俗稱“黑車”，不僅存在安全隱患，也嚴(yán)重?cái)_亂了正常的道路客運(yùn)市場(chǎng)秩序。為保障群眾出行安全，維護(hù)道路客運(yùn)市場(chǎng)正常秩序，促進(jìn)道路客運(yùn)市場(chǎng)平穩(wěn)、有序、健康發(fā)展，在市委、市政府的統(tǒng)一部署下，交通運(yùn)輸、公安、城管、殘聯(lián)、綜治等部門(mén)聯(lián)合，在全市范圍內(nèi)開(kāi)展為期半年的車輛非法客運(yùn)行為整治聯(lián)合執(zhí)法工作。9月4日，淮河早報(bào)、淮南網(wǎng)記者從市運(yùn)管處了解，自聯(lián)合執(zhí)法工作開(kāi)展以來(lái)，各部門(mén)密切協(xié)作，雷霆出擊，查獲涉嫌從事非法客運(yùn)車輛40輛，有力地打擊了車輛非法客運(yùn)行為，進(jìn)一步凈化了道路客運(yùn)市場(chǎng)環(huán)境。
明確目標(biāo)，摸底排查掌握“黑車”規(guī)律
為了深入開(kāi)展車輛非法客運(yùn)行為整治工作，在市委、市政府統(tǒng)一部署下，市交通運(yùn)輸局、市公安局、市城管局、市殘聯(lián)、市綜治辦聯(lián)合制定了《淮南市進(jìn)一步開(kāi)展車輛非法客運(yùn)行為整治聯(lián)合執(zhí)法工作方案》。根據(jù)方案，以保障道路運(yùn)輸安全、為合法經(jīng)營(yíng)者營(yíng)造良好的經(jīng)營(yíng)環(huán)境為目標(biāo)，上述部門(mén)在全市范圍內(nèi)開(kāi)展車輛非法客運(yùn)行為整治聯(lián)合執(zhí)法工作，時(shí)間一直持續(xù)到今年年底。
據(jù)了解，為加強(qiáng)整治工作組織領(lǐng)導(dǎo)，還專門(mén)成立了市車輛非法客運(yùn)行為整治聯(lián)合執(zhí)法工作領(lǐng)導(dǎo)小組。由市運(yùn)管處牽頭，交通運(yùn)輸、公安、城市管理部門(mén)組成聯(lián)合執(zhí)法組，并按照區(qū)域劃分組成田家庵區(qū)、大通區(qū)、謝家集區(qū)、八公山區(qū)4個(gè)聯(lián)合執(zhí)法組，殘聯(lián)協(xié)助執(zhí)法組開(kāi)展相關(guān)工作。
按照方案，整治工作分為摸底排查、宣傳發(fā)動(dòng)、集中整治和鞏固提高四個(gè)階段進(jìn)行。7月26日至7月31日為摸底排查階段。通過(guò)摸底排查，執(zhí)法人員基本摸清了“黑車”出行的時(shí)段、路段及規(guī)律，并通過(guò)廣泛宣傳動(dòng)員，積極營(yíng)造輿論氛圍，為集中整治順利開(kāi)展奠定了基礎(chǔ)。
突出重點(diǎn)，依法嚴(yán)處非法客運(yùn)行為
據(jù)了解，此次車輛非法客運(yùn)行為專項(xiàng)整治工作突出四個(gè)重點(diǎn)：（一）對(duì)未取得出租車客運(yùn)資格證，擅自從事出租車客運(yùn)經(jīng)營(yíng)的車輛或駕駛員未依法取得相應(yīng)類別的駕駛證和從業(yè)資格證的，依法取締。重點(diǎn)整治安裝出租車營(yíng)運(yùn)標(biāo)識(shí)的非法客運(yùn)車輛和“套牌”出租車；（二）嚴(yán)厲打擊擅自改變車身顏色、無(wú)牌無(wú)照等車輛非法從事出租車客運(yùn)經(jīng)營(yíng)的行為；（三）打擊有組織地從事喊客、拉客行為。對(duì)火車站、汽車站等場(chǎng)站周邊區(qū)域有組織地從事喊客、拉客的“車托”以及非法設(shè)立固定地點(diǎn)暗中組客的行為進(jìn)行清理；（四）加大路面監(jiān)控，規(guī)范客運(yùn)出租車停靠，堅(jiān)決查處車輛亂停、亂放等違法違規(guī)行為。
