主城區(qū)繁華路段機(jī)動(dòng)車臨時(shí)占道 停車收費(fèi)項(xiàng)目運(yùn)營近3年，效果如何？
“僵尸車”“搶車位”消失了 “車?yán)腺嚒薄叭Φ赝酢背霈F(xiàn)了
在淮南有車一族的記憶中，2014年以前，就主城區(qū)繁華路段諸如學(xué)院路、朝陽路、龍湖路、淮河大道北段、廣場路等停車情況而言，至少有三大突出問題：一是亂停亂靠現(xiàn)象嚴(yán)重；二是開車者要想在主城區(qū)的繁華路段輕松找一個(gè)停車位，真的好難好難；三是違規(guī)停車導(dǎo)致交通時(shí)常受阻。于是，當(dāng)時(shí)有人曾發(fā)出這樣的感嘆：如果去朝陽中路、龍湖路、學(xué)院路、人民路等繁華路段附近辦事，開車不如步行便捷。當(dāng)時(shí)還有一些司機(jī)這樣調(diào)侃道：在淮南主城區(qū)，停車要比行車難。
這些問題，癥結(jié)何在？淮南主城區(qū)要想有效解決停車難、停車亂等問題，相關(guān)專家給出這樣的合理建議：像其他城市那樣，對一些機(jī)動(dòng)車亂停亂靠，且難以管理的繁華路段，實(shí)行收費(fèi)管理運(yùn)作。于是，從2014年8月，淮南主城區(qū)一些繁華路段開始實(shí)施臨時(shí)占道停車收費(fèi)運(yùn)營管理。時(shí)至今日，該項(xiàng)目運(yùn)營近3年，是否對停車難、停車亂等不良現(xiàn)象發(fā)揮積極作用？近日，淮河早報(bào)、淮南網(wǎng)記者就此進(jìn)行了調(diào)查。
臨時(shí)占道停車亂象有所遏制
淮河早報(bào)、淮南網(wǎng)記者走訪了負(fù)責(zé)實(shí)施淮南主城區(qū)部分繁華路段機(jī)動(dòng)車臨時(shí)占道停車收費(fèi)項(xiàng)目的單位——安徽一山物業(yè)服務(wù)公司。蘇金軍既是該公司淮南分公司的負(fù)責(zé)人，同時(shí)也是淮南市停車協(xié)會(huì)的首任會(huì)長。蘇金軍告訴淮河早報(bào)、淮南網(wǎng)記者，隨著城市有車族的逐年劇增，城市停車資源有限，隨之而來的道路堵塞、停車難等現(xiàn)象也隨之越演越烈；同時(shí)，這些現(xiàn)象也成為廣大市民時(shí)常投訴的熱點(diǎn)問題，各級政府部門關(guān)心的熱點(diǎn)問題。為有效解決這一難題，淮南市相關(guān)部門決定，對主城區(qū)部分繁華路段實(shí)施機(jī)動(dòng)車臨時(shí)停車收費(fèi)管理。2014年3月，安徽一山物業(yè)服務(wù)公司有幸順利中標(biāo)“田區(qū)臨時(shí)占道停車運(yùn)營管理”項(xiàng)目。蘇金軍作為實(shí)際執(zhí)行人，在該項(xiàng)目中標(biāo)后不久，便開始對淮南主城區(qū)一些較為繁華的路段進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，科學(xué)規(guī)劃。隨后，他特意招聘了110名下崗人員擔(dān)任收費(fèi)管理員（停車勸導(dǎo)員），并邀請合肥相關(guān)專家對收費(fèi)員進(jìn)行相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。蘇金軍說，僅前期投資就多達(dá)200余萬元。目前，淮南主城區(qū)臨時(shí)占道停車收費(fèi)管理系統(tǒng)平臺(tái)是由中國銀行、北京亞達(dá)科技公司、中國電信、中國移動(dòng)、POS機(jī)生產(chǎn)廠商五家企業(yè)聯(lián)合組建。車輛什么時(shí)候來的，什么時(shí)候走的，在哪條路停了多少時(shí)間，每條路停了多少部車輛，車牌多少號，管理人員做什么，在辦公室電腦前都能看得一清二楚。如此先進(jìn)完善的停車管理系統(tǒng)，既規(guī)范了收費(fèi)程序，同時(shí)也為淮南市臨時(shí)占道停車運(yùn)營管理長遠(yuǎn)發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。
主城區(qū)繁華路段實(shí)施臨時(shí)占道停車收費(fèi)后，究竟發(fā)生怎樣的變化？連日來，淮河早報(bào)、淮南網(wǎng)記者先后對實(shí)施機(jī)動(dòng)車臨時(shí)占道停車收費(fèi)的道路學(xué)院路、朝陽路、龍湖路、人民路等熱點(diǎn)路段進(jìn)行了調(diào)查。
在這些路段，淮河早報(bào)、淮南網(wǎng)記者發(fā)現(xiàn)，所有臨時(shí)�？吭诘缆穬蛇叺臋C(jī)動(dòng)車都能按規(guī)定�？吭趧澏ǖ耐＼嚲�內(nèi)。更令淮河早報(bào)、淮南網(wǎng)記者感到欣慰的是，雖然這些路段車流量很大，雖然這些道路兩邊臨時(shí)停靠著許多機(jī)動(dòng)車，但交通秩序卻都良好。另外，在這些路段，淮河早報(bào)、淮南網(wǎng)記者還看到，所有負(fù)責(zé)臨時(shí)占道停車收費(fèi)的管理員都統(tǒng)一制式服裝，手拿無線聯(lián)網(wǎng)POS機(jī)，身掛對講機(jī)，佩戴服務(wù)工號牌，身著安全反光背心。一旦發(fā)現(xiàn)有臨時(shí)�？康臋C(jī)動(dòng)車，他們會(huì)熱情地跑去引導(dǎo)司機(jī)將車停在劃定的泊位線內(nèi)。
蘇金軍告訴淮河早報(bào)、淮南網(wǎng)記者，在實(shí)際工作中，這些工作在路面上的收費(fèi)員除了按規(guī)定收取臨時(shí)停車泊位使用費(fèi)外，更多的精力是投入到規(guī)范化停車管理、勸導(dǎo)上。此外，公司在日常工作中，一直堅(jiān)持“一輪、兩線、五統(tǒng)一”運(yùn)營模式，一輪即收費(fèi)管理員工作崗位10天一輪；兩線即收支兩條線，收入全額上繳區(qū)財(cái)政，賬戶和政府共管，政府根據(jù)合同約定按月?lián)芨豆と斯べY及相關(guān)費(fèi)用；五通一即統(tǒng)一路邊收費(fèi)公示牌、統(tǒng)一使用臨時(shí)停車收費(fèi)管理系統(tǒng)、統(tǒng)一稅務(wù)票據(jù)、統(tǒng)一現(xiàn)場管理人員標(biāo)識、統(tǒng)一著裝。所有路面收費(fèi)員在工作中都必須使用行業(yè)文明用語�？梢赃@樣說，這些收費(fèi)員既是停車管理員，又是規(guī)范停車宣傳員，既是車輛規(guī)范停放的勸導(dǎo)員又是文明市民的示范員。
涌現(xiàn)的新問題仍然不可小覷
淮河早報(bào)、淮南網(wǎng)記者在調(diào)查時(shí)發(fā)現(xiàn)，主城區(qū)實(shí)施的臨時(shí)占道停車收費(fèi)，的確在某種程度上緩解了停車難、停車亂等問題，但所存在的一些問題也不可小覷。比如，負(fù)責(zé)臨時(shí)占道停車收費(fèi)的單位與相關(guān)部門的聯(lián)動(dòng)機(jī)制不完善，無形中形成難以突破的瓶頸。另外，收費(fèi)單位對長期欠交泊位使用費(fèi)的車輛和車主無強(qiáng)制權(quán)限，政府部門也沒有出臺(tái)相應(yīng)的懲治規(guī)定和處罰措施，致使一些“車?yán)腺嚒遍L期欠費(fèi)。據(jù)收費(fèi)單位不完全統(tǒng)計(jì)，截至目前，“車?yán)腺嚒崩塾?jì)欠費(fèi)高達(dá)40余萬元。