市運(yùn)管處相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，未取得相應(yīng)道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可的車輛、未取得相應(yīng)從業(yè)資格的人員，嚴(yán)禁從事客運(yùn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。對(duì)從事非法客運(yùn)的，根據(jù)《安徽省道路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》第五十六條第一項(xiàng)規(guī)定，處8千元罰款；對(duì)非法安裝出租車營(yíng)運(yùn)標(biāo)識(shí)的，依法拆除其營(yíng)運(yùn)標(biāo)識(shí)。安裝出租車營(yíng)運(yùn)標(biāo)識(shí)從事非法客運(yùn)的，處1萬(wàn)元罰款，并依法拆除其營(yíng)運(yùn)標(biāo)識(shí)；仿冒出租車號(hào)牌和標(biāo)識(shí)并從事非法客運(yùn)的，處1.5萬(wàn)元罰款，并依法拆除其營(yíng)運(yùn)標(biāo)識(shí)。
雷霆行動(dòng)，查獲40輛涉嫌“黑車”
8月28日下午，在舜耕路淮南火車站附近路段，執(zhí)法人員查獲一輛涉嫌從事非法客運(yùn)的轎車。執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)，該車輛上不僅裝有空車燈牌，還裝有計(jì)價(jià)器等出租車相關(guān)設(shè)備。據(jù)執(zhí)法人員介紹，該車是一輛下線車，是購(gòu)買(mǎi)的強(qiáng)制退出營(yíng)運(yùn)市場(chǎng)的車輛，在整治行動(dòng)中已經(jīng)查獲了多輛此類車輛。
淮河早報(bào)、淮南網(wǎng)記者了解到，查處非法客運(yùn)車輛的過(guò)程并非一帆風(fēng)順，在執(zhí)法過(guò)程中，執(zhí)法人員時(shí)常遭遇乘客不配合、涉嫌從事非法客運(yùn)車輛駕駛員暴力阻撓、強(qiáng)行逃離等情況。8月30日上午10時(shí)許，執(zhí)法人員在淮南火車站附近查獲一輛涉嫌非法客運(yùn)車輛，當(dāng)執(zhí)法人員對(duì)車內(nèi)乘客進(jìn)行調(diào)查取證時(shí)，一名乘客不但不配合，還顯得很不耐煩，而另一名乘客還稱和駕駛員是親戚，但卻不知道叫什么名字。8月11日，同樣是在淮南火車站附近，執(zhí)法人員查獲一輛涉嫌非法客運(yùn)車輛，車前擋風(fēng)玻璃處還藏著一把管制刀具。
8月8日至10月31日為集中整治階段。集中整治過(guò)程中，聯(lián)合執(zhí)法組克服諸多困難，迎難而上，密切協(xié)作，出實(shí)招出重拳對(duì)非法客運(yùn)行為進(jìn)行嚴(yán)厲打擊�；春釉鐖�(bào)、淮南網(wǎng)記者了解到，自聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，截至9月1日，共出動(dòng)執(zhí)法人員1690人次，執(zhí)法車輛580輛次，查獲涉嫌非法營(yíng)運(yùn)車輛40輛，進(jìn)一步擠壓了“黑車”生存空間，規(guī)范了客運(yùn)市場(chǎng)秩序，凈化了客運(yùn)市場(chǎng)環(huán)境。
圖一：查獲的一輛高仿出租車的非法營(yíng)運(yùn)車
圖二：一輛涉嫌非法營(yíng)運(yùn)的車輛被車主鎖住執(zhí)法人員叫來(lái)拖車
圖三：一輛涉嫌非法營(yíng)運(yùn)的車上攜帶的管制刀具（圖片由市運(yùn)管處提供，為執(zhí)法記錄儀視頻截圖）
(記者 張明星 編輯 湯寧)