還有一個(gè)更為嚴(yán)重的問題，就是中標(biāo)泊位數(shù)與實(shí)際激活泊位數(shù)相差近半。據(jù)淮河早報(bào)、淮南網(wǎng)記者調(diào)查，2014年3月，安徽一山物業(yè)服務(wù)公司中標(biāo)泊位數(shù)是1546個(gè)，實(shí)際激活運(yùn)營泊位數(shù)僅有700余個(gè)，相差近半。直到今天，由于種種原因，導(dǎo)致一些路段近800個(gè)停車泊位無法使用或被取消。此外，淮河早報(bào)、淮南網(wǎng)記者在調(diào)查時(shí)還發(fā)現(xiàn)，在主城區(qū)不少路段上，一些泊位被商家肆意設(shè)置障礙，長期霸占，不能正常使用。這種現(xiàn)象，在學(xué)院南路尤為突出。還有一個(gè)問題，就是停車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)偏低，不利于泊位循環(huán)使用�；茨鲜心壳芭R時(shí)占道停車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)A級路段是首小時(shí)3元，超過1小時(shí)每小時(shí)加收1元。而周邊城市收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)如滁州市首2小時(shí)5元、超過1小時(shí)每小時(shí)加收1元；阜陽市首小時(shí)3元、超過1小時(shí)的每小時(shí)加收2元；合肥市A級路段首半小時(shí)3元，以后每半小時(shí)加收2元。由于收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)偏低，停車人對停放時(shí)間長短無所謂，致使泊位的循環(huán)利用周期延長，流動(dòng)率低，這無形之中也給臨時(shí)占道停車增大了壓力，繁華地段泊位流動(dòng)不起來。
據(jù)淮河早報(bào)、淮南網(wǎng)記者了解，目前，我國許多城市為了緩解城市停車難，尤其是主城區(qū)繁華路段停車難，停車亂的難題，大都采取了臨時(shí)停車收費(fèi)專業(yè)管理運(yùn)營模式。而采取這一方式的目的，就是為了緩解有車一族行車難、停車難的問題。但有一些司機(jī)對臨時(shí)占道停車收費(fèi)不理解，他們甚至認(rèn)為道路上的停車位屬于城市共有資源，應(yīng)該讓市民無償使用，收費(fèi)是不合理的。其實(shí)，抱有這種想法的市民更應(yīng)該用辯證的思維去考慮問題。試想，如果這些路段的臨時(shí)停車位不采取合理的收費(fèi)措施，就沒有了收費(fèi)員的日常管理；沒有了日常管理，那些不規(guī)范停車行為就得不到及時(shí)勸導(dǎo)。長此以往就難免會(huì)再現(xiàn)以前那種繁華路段停車難，公共泊位被附近一些商家長時(shí)間霸占的現(xiàn)象，導(dǎo)致車輛一位難求。
一些臨時(shí)占道停車收費(fèi)員在接受淮河早報(bào)、淮南網(wǎng)記者采訪時(shí)也道出了他們的苦衷與無奈。收費(fèi)員老王就是其中的一位受委屈的代表者。老王說，自己年逾五旬，下崗多年，自從受聘當(dāng)上收費(fèi)管理員后，就特別珍惜這份工作。尤其是當(dāng)看到一輛輛小汽車在自己的引導(dǎo)下規(guī)范地停在劃定的泊位內(nèi)，自己就感到特別自豪。但老王也道出了自己所遇到的煩惱。他告訴淮河早報(bào)、淮南網(wǎng)記者，在日常工作中，時(shí)常會(huì)碰到少數(shù)一些司機(jī)在臨時(shí)停車過程中不聽你引導(dǎo)，不按規(guī)定線內(nèi)停車。還有一些司機(jī)拒絕繳納臨時(shí)占道停車泊位使用費(fèi)，有的司機(jī)即使繳了泊位使用費(fèi)也是一臉的不情愿。
淮南市停車協(xié)會(huì)會(huì)長蘇金軍也道出了自己心中的夙愿：希望通過淮河早報(bào)、淮南網(wǎng)，呼吁廣大司機(jī)朋友，對淮南市主城區(qū)部分路段實(shí)施的臨時(shí)占道停車收費(fèi)工作多一份理解，多一些支持。只要有了廣大司機(jī)朋友的理解和支持，他們有決心，更有能力將主城區(qū)臨時(shí)占道停車收費(fèi)管理工作做得更好。
（記者 馮登成）
